ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09
e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тула
Дело № А62-1141/2018
20АП-4516/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 14.08.2018
Постановление изготовлено в полном объеме 16.08.2018
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Еремичевой Н.В., судей Большакова Д.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Ю.А., при участии от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Маке» – ФИО1 (доверенность от 18.01.2018), в отсутствие представителей ответчика – Смоленской таможни, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 24.05.2018 по делу № А62-1141/2018 (судья Ерохин А.М.),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Маке» (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о взыскании со Смоленской таможни (г. Смоленск, ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – ответчик, таможенный орган) процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 2 291 736 рублей 84 копеек, за период с 10.01.2017 по 30.11.2017 в размере 188 048 рублей 01 копейки.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 24.05.2018 заявленное требование удовлетворено.
В апелляционной жалобе Смоленская таможня просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование своей позиции указывает на то, что таможней совершены действия, предусмотренные частью 4 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, которой не предусмотрено начисление процентов за нарушение сроков. Сообщает, что при вынесении решения судом первой инстанции не учтено, что в рассматриваемом случае не было незаконного изъятия денежных средств у общества, поскольку денежные средства, подлежащие возврату по решению суда от 04.09.2017 по делу № А62-1570/2016 в размере 2 291 736 рублей 84 копеек, рассчитаны обществом самостоятельно и уплачены добровольно при подаче таможенных деклараций.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Маке», опровергая доводы жалобы, просит в ее удовлетворении отказать.
Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела, ООО «Маке» обратилось в Смоленскую таможню с заявлениями от 21.10.2016 № 16101 (вх. № 19267 от 02.12.2016) и № 15926 (вх. № 19266 от 02.12.2016) о возврате налога на добавленную стоимость, излишне уплаченного по ставке 18 % при ввозе на территорию Российской Федерации медицинских изделий по ДТ № 10113070/041213/0015926, 10113070/071213/0016101.
Указанные заявления Смоленская таможня оставила без рассмотрения, ссылаясь на отсутствие в представленных к заявлениям комплектах документов документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания пошлин, о чем сообщила в письме от 08.12.2016 № 15-25/32570.
Полагая, что таможенный орган необоснованно не возвратил излишне уплаченный НДС в указанной сумме на основании вышеупомянутых заявлений, общество обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с соответствующим заявлением.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 04.09.2017 по делу № А62-1570/2016 требования общества удовлетворены. Решение Смоленской таможни об отказе в возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость от 08.12.2016 № 15-25/32570 признано недействительным. Суд возложил на Смоленскую таможню обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Маке» путем возврата излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в размере 2 291 736 рублей 84 копеек.
Таможенный орган осуществил возврат ООО «Маке» суммы излишне уплаченных таможенных платежей в размере 2 291 736 рублей 84 копеек только 30.11.2017 после повторного обращения общества 21.10.2017 с заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов.
Считая, что возврат излишне уплаченного НДС был осуществлен Смоленской таможней с нарушением установленного частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ срока и без начисления процентов на несвоевременно возвращенную сумму НДС за период с 10.01.2017 по 30.11.2017, ООО «Маке» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного Союза (действовал в спорный период) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств, размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (пункт 2 статьи 90 ТК ТС).
Пунктом 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
На основании части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ООО «Маке» обратилось в Смоленскую таможню с заявлениями от 21.10.2016 № 16101 и № 15926 о возврате налога на добавленную стоимость, излишне уплаченного по ставке 18 % при ввозе на территорию Российской Федерации медицинских изделий по ДТ № 10113070/041213/0015926, 10113070/071213/0016101, в общей сумме 2 291 736 рублей 84 копеек, которые фактически получены таможенным органом 02.12.2016 (вх. № 19267 и 19266 соответственно).
Таким образом, по указанным заявлениям НДС должен был быть возвращен обществу с учетом положений части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ 10.01.2017 (по истечении месяца со дня подачи заявлений (подано 02.12.2016) с учетом праздничных дней).
Смоленская таможня не возвратила указанные суммы, оставив без рассмотрения данные заявления, о чем сообщила в письме от 08.12.2016 № 15-25/32570.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 04.09.2017 по делу № А62-1570/2016 решение таможни об отказе в возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость от 08.12.2016 № 15-25/32570 признано недействительным. Суд возложил на Смоленскую таможню обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Маке» путем возврата излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в размере 2 291 736 рублей 84 копеек.
Из приобщенного к материалам дела платежного поручения от 30.11.2017 № 536157 следует, что фактически возврат ООО «Маке» суммы излишне уплаченного НДС в сумме 2 291 736 рублей 84 копеек осуществлен таможенным органом только 30.11.2017, после повторного обращения общества 21.10.2017 с заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у общества правовых оснований для взыскания со Смоленской таможни процентов за несвоевременный возврат НДС в сумме 2 291 736 рублей 84 копеек за период с 10.01.2017 по 30.11.2017 в размере 188 048 рублей 01 копеек.
Суд апелляционной инстанции полагает, что повторная подача обществом заявлений о возврате излишне уплаченного НДС в указанной сумме 21.10.2017 не влияет на период начисления процентов, поскольку не опровергает факт нарушения таможенным органом срока возврата НДС по заявлениям от 21.10.2016 № 16101 (вх. № 19267 от 02.12.2016), № 15926 (вх. № 19266 от 02.12.2016).
Признавая правильным включение в период начисления процентов день фактического возврата НДС, судебная коллегия учитывает правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 24.12.2013 № 11675/13.
Расчет процентов, представленный обществом, судом проверен; признан правильным и таможенным органом арифметически не оспорен.
С учетом изложенного судом первой инстанции обоснованно удовлетворено заявленное обществом требование.
Довод таможенного органа об отсутствии в рассматриваемом случае нарушения срока возврата заявителю таможенных платежей со ссылкой на то, что соответствующие заявления общества возвращены без рассмотрения письмом от 08.12.2016 № 15-25/32570 на основании части 4 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку неправомерность отказа в возврате НДС в сумме 2 291 736 рублей 84 копеек по заявлениям общества от 21.10.2016 № 16101 (вх. № 19267 от 02.12.2016), № 15926 (вх. № 19266 от 02.12.2016) подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 04.09.2017 по делу № А62-1570/2016. При этом сообщение обществу указанным письмом об оставление поданных заявлений без рассмотрения, а не об отказе в возврате НДС, не опровергает факт невозврата НДС в сумме 2 291 736 рублей 84 копеек.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что оставление заявлений общества без рассмотрения было мотивировано таможенным органом отсутствием в представленных к заявлениям комплектах документов документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания пошлин.
Арбитражный суд Смоленской области в решении от 04.09.2017 по делу № А62-1570/2016, проверяя обоснованность отказа в возврате НДС в упомянутой сумме, пришел к выводу о том, что ООО «Маке» были представлены все необходимые для возврата документы, указанные в пункте 4 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, в связи с чем признал решение Смоленской таможни об оставлении без рассмотрения поданных обществом заявлений о возврате излишне уплаченной суммы налога незаконным и необоснованным.
При этом суд посчитал, что регистрационные удостоверения, декларации о соответствии, которые содержат сведения о праве на льготу и платежные поручения, свидетельствующие о перечислении НДС в полном объеме (без учета льготы) могут являться документами, подтверждающими факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов, поскольку они показывают разницу между фактически уплаченным НДС и НДС, подлежащим уплате в соответствии с действующим законодательством. Указанные же документы обществом были приложены к упомянутым заявлениям.
Довод таможенного органа об отсутствии оснований для начисления процентов ввиду того, что таможенные платежи по спорным декларациям являются излишне уплаченными, а не излишне взысканными, судебная коллегия признает несостоятельным, так как частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ предусмотрено начисление процентов ни только при нарушении таможенным органом срока возврата излишне взысканных сумм, но и в случае нарушения срока возврата излишне уплаченных сумм, что имело место быть в рассматриваемом случае.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи чем удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 24.05.2018 по делу № А62-1141/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Смоленской таможни – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Судьи
Н.В. Еремичева
Д.В. Большаков
Е.Н. Тимашкова
