СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП- /2015-АКу

г. Пермь

18 марта 2015 года                                                   Дело № А60-43615/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 марта 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи  Савельевой Н. М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савватеевой К.В.,

при участии:

от истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (ИНН 3808214697, ОГРН 1103850018425) – не явились,

от ответчика общества с ограниченной ответственностью "Форда-Сибирь" (ИНН 3811089911, ОГРН 1053811081268) – не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска

на решение  Арбитражного суда Свердловской области

от 08 декабря 2014 года

по делу № А60-43615/2014

принятое судьей Л.Ф. Савиной

при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства

по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска

к обществу с ограниченной ответственностью "Форда-Сибирь"

о взыскании штрафных санкций,

установил:

УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска (далее – истец, фонд) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ООО "Форда-Сибирь" (далее – ответчик, общество) финансовых санкций за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 6 404, 06 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08 декабря 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что факт представления обществом недостоверных сведений персонифицированного учета подтвержден материалами дела, судом не учтено, что общество не отразило даты начала периодов работы, не отражены коды трудового стажа «Администр», что влечет необоснованное увеличение продолжительности  страхового и специального стажа застрахованных лиц; в приложении № 6 к акту проверки имеются все ссылки на реквизиты приказов, бухгалтерские и иные документы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска в отношении ООО "Форда-Сибирь" проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхованием Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов, своевременности и правильности представления индивидуальных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.

По результатам проверки составлен акт от 15.01.2014 № 30-01-47/009, которым зафиксировано, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ), Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 № 987н, Постановления Правления ПФР от 31.07.2006 № 192П «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению» страхователем представлены недостоверные индивидуальные сведения, а именно:

1. В форме СЗВ-6-2 (СЗВ-6-1) за 1 полугодие 2010 года:

- неверно отражена дата начала периода работы по застрахованному лицу Кузнецову Леониду Витальевичу;

- неверно отражена сумма начисленных страховых взносов по застрахованному лицу Мироновой Елене Вячеславовне.

2. В форме СЗВ-6-2 (СЗВ-6-1) за 2 полугодие 2010 года:

- неверно отражена сумма начисленных страховых взносов по застрахованным лицам Гришину Станиславу Владимировичу, Ниловой Елене Анатольевне, Лютых Сергею Владимировичу;

- не отражен код трудового стажа «АДМИНИСТР» за период отпуска без сохранения заработной платы по застрахованному лицу Гольчик Екатерине Викторовне.

3. В форме СЗВ-6-2 (СЗВ-6-1) за 1 квартал 2011 года неверно отражена сумма начисленных страховых взносов по застрахованному лицу Солатовой Елене Анатольевне, Лапа Дмитрию Александровичу.

4. В форме СЗВ-6-2 (СЗВ-6-1) за полугодие 2011 года неверно отражена дата начала периода работы по застрахованным лицам Ручкину Эдуарду Васильевичу, Петрухину Виталию Сергеевичу.

5. В форме СЗВ-6-2 (СЗВ-6-1) за 9 месяцев 2011 года неверно отражена сумма начисленных страховых взносов по застрахованному лицу Этингову Олегу Геннадьевичу.

6. В форме СЗВ-6-2 (СЗВ-6-1) за 2011 год неверно отражена сумма начисленных страховых взносов по застрахованному лицу Каневской Людмиле Сергеевне.

7. В форме СЗВ-6-2 (СЗВ-6-1) за 1 квартал 2012 года:

- неверно отражена дата начала периода работы по застрахованным лицам Минакову Игорю Витальевичу, Шапошниковой Елене Николаевне, Яковлевой Ольге Павловне, Икину Михаилу Александровичу;

- не отражен код трудового стажа «АДМИНИСТР» за период отпуска без сохранения заработной платы по застрахованному лицу Дегтяревой Екатерине Сергеевне;

- неверно отражена дата окончания периода работы по застрахованному лицу Мышкину Алексею Васильевичу.

8. В форме СЗВ-6-2 (СЗВ-6-1) за полугодие 2012 года:

-  не отражен код трудового стажа «АДМИНИСТР» за период отпуска без сохранения заработной платы по застрахованному лицу Дегтяревой Екатерине Сергеевне;

-  неверно отражена дата начала периода работы по застрахованным лицам Макаркиной Анне Александровне, Коваленко Владимиру Анатольевичу;

- неверно отражена сумма начисленных страховых взносов по застрахованным лицам Бугарь Оксане Владимировне, Зубченко Игорю Леонидовичу.

9. В форме СЗВ-6-2 (СЗВ-6-1) за 9 месяцев 2012 года не верно отражена дата начала периода работы по застрахованному лицу Шкуринской Нине Александровне.

10. В форме СЗВ-6-2 (СЗВ-6-1) за 2012 год:

- неверно отражена сумма начисленных страховых взносов по застрахованному лицу Жарковой Анне Александровне;

- не отражен код трудового стажа «АДМИНИСТР» за период отпуска без сохранения заработной платы по застрахованному лицу Хазимуратовой Ирине Владимировне.

11. В форме СЗВ-6-3 за 2011, 2012 годы к корректировке сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физического лица, на которые начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на сумму 12108 руб. 78 коп.

По результатам проверки Управлением вынесено решение от 28.02.2014 № 59, которым по указанным выше основаниям общество привлечено к ответственности по ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде наложения штрафа в сумме 6404 руб. 06 коп.

На основании указанного решения, Управлением в адрес общества было выставлено требование от 07.04.2014 № 59 об уплате штрафа, которым заинтересованному лицу предложено уплатить сумму штрафа в течение 10 дней со дня получения требования.

Поскольку в установленный срок требование Управления не было исполнено, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель апелляционной жалобы оспаривает выводы суда первой инстанции, ссылаясь на то, что факт представления обществом недостоверных сведений персонифицированного учета подтвержден материалами дела, Судом не учтено, что общество не отразило даты начала периодов работы, не отражены коды трудового стажа «Администр», что влечет необоснованное увеличение продолжительности  страхового и специального стажа застрахованных лиц; в приложении № 6 к акту проверки имеются все ссылки на реквизиты приказов, бухгалтерские и иные документы.

Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В силу статьи 1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) названный Закон устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика (органы пенсионного фонда) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах (статья 15 Закона N 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона N 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице индивидуальные сведения.

Пунктом 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что такие сведения представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

На основании части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 5% причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных.

Судом  на основании материалов дела установлено, что первоначально представленные страхователем индивидуальные сведения содержали данные о суммах, включенных обществом в базу, и фактически начисленных на них страховых взносах. Корректирующие формы указанных сведений были представлены после внесения заинтересованным лицом соответствующих изменений в данные бухгалтерского учета применительно к выявленным в ходе выездной проверкой нарушениям и уплаты доначисленных сумм, что прямо указано в акте проверки.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 02.10.2012 N 7828/12, обязанности страхователя по предоставлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Закон N 27-ФЗ не предусматривает.

При таких обстоятельствах  оснований для привлечения Общества к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ у фонда не имелось.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями  176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

        Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 декабря 2014 года  по делу № А60-43615/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.