ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74
===============================================================
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Саратов Дело № А12-19488/08-с22
«05» февраля 2009 года
Резолютивная часть постановления объявлена «03» февраля 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен «05» февраля 2009 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Жевак И.И и Борисовой Т.С.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Волоховой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Красноармейская типография», г. Волгоград
на решение арбитражного суда Волгоградской области от «10» декабря 2008 года по делу № А12-19488/08-с22 (судья М.Н. Горбачевский)
по заявлению ООО «Красноармейская типография», г. Волгоград
к Государственной инспекции труда по Волгоградской области
о привлечении к административной ответственности
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось ООО «Красноармейская типография» (далее общество) с заявлением о признании постановления Государственной инспекции труда по Волгоградской области о привлечении к административной ответственности незаконным.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10 декабря 2008 года в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.
С вынесенным решением общество не согласилось и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 декабря 2008 года по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в ходе проведения надзорно – контрольных мероприятий по коллективному заявлению работников ООО «Красноармейская типография» по вопросу задержки выплаты заработной платы установлено, что заработная плата выплачивалась работникам с нарушением сроков установленных законом.
По результатам проверки составлен акт проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
15 октября 2008 года составлен протокол №21/39 об административном правонарушении в котором зафиксированы нарушения трудового законодательства.
24 октября 2008 года вынесено постановление №53/39 о назначении административного наказания, которым общество привлечено к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд Волгоградской области о признании его незаконным и снижении административного штрафа
Удовлетворяя заявленные требования в части снижения штрафа, суд первой инстанции указал на то, что общество находится в затруднительном финансовом положении, но факт административного правонарушения подтверждается материалами дела.
Вывод Арбитражного суда Волгоградской области о подведомственности настоящего спора арбитражному суду, судебная коллегия апелляционной инстанции считает не обоснованным.
Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
В силу пункта 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Как следует из совокупности приведенных норм, арбитражному суду подведомственны жалобы на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
Часть 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и охране труда. Субъектом ответственности выступает лицо, допустившее правонарушение в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение и исполнение которого относится к вопросам ее внутренней организации.
Выступая работодателем, ООО «Красноармейская типография» выполняло в отношении нанятых им работников функции и обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, следовательно, общество привлечено к административной ответственности как участник трудовых правоотношений, допустивший нарушение законодательства о труде.
В соответствии со ст. 150 АПК РФ Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, в том числе, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Руководствуясь статьями 150, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение арбитражного суда Волгоградской области от «10» декабря 2008 года по делу № А12-19488/08-с22 отменить. Принять по делу новый судебный акт.
Прекратить производство по заявлению ООО «Красноармейская типография» о признании незаконным и отмене постановления Государственной инспекции труда по Волгоградской области от 24 октября 2008 года №53/39 о привлечении общества к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.
Председательствующий С.А. Кузьмичев
Судьи И.И. Жевак
Т.С. Борисова
