ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74
===============================================================
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Саратов Дело №А57-10409/07-22
«26» февраля 2008 года
Резолютивная часть постановления объявлена «21» февраля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен «26» февраля 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,
судей Веряскиной С.Г., Дубровиной О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Царук М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
индивидуального предпринимателя Левашовой Марии Федоровны, город Балашов Саратовской области,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от «28» ноября 2007 года по делу № А57-10409/2007-22 (судья Храмова Е.В.),
по заявлению индивидуального предпринимателя Левашовой Марии Федоровны, город Балашов Саратовской области,
к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области, город Балашов Саратовской области,
о признании недействительным решения № 429 от 27.04.2007 года, о взыскании судебных издержек в сумме 4700 рублей,
при участии в заседании:
представителя ИП Левашовой М.Ф. - Правдивцева Н.П. (паспорт № 63 04 235981 выдан 19.01.2004 г. УВД г. Балашова и Балашовского района Саратовской области, нотариально удостоверенная доверенность выдана 18.09.2007 г. сроком на три года);
представителя ГУ УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области – Кутуков С.В. (удостоверение № 837 выдано 21.02.2005 г., доверенность № 9/10019 выдана 23.11.2007 г. сроком по 31 декабря 2008 г.),
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилась индивидуальный предприниматель Левашова Мария Федоровна с заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области о признании недействительным решения №429 от 27.04.2007 года, о взыскании судебных издержек в сумме 4700 рублей.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28 ноября 2007 года заявленные требования удовлетворены частично: признано недействительным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области №429 от 27.04.2007 года, вынесенное в отношении предпринимателя Левашовой Марии Федоровны; с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области взысканы в пользу предпринимателя Левашовой Марии Федоровны судебные издержки в размере 1 500 рублей; с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области взысканы в пользу предпринимателя Левашовой Марии Федоровны расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 рублей. В удовлетворении остальной части заявления – отказано.
ИП Левашова Мария Федоровна не согласилась с принятым решением в части, касающейся взыскания с заинтересованного лица судебных издержек, и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции от 28.11.2007 года в указанной части по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе и заявлении от 20.02.2008 года, и взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области судебные расходы в сумме 3200 рублей (сумму заявленных судебных расходов, в удовлетворении которой было отказано судом первой инстанции). Так, предприниматель считает, что поскольку ей понесены реальные затраты (расходы), возникшие в результате рассмотрения данного дела, и документы, подтверждающие данные затраты (расходы), представлены суду, у него не имелось для отказа в их взыскании.
Кроме того, предприниматель просит взыскать с Пенсионного фонда судебные расходы в сумме 3000 рублей, произведенные в апелляционной инстанции.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Согласно апелляционной жалобе и заявлению от 20.02.2008 года ИП Левашова М.Ф. обжалуется только часть решения суда первой инстанции, касающаяся отказа во взыскании судебных расходов в сумме 3200 рублей.
Однако поскольку в судебном заседании представителем ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области заявлены возражения против проверки законности и обоснованности решения только в обжалуемой части, арбитражный суд апелляционной инстанции проверял законность и обоснованность решения в полном объеме.
Как видно из материалов дела, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области вынесло решение №429 от 27.04.2007 года о взыскании с предпринимателя Левашовой М.Ф. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 310 рублей 41 копенки, в том числе начисленных за неуплату страховых взносов на страховую часть пенсии в размере 162 рублей 53 копеек, на накопительную часть пенсии - в размере 147 рублей 88 копеек.
Предприниматель не согласился с вынесенным решением и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя требования заявителя в части признания недействительным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области №429 от 27.04.2007 года, суд указал, что поскольку требование органа Пенсионного фонда №93 от 16.03.2007 года не соответствует нормам права, регулирующим порядок его выставления, и данные нарушения являются существенными, а также то, что в судебное заседание не были представлены доказательства правомерности начисления пени на задолженность по страховым взносам за 2002-2003 года, решение №429 от 27.04.2007 года о взыскании пени, принятое на основании вышеуказанного требования и в целях взыскания содержащихся в нем сумм, является незаконным.
Суд апелляционной инстанции поддерживает данные выводы суда первой инстанции по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Левашова Мария Федоровна является индивидуальным предпринимателем; заявитель зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона РФ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Статьей 28 Закона РФ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона РФ от 15.12.2001 года №167-ФЗ. а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
В соответствии со статьей 23 Закона РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», расчетным периодом является календарный год, следовательно, страховые взносы в виде фиксированного платежа должны быть уплачены до 31 декабря текущего года.
Пунктом 4 статьи 26 ФЗ РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, начисляются пени.
Порядок взыскания страховых взносов и пени установлен статьями 25. 25.1. Закона РФ №167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно статье 25 Закона РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001 года, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, осуществляемся территориальными органами Пенсионного фонда РФ.
Статьей 25.1. Закона РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001 года предусмотрено, что территориальный орган Пенсионного фонда РФ в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней. В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливаю обязанность страхователя уплатить страховой взнос.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней может быть передано индивидуальному предпринимателю лично под расписку, либо оно направляется по почте заказным письмом. Указанное требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В случае если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней.
Как следует из оспариваемого решения №429 от 27.04.2007 года, с предпринимателя Левашовой М.Ф. взыскиваются пени в пределах сумм, указанных в требовании №93 от 16.03.2007 года (лист дела 5).
Согласно требованию №93 от 16.03.2007 года предпринимателю Левашовой М.Ф. предложено уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 310 рублей 41 копейки, в том числе начисленные за неуплату страховых взносов на страховую часть пенсии в размере 162 рублей 53 копеек, на накопительную часть пенсии - в размере 147 рублей 88 копеек (лист дела 7).
Пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №5 от 28.02.2001 года «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что досудебное урегулирование спора о взыскании пеней по недоимкам состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщик} требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней. Такое официальное толкование норм налогового права создает для налогоплательщика условия, когда он, исходя из содержания требования об уплате налога, в состоянии четко определим: куда, за какой налоговый период и в каком объеме он должен внести обязательные платежи (пени).
На основании приведенной нормы, суд первой инстанции правомерно указал, что в данном случае орган Пенсионного фонда должен доказать не только правомерность направления налогоплательщику требования, но и подтвердить наличие недоимки и размер пеней соответствующими документами и расчетами.
Требование №93 от 16.03.2007 года не имеет сведений об основаниях взимания пеней, начисленных на момент направления требования; в требовании не указан размер и срок уплаты недоимки по страховым взносам, на которую начислены пени.
Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что заявитель при получении требования №93 от 16.03.2007 года не имел возможности проверить соответствие оспариваемого требования органа Пенсионного фонда действительной обязанности заявителя по уплате пени.
Как следует из пояснений заинтересованного лица суду первой и апелляционной инстанций, приведенных в отзыве на заявление и на апелляционную жалобу, пени, взыскиваемые оспариваемым решением, начислены на недоимку по страховым взносам за 2002 и за 2003 годы.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона№167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Анализ приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что уплата пеней является дополнительной обязанностью страхователя (помимо обязанности по уплате страховых взносов) и в случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности для взыскания задолженности.
Как верно указал суд первой инстанции, с учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству. Разграничение процедуры взыскания страховых взносов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.
Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что пени не могут начисляться на задолженность, не подлежащую взысканию.
В целях проверки обоснованности начисления пени за задолженность по страховым взносам за 2002 год, за 2003 год, суд первой инстанции определениями от 11.10.2007 года, от 29.10.2007 года обязал заинтересованное лицо представить доказательства реальности взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год, за 2003 год с соблюдением установленных сроков давности (решения суда о взыскании страховых взносов за 2002 год и за 2003 год, исполнительные листы, доказательства их направления судебному приставу-исполнителю).
Указанные документы заинтересованным лицом суду первой инстанции представлены не были.
Не представлены данные документы и суду апелляционной инстанции.
В силу статьи 65, пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ. обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт. решение.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции в части признания недействительным решения №429 от 27.04.2007 года о взыскании пени, принятое органом Пенсионного фонда на основании требования №93 от 16.03.2007 года, является законным и обоснованным.
Как видно из материалов дела, ИП Левашовой М.Ф. так же были заявлены требования о взыскании судебных расходов с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области в размере 4 700 рублей, в том числе: оформление доверенности на представительство в суде - 200 рублей, подготовка в арбитражный суд заявления о признании недействительным решения №429 от 27.04.2007 года - 500 рублей, оказание услуг представителя в арбитражном суде с учетом понесенных расходов на транспорт - 4000 рублей.
В подтверждение несения расходов на оформление доверенности на представительство в суде заявителем представлена справка нотариуса Кузьминой Т.А. от 02.10.2007 года, из которой следует, что Цымбалова Т.П., Левашова М.Ф. уплатили за удостоверение доверенности 400 рублей.
Суд первой инстанции, отказывая в возмещении расходов за оформление доверенности в сумме 200 рублей, указал, что в данном случае расходы на оформление доверенности у нотариуса должны подтверждаться документами, отвечающими требованиям статьи 9 Закона РФ №129-ФЗ от 21.11.1996 года «О бухгалтерском учете», тогда как справка от 02.10.2007 года данным требованиям не соответствует.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции.
Как видно из материалов дела, в судебных заседаниях в суде первой инстанции участвовал представитель ИП Левашовой М.Ф. Правдивцева Н.П.. по доверенности от 18.09.2007 года нотариально удостоверенной, зарегистрированной в реестре за №6893.
Согласно справке нотариуса Т.А. Кузьминой от 02.10.2007 года Цымбалова Т.П., Левашова М.Ф. уплатили за удостоверение доверенности 400 рублей по реестру №6893 (лист дела 31).
Суд первой инстанции верно указал, что документ, подтверждающий оплату нотариальных действий, должен быть составлен в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в котором должно быть указано о совершении нотариального действия и размере его тарифа.
Однако суд не учел, что таким первичным учетным документом является реестр регистрации нотариальных действий.
Данная позиция подтверждается и Письмом МНС России от 14.04.2004 №33-0-11/285 «О применении контрольно-кассовой техники нотариусами».
Порядок ведения реестра утвержден Приказом Минюста России от 02.12.2003 N 306.
Согласно пункту 4.1. названного порядка информация, содержащаяся в реестре, является открытой.
Таким образом, справка нотариуса от 02.10.2007 года, содержащая сведения о внесении платы за удостоверение доверенности по реестру №6893, неправомерно не принята судом первой инстанции в качестве доказательства понесенных предпринимателем расходов.
Удовлетворяя требования заявителя о взыскании с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области в пользу предпринимателя судебных издержек только в размере 1 500 рублей, суд первой инстанции указал, что данная сумма является разумной и обоснованной с учетом объема и сложность выполненной представителем работы; времени, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившейся в регионе стоимости на сходные услуги.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.
В соответствии с договором на оказание юридических услуг от 29.06.2007 года, заключенным между Левашовой М.Ф. и Правдивцевой Н.П., последняя обязуется подготовить заявление в арбитражный суд о признании недействительным решения №429 от 27.04.2007 года: стоимость услуг по договору составляет 500 рублей (лист дела 14). Согласно расписке на договоре, денежные средства в размере 500 рублей Правдивцевой Н.П. получены, из акта от 22.08.2007 года следует, что услуги выполнены (лист дела 32).
В соответствии с договором на оказание услуг представителя в сумме от 22.08.2007 года, заключенным между Левашовой М.Ф. и Правдивцевой Н.П., последняя обязуется представлять интересы заявителя в Арбитражном суде Саратовской области по делу №А57-10409/2007-22 (лист дела 33). Стоимость оказанных услуг установлена в размере 4000 рублей с учетом понесенных расходов на транспорт. Согласно расписке на договоре, денежные средства в размере 4000 рублей Правдивцевой Н.П. получены.
Из материалов дела следует, что Правдивцева Н.П. участвовала при рассмотрении настоящего дела в качестве представителя заявителя (доверенность от 18.09.2007 года) в судебных заседаниях от 11.10.2007 года, от 29.10.2007 года, от 14-21.11.2007 года. Согласно акту от 14.1 1.2007 года услуги по договору от 22.08.2007 года выполнены.
В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Пунктом 20 Информационного письма Президиума ВАС РФ №82 от 13.08.2004 года разъяснено, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.
Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (статья 65 АПК РФ).
Как указывалось выше, стоимость оказанных услуг по договору от 22.08.2007 года установлена сторонами в размере 4000 рублей с учетом понесенных расходов на транспорт.
Согласно отчету представителя о расходах денежных средств на транспорт данные расходы составили 2 374 руб. 90 коп. Проезд осуществлялся на автомобиле (лист дела 61).
В материалах дела имеются копии кассовых чеков ОАО «Саратовнефтепродукт»: от 11.10.2007 года на сумму 899,84 руб.; от 29.10.2007 года на сумму 869,06 руб., от 13.11.2007 года на сумму 606 руб. (лист дела 62).
Суд апелляционной инстанции считает, что обоснованность расходов на бензин в сумме 2 374 руб. 90 коп. заявителем не доказана.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, каким конкретно автомобилем осуществлялся проезд, кто является собственником данного автомобиля.
В случае, если автомобиль принадлежит юридическому лицу, должен был быть представлен суду "Путевой лист легкового автомобиля" по форме N 3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 28.11.1997 N 78 по согласованию с Минфином России, Минэкономики России, Минтрансом России.
Такой путевой лист подтвердил бы использование автомобиля, расстояние, расход топлива на поездку.
В случае использования частного автомобиля, необходимо было подтвердить не только «расстояние от автовокзала г. Балашова до автовокзала г. Саратова» (лист дела 35), но и расход топлива конкретного автомобиля, необходимый для проезда от города Балашова до города Саратова, а так же «экономность транспортных услуг», например предоставлением справок о стоимости проезда по названному маршруту другими видами транспорта, например автобусом.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что предпринимателем, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства, свидетельствующие о понесенных расходах, связанных с проездом представителя предпринимателя в судебные заседания.
Что касается взыскания расходов на оплату услуг представителя (без учета транспортных расходов), суд апелляционной инстанции, оценив объем и сложность выполненной работы; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившуюся в регионе стоимость на сходные услуги, а так же оплату за оформление доверенности в сумме 200 рублей, считает, что подлежат взысканию судебные издержки в размере 1500 рублей.
Данная сумма и была взыскана с органа Пенсионного фонда в пользу предпринимателя решением суда первой инстанции.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а так же в отзыве на апелляционную жалобу не могут служить основаниями к отмене принятого решения.
Суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное решение, оснований для отмены которого не имеется.
В связи с тем, что апелляционная жалоба ИП Левашовой Марии Федоровны удовлетворению не подлежит, суд апелляционной инстанции отказывает предпринимателю во взыскании с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области судебных расходов в сумме 3 000 рублей, понесенных в суде апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-10409/07-22 от 28.11.2007 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В удовлетворении заявления ИП Левашовой Марии Федоровны о взыскании с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской областисудебных расходов в сумме 3 000 рублей, произведенных в суде апелляционной инстанции – отказать.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.
Председательствующий Ю.А. Комнатная
Судьи С.Г Веряскина
О.А. Дубровина