ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09
e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тула | Дело № А62-9250/2018 |
20АП-1551/2019 |
Резолютивная часть постановления объявлена 29.04.2019
Постановление изготовлено в полном объеме 06.05.2019
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Еремичевой Н.В., судей Большакова Д.В. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисовой В.С., при участии от заявителя – индивидуального предпринимателя Рябцевой Юлии Александровны – Умниковой В.Н. (доверенность от 28.08.2018), ответчика – государственного учреждения – Смоленское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 2 – Булыкиной Т.Л. (доверенность от 29.12.2018 № 182), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Смоленское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 2 на решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.01.2019 по делу № А62-9250/2018 (судья Печорина В.А.),
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Рябцева Юлия Александровна (Смоленская область, Краснинский район, д. Прохладное, ОГРНИП 314673336700289, ИНН 671404096124) (далее по тексту – индивидуальный предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения – Смоленское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 2 (г. Смоленск, ОГРН 1026701424287, ИНН 6730018330) (далее по тексту – учреждение, ответчик) от 15.03.2018 № 01-09/02-354 об отказе в назначении к выплате пособия по беременности и родам и о возложении на фонд обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем назначения и выплаты пособия по беременности и родам за период с 22.01.2018 по 10.06.2018 по листку нетрудоспособности от 02.04.2018 № 287870321851.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 29.01.2019 заявленное требование удовлетворено.
В апелляционной жалобе государственное учреждение – Смоленское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 2 просит данное решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
В отзыве на апелляционную жалобу индивидуальный предприниматель Рябцева Юлия Александровна просит решение суда оставить без изменения.
Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель 14.12.2017 зарегистрирован в государственном учреждении – Смоленское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 2 как лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством, о чем выдано соответствующее уведомление от 14.12.2017.
В связи с добровольным вступлением в правоотношения по социальному страхованию заявителем произведена уплата страхового взноса 20.12.2017 в размере 2 610 рублей.
ОГБУЗ «Перинатальный центр» 22.01.2018 выдал предпринимателю два листка нетрудоспособности на период с 22.01.2018 по 10.06.2018 по коду 05 «отпуск по беременности и родам» – основной и по совместительству (в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности»), так как заявитель как индивидуальный предприниматель вступил в добровольные отношения по социальному страхованию и одновременно Рябцева Ю.А. работала по трудовому договору в ООО «Смоленское лесохозяйственное производственное объединение».
ООО «Смоленское лесохозяйственное производственное объединение» оплатило листок нетрудоспособности от 22.01.2018 № 287870320072, представленный Рябцевой Ю.А.
Как добровольно застрахованное лицо индивидуальный предприниматель обратился в учреждение с заявлением о выплате пособия по беременности и родам по больничному листу от 02.04.2018 № 287870321851 за период с 22.01.2018 по 10.06.2018.
По результатам рассмотрения заявления учреждение приняло решение об отказе в назначении и выплате пособия, о чем сообщило письмом от 15.03.2018 № 01-09/02-354.
Указанное решение мотивировано учреждением тем, что в силу части 2.1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» индивидуальный предприниматель имеет право на получение пособия по беременности и родам по своему выбору: либо по месту работы по трудовому договору исходя из заработка, полученного за два предшествующих календарных года в ООО «Смоленское лесохозяйственное производственное объединение», либо в филиале № 2 , как индивидуальный предприниматель, исходя из минимального размера оплаты труда.
Не согласившись с указанным решением фонда, индивидуальный предприниматель Рябцева Ю.А. обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
Порядок начисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности установлен Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту – Закон № 255-ФЗ) и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375.
Согласно положениям части 3 статьи 2 и части 1 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при условии, если они добровольно вступили в такие правоотношения путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства и самостоятельно уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 Закона № 255-ФЗ.
Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в ФСС РФ исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ (часть 2 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ).
Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов, установленного подпунктом 2 пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации в части страховых взносов в ФСС РФ, увеличенное в 12 раз (часть 3 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ).
Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ).
В соответствии с частью 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 указанной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 утверждены Правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее по тексту – Правила).
Согласно пункту 6 Правил страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
Исходя из норм частей 3 и 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ страховой год оплачивается предпринимателем в целом не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Таким образом, как обоснованно заключил суд первой инстанции, физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и добровольно в 2017 году вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатившее страховые взносы в 2017 году приобретает право на получение страхового обеспечения в 2018 году.
Судом установлено и следует из материалов дела, что индивидуальный предприниматель Рябцева Ю.А. 14.12.2017 зарегистрирована в государственном учреждении – Смоленское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 2 как лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством, о чем выдано соответствующее уведомление от 14.12.2017.
В связи с добровольным вступлением в правоотношения по социальному страхованию заявителем произведена уплата страхового взноса 20.12.2017 в размере 2 610 рублей.
ОГБУЗ «Перинатальный центр» 22.01.2018 выдало предпринимателю два листка нетрудоспособности на период с 22.01.2018 по 10.06.2018 по коду 05 «отпуск по беременности и родам» – основной и по совместительству (в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности»), так как заявитель как индивидуальный предприниматель вступил в добровольные отношения по социальному страхованию и одновременно Рябцева ЮА. работала по трудовому договору в ООО «Смоленское лесохозяйственное производственное объединение».
Таким образом, как правомерно заключил суд первой инстанции, индивидуальный предприниматель выполнил все условия, необходимые для получения пособия как лицо, добровольно вступившее в отношения по социальному страхованию, в связи с чем отказ ИП Рябцевой Ю.А. в выплате пособия является необоснованным.
По справедливому суждению суда первой инстанции, вопреки доводам жалобы, запрета на одновременное получение при наступлении страхового случая пособия по временной нетрудоспособности либо по беременности и родам в региональном отделении ФСС РФ и по месту работы индивидуальным предпринимателем, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и работающим по трудовому договору, действующее законодательство не содержит, что, в частности, также разъяснено ФСС РФ в письме от 02.11.2010 № 02-03-10/05-11121.
Ссылка учреждения на пункт 2.1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ правомерно признана судом первой инстанции несостоятельной, поскольку в данном случае его положения не отменяют права индивидуального предпринимателя, выполнившего условия по добровольному страхованию, на выплату пособия, так как какие-либо ограничения в виде двухлетнего срока для указанных лиц не установлены.
Двухлетний срок установлен законодателем в целях расчета среднего заработка для определения размера пособия, в то время как добровольно вступившие в отношения по социальному страхованию предприниматели получают пособие не в связи с размером заработка, а в размере установленного минимального размера.
Также суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельной ссылку учреждения на пороки оформления листа нетрудоспособности (так как деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не является работой по совместительству), поскольку данное обстоятельство не отменяет права индивидуального предпринимателя на получение пособия, поскольку указанный недостаток листка нетрудоспособности не относится к сути определения страхового случая. При этом судом первой инстанции обоснованно отмечено, что в данном случае учреждение не оспаривает ни факт наступления события, с которым законодатель связывает право получение пособия, ни период для его оплаты, ни сам факт уплату страховых взносов.
С учетом вышеизложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленное индивидуальным предпринимателем требование.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ином ошибочном толковании вышеприведенных нормативных положений во взаимосвязи с установленными по делу фактическими обстоятельствами и не опровергают правомерность выводов суда первой инстанции, в связи с чем оснований для ее удовлетворения у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.01.2019 по делу № А62-9250/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 2 – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.
Председательствующий судья Судьи | Н.В. Еремичева Д.В. Большаков Е.В. Мордасов |
