ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95
E-mail: info@21aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Севастополь
30 января 2024 года
Дело № А84-8414/2023
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Градовой О.Г., рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю на решение Арбитражного суда города Севастополя от 16 ноября 2023 года по делу №А84-8414/2023 (резолютивная часть от 30.10.2023), рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю к потребительскому кооперативу «Газо-транспортная система Лесной» о взыскании ущерба, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,
установил:
ОСФР по г. Севастополю обратилось в суд первой инстанции с заявлением о взыскании с ПК «Газо-транспортная система Лесной» суммы излишне выплаченной за период с 01.01.2018 по 30.06.2021 страховой пенсии по старости ФИО1 в общей сумме 21.478, 80 руб., так как несвоевременное предоставление страхователем сведений о застрахованном лице (работающем пенсионере) по форме СЗВ-М за январь 2018 года повлекло переплату пенсии.
Дело судом первой инстанции рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 АПК РФ.
Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано по тем мотивам, что страхователем своевременно представлены сведения о застрахованном лице ФИО1 за февраль, март и последующие месяцы 2018, 2019 и 2020 годов и сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 и 2019 годы, в которых ФИО1 указан, орган пенсионного фонда располагал сведениями индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованном лице, как о работающем пенсионере, и имел возможность совершить действия, исключающие необоснованную выплату проиндексированной суммы пенсий.
ОСФР по г. Севастополю подана апелляционная жалоба, в которой этот участник просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные требования по тем основаниям, что судебный акт принят с нарушением норм материального права, при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела. В апелляционной жалобе указаны те же доводы, что и в заявлении о взыскании ущерба.
Отзывов на апелляционную жалобу не поступило.
О принятии апелляционной жалобы к производству участники извещены в установленном законом порядке.
На основании статей 268, 272.1 АПК РФ Двадцать первый арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства, подтвержденные совокупностью доказательств.
ФИО1 с 2015 года имеет право на пенсию по старости, что подтверждается решением о назначении пенсии.
24.11.2022 ПК«Газо-транспортная система Лесной»подан,а органом пенсионного фонда принят отчет по форме СЗВ-М (исх.) за январь 2018 г., в котором ФИО1 указан в качестве застрахованного лица, при этом сведения поданы с нарушением установленного законом срока, чего участники не оспаривают, и это подтверждено материалами дела.
В связи с несвоевременным предоставлением страхователем сведений по форме СЗВ-М (исх.) за январь 2018 года о работающем пенсионере ФИО1 ему распоряжением о перерасчете размера пенсии от 23.08.2020 была произведена индексация размера страховой пенсии как неработающему пенсионеру, общий размер страховой пенсии с 01.01.2018 установлен в сумме 17.269,55 рублей.
Из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 25.01.2023 №51, решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 12.01.2023 № 136518/2 следует, что в связи с несвоевременным представлением страхователем сведений по форме СЗВ-М (исх.) за январь 2018 года о ФИО1 как о работающем пенсионере, пенсия по старости ФИО1 начислена с индексацией и выплачивалась за период с января 2018 года по июнь 2021 года по 17.269,55 руб. в месяц, излишне проиндексирована (выплачена) пенсия: за период с января 2018 года по июнь 2021 года по 511,40 руб. в месяц, в общей сумме – 21.478,80 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Указанные сведения представляются по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83 п.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, что следует из статьи 1 этого Закона.
Положениями статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) предусматривалось, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 1).
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3).
Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4).
Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6).
Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7).
В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8).
Из приведенных положений закона следует, что решение о выплате проиндексированной пенсии принимается органом Пенсионного фонда на основании сведений о прекращении получателем пенсии работы и (или) иной деятельности.
Не смотря на тот факт, что сведения о застрахованном лице ФИО1 за январь 2018 года по форме СЗВ-М (исх.) поданы 24.11.2022 с нарушением установленного срока, последующие сведения об этом застрахованном лице за февраль, март и последующие месяцы 2018, 2019 и 2020 годов, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 и 2019 годы, в которых ФИО1 был указан в качестве застрахованного лица, были представлены страхователем своевременно (о чем в дело представлены извещения о доставке указанных сведений), то есть до принятия пенсионным органом решения об индексации (увеличении) размера страховой пенсии ФИО1 и ее выплате (23.08.2020); орган пенсионного фонда располагал сведениями индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованном лице, как о работающем пенсионере, и имел возможность совершить действия, исключающие необоснованную выплату проиндексированной суммы пенсии. Вины страхователя в индексации ОСФР по г. Севастополю пенсии нет.
На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято при правильном применении и без нарушений норм материального права и процессуального права; при полном выяснении обстоятельств, имеющих для дела; изложенные в нем выводы соответствуют обстоятельствам дела; иных оснований (в том числе безусловных) для отмены судебного акта не установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Севастополя от 16 ноября 2023 года по делу №А84-8414/2023 (резолютивная часть от 30.10.2023) оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд города Севастополя в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья О.Г. Градова
