Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017
http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Владимир
«19» декабря 2018 года Дело № А43-22522/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 12.12.2018.
Постановление в полном объеме изготовлено 19.12.2018.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,
судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Нижегородской таможни на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.10.2018 по делу № А43-22522/2018, принятое судьей Чепурных М.Г. по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Масло Маркет» (ИНН 5503236717, ОГРН 1125543043383) об обязании Нижегородской таможни возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Масло Маркет» сумму таможенных платежей, уплаченную по ДТ № 10408040/040216/0002701 в размере 78 873 рублей 90 копеек.
В судебном заседании принял участие представитель Нижегородской таможни – Науменко Е.В. по доверенности от 25.10.2018 № 215 сроком действия до 31.12.2019.
Общество с ограниченной ответственностью «Масло Маркет» – надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Масло Маркет» (далее по тексту - Общество) 04.02.2016 на Дзержинский таможенный пост Нижегородской таможни подало таможенную декларацию №10408040/040216/0002701, по которой произвело оплату в сумме 78 123 рублей 62 копеек, о чем указано в графе в декларации на товары «подробности подсчета», а именно: по коду вида платежа 1010 - таможенный сбор в сумме 6375рублей списан с платежного поручения от 29.01.2016 №324; по коду вида платежа 3040 - таможенная пошлина в сумме 71 748 рублей 62 копеек списана с платежных поручений от 29.02.2016 №324 в сумме 68 048 рублей 90 копеек и от 03.02.2016 №11 в сумме 3699 рублей 72 копеек.
В связи с отзывом указанной декларации на товары по причине отказа от поставки товаров (графа D декларации на товары) Общество в соответствии со статьями 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» 16.03.2018 обратилось в Нижегородскую таможню с заявлением от 27.03.2018 вх.№03527 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 78 873 рублей 90 копеек, уплаченных платежными поручениями от 17.12.2015 №285, от 29.01.2016 №324 и от 03.02.2016 №11, с приложением необходимых документов, предусмотренных частью 2 статьи 147 Федерального закона №311-ФЗ.
Письмом от 30.03.2018 №04-01-26/07038 таможенный орган отказал в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин в связи с истечением годичного срока на возврат таможенных пошлин, установленного частью 2 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, послужил основанием для обращения Общества в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением об обязании Нижегородской таможни возвратить сумму таможенных платежей в размере 78 873 рублей 90 копеек.
Решением от 12.10.2018 суд первой инстанции обязал Нижегородскую таможню возвратить Обществу 71 748 рублей 62 копейки.
В апелляционной жалобе Нижегородская таможня ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, предусмотренное таможенным законодательством специальное правило в отношении ограниченных событий (часть 1 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»), согласно которому излишне уплаченные таможенные платежи в федеральный бюджет по истечении годичного срока возврату не подлежат, не может рассматриваться как влекущее в системе действующего правового регулирования нарушение каких-либо прав и свобод граждан, поскольку для лиц, внесших такие платежи, не исключается возможность произвести их возврат в установленный законом срок.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В статье 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 311-ФЗ) в редакции, действовавшей в спорный период, содержатся положения, согласно которым возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом в течение трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Наряду с указанной нормой статьей 148 данного Закона в иных случаях, в том числе при отказе в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, установлен годичный срок на возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.
Таким образом, Федеральным законом № 311-ФЗ установлена административная процедура возврата таможенных платежей, налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в таможенный орган.
Вместе с тем, закрепление в статьях 147 и 148 Федерального закона № 311-ФЗ сроков для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует лицу в случае пропусков указанных сроков обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.
В этом случае, в отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На необходимость применения данного срока в публичных правоотношениях неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 21.06.2001 № 173-О, от 03.07.2008 № 630-О-П).
Аналогичная позиция изложена в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» и «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2015)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ о 23.12.2015).
Из материалов дела усматривается, что право на возврат уплаченной таможенной пошлины возникло у Общества на следующий день после даты отзыва таможенной декларации, то есть 05.02.2016, а в арбитражный суд оно обратилось 18.06.2018.
Таким образом заявление подано в пределах общего трехгодичного срока исковой давности.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что Обществу подлежит возврату сумма таможенной пошлины в размере 71 748 рублей 62 копейки по коду вида платежа 3040 - таможенная пошлина, указанная в декларации на товары в графе В «подробности подсчета» и списанная с платежных поручений от 29.01.2016 №324 в сумме 68 048 рублей 90 копеек и от 03.02.2016 №11 в сумме 3699 рублей 72 копеек.
Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.10.2018 по делу № А43-22522/2018 оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Нижегородской таможни оставить без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.
Председательствующий судья Т.В. Москвичева
Судьи М.Б. Белышкова
А.М. Гущина
