ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 августа 2021 года дело № А64-208/2021
город Воронеж
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2021 года
Постановление в полном объеме изготовлено 25 августа 2021 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ботвинникова В.В.,
судей Маховой Е.В.,
ФИО1,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Офицеровой А.В.,
при участии:
от ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация»: ФИО2, доверенность б/н от 20.07.2021, паспорт РФ;
от ООО «Вектор»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.03.2021 по делу №А64-208/2021 по иску публичного акционерного общества «Квадра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» (далее - ПАО «Квадра», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее - ООО «Вектор», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора горячего водоснабжения №0005-ОДН от 01.10.2020, в котором, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ (л.д.4-5, 64-74), просило утвердить п. п. 8.3., 8.4., 8.5., 8.7., 9, 12.4., 12.5., 12.12., 12.13., 12.14., 13 «к», 14 «н», 15 «л», 15 «м», 15 «н», 15 «о», 15 «ф», абз. 2 п. 18, п. п. 33, 46 в редакции истца.
Ответчик возражал против удовлетворения иска по мотивам, приведенным в отзыве и дополнительных отзывах (л.д.62, 84-88, 90).
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 15.03.2021 спорные пункты договора горячего водоснабжения №0005-ОДН от 01.10.2020, заключаемого ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» с ООО «Вектор» приняты в следующей редакции:
п. 8.3. «Разнесение по суммам и периодам внутри назначения платежа, указанного в платежном поручении, не допускается без конкретизации сумм по периодам»;
п. 8.4. «Абонент вправе изменить (уточнить) назначение платежа в разумный срок посредством направления письменного уведомления Поставщику»;
п. 9. «При размещении приборов учета (узлов учета) не на границе балансовой принадлежности сторон, а в какой-либо точке внутридомовой системы горячего водоснабжения многоквартирного дома, величина потерь горячей воды, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета (узлов учета), определяется расчетным путем и оплачивается Абонентом в соответствии с п. 8 настоящего договора»;
п. 12.4. «В случае возникновения у Абонента разногласий по объему и (или) стоимости потребленной тепловой энергии, теплоносителя в расчетном периоде Абонент в течение 10 (десяти) дней с момента получения универсального передаточного документа обязан подписать универсальный передаточный документ с указанием принимаемого и не принимаемого объема и суммы и передать второй экземпляр Теплоснабжающей организации с подписанным Абонентом контрсчетом и обосновывающими контррасчет документами»;
п. 12.12. «В случае если по результатам проверки согласно п. 12.7. настоящего договора обоснованность расчета Абонента не будет подтверждена, Абонент в 5 (пяти) дневный срок по истечении срока проведения проверки обязан осуществить оплату за потребленную горячую воду в неоплаченной части, в случае если оплата за расчетный месяц была осуществлена в части признаваемого объема потребленной горячей воды»;
п. 12.13. «В случае не урегулирования разногласий по объему и (или) стоимости потребленной воды, Абонент вправе передать спор по разногласиям на рассмотрение суда»;
п. 13 «к» «Предоставлять Абоненту в срок до 26-го числа текущего месяца информацию о потребленном индивидуальном объеме горячего водоснабжения Потребителями услуг»;
п. 14 «н» «Расторгнуть настоящий договор в случаях, установленных законодательством Российской Федерации»;
п. 15 «л» «Производить замену, поверку коллективных (общедомовых) приборов учета в установленные нормативными правовыми актами РФ сроки. При обнаружении неисправности приборов учета, принадлежащих Абоненту, или их не соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов РФ, произвести их ремонт или, при наличии соответствующего решения собственников помещений многоквартирного дома, их замену и письменно уведомить в течение суток Поставщика обо всех случаях неисправности коллективных (общедомовых) приборов учета и схем коммерческого учета, необходимости их ремонта, нарушения целостности пломб на них, а также об истечении межповерочного срока приборов учета. Допуск в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета производить в присутствии представителя Поставщика с составлением акта допуска в эксплуатацию. До момента восстановления работоспособности или замены прибора учета расчет расхода горячей воды за данный отчетный период производится в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ»;
п. 15 «м» «Установить приборы учета (оборудовать узлы учета), в случае отсутствия таковых на дату заключения договора при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома»;
п. 15 «н» «При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах вести учет потребляемой горячей воды посредством ведения журнала учета ежесуточных показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, ежемесячно снимать показания приборов учета в период с 23-го по 25-е число отчетного месяца и предоставлять до 26-го числа отчетного месяца Поставщику.
Показания прибора учета тепловой энергии и теплоносителя, подписанные уполномоченным лицом Абонента и заверенные печатью Абонента, предоставляются любыми доступными способами (почтовым отправлением, телеграммой, факсограммой, телефонограммой или с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), позволяющими подтвердить получение показаний приборов учета Поставщиком, в т.ч. по электронной почте на адрес knc@tambov.quadra.ru.
В случае не предоставления показаний в установленный срок, Поставщик имеет право произвести расчет объема потребления горячей воды в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ»;
п. 15 «о» «Предоставить Поставщику возможность подключения коллективных (общедомовых) приборов учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и автоматизированной передачи показаний приборов учета, если Поставщик использует такие системы учета и в случае если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к автоматизированным информационноизмерительным системам учета ресурсов и автоматизированной передачи показаний приборов учета»;
п. 15 «ф» «Письменно сообщить Поставщику не менее чем за 7 (семь) дней до прекращения деятельности о расторжении настоящего договора и провести полный расчет за горячую воду, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме»;
абз. 2 п. 18 «В случае если величина объема поставки горячей воды, потребляемой при использовании и содержании общего имущества многоквартирных домов, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора, превышает объем поставки горячей воды, потребляемой при использовании и содержании общего имущества многоквартирных домов, определенного исходя из нормативов потребления коммунального ресурса, Абонент возмещает образовавшуюся разницу Поставщику»;
п. 46 «У сторон договора не возникает права на получение процентов на сумму долга за период пользования денежными средствами в соответствии со статьей 317.1. Гражданского кодекса РФ».
Пункты 8.5., 8.7., 12.5., 12.14., 33 из договора горячего водоснабжения № 0005-ОДН от 01.10.2020 исключены.
Не согласившись с данным решением суда в части принятия пунктов 8.5, 8.7, 12.5, 13 «к», 15 «л», 15 «м», 33 в редакции ответчика, истец обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда в обжалуемой части изменить и принять спорные пункты в редакции истца, а именно:
п. 8.5 «Изменение (уточнение) назначения платежа более одного раза допускается только после согласования с Поставщиком и заключения письменного дополнительного соглашения между Сторонами по настоящему Договору»;
п. 8.7 «Абонент вправе в 10 (десяти) дневный срок с даты платежного поручения, в случае, предусмотренном п. 8.6 настоящего Договора, письменно сообщить Поставщику уточнение (изменение) назначения платежа по форме, определенной в Приложении № 2 к настоящему договору. Если по истечении указанного 10 (десяти) дневного срока. Абонент не представил Поставщику письменное уточнение назначения платежа по форме, определенной в Приложение № 2 к настоящему Договору, разнесение платежа Поставщика считается принятым Абонентом и не подлежит оспариванию со стороны Абонента, а также последующему изменению (уточнению) со стороны Абонента - такое изменение (уточнение) допускается только после согласования с Поставщиком и заключения письменного дополнительного соглашения между Сторонами по настоящему Договору»;
п. 12.5 «Представление Поставщику универсального передаточного документа с указанием принимаемой и не принимаемой суммы без контррасчета по форме, определенной в Приложении №3 к настоящему Договору, и документов в обоснование такого контррасчета, а также предоставление документов, определенных в п. 12.4 настоящего Договора, не в полном объеме и не по форме, определенной в Приложении № 3 к настоящему Договору, не является подтверждением со стороны Абонента действительности разногласий к полученному от Поставщика универсального передаточного документа, не освобождает Абонента от обязанности по оплате стоимости объема, потребленной горячей воды в срок, указанный в п. 12.1 настоящего Договора»;
п. 13 «к» «Предоставлять Абоненту в срок до 15-числа месяца, следующего за расчетным информацию о потребленном индивидуальном объеме горячего водоснабжения потребителями услуг»;
п. 15 «л» «Производить замену, поверку коллективных (общедомовых) приборов учета в установленные нормативными правовыми актами РФ сроки. При обнаружении неисправности приборов учета, принадлежащих Абоненту, или их не соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов РФ, произвести их ремонт или замену и письменно уведомить в течение суток Поставщика обо всех случаях неисправности коллективных (общедомовых) приборов учета и схем коммерческого учета, необходимости их ремонта, нарушения целостности пломб на них, а также об истечении межповерочного срока приборов учета. Допуск в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета производить в присутствии представителя Поставщика с составлением Акта допуска в эксплуатацию. Выполнять требование Поставщика по замене неисправных приборов учета. До момента восстановления работоспособности или замены прибора учета расчет расхода горячей воды за данный отчетный период производится в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ»;
п. 15 «м» «Установить приборы учета (оборудовать узлы учета), в случае отсутствия таковых на дату заключения договора»;
п. 33 «Абонент несет ответственность за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса».
В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
В связи с тем, что возражений от участников процесса не поступило, суд посчитал возможным рассмотреть законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.
05.08.2021 в электронном виде от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела письма об урегулировании разногласий в части редакции подпункта «к» пункта 13 спорного договора, стороны договорились, что Поставщик обязан «Предоставлять Абоненту в срок до 26-го числа текущего месяца включительно информацию о потребленном индивидуальном объеме горячего водоснабжения Потребителями услуг».
В судебном заседании на вопрос суда представитель ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» пояснил, что письмом об урегулировании разногласий от 03.08.2021 стороны согласились изложить пункт 13 «к» в редакции, утвержденной судом, предусматривающей предоставление информации о потребленном объеме горячего водоснабжения потребителям услуг до 26 числа текущего месяца.
На основании статей 123, 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно материалам дела, постановлениями Администрации города Тамбова №9623 от 30.12.2015, №8118 от 30.12.2016 ПАО «Квадра» присвоен статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО) в городе Тамбове, функции ЕТО ответчик осуществляет с 01.01.2016 по настоящее время.
ООО «Вектор» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД), спорный договор заключается в отношении МКД, расположенных по адресу: <...>.
При заключении договора горячего водоснабжения №0005-ОДН от 01.10.2020 (договор) между ПАО «Квадра» и ООО «Вектор» возникли разногласия. На полученный проект договора ответчиком в адрес истца был направлен протокол разногласий от 03.12.2020 (л.д.18-38).
ПАО «Квадра», в свою очередь, направило в адрес ООО «Вектор» протокол согласования разногласий от 09.12.2020 (л.д.40), согласно которому стороны пришли к соглашению по некоторым пунктам договора.
В связи с тем, что возникшие разногласия не были полностью урегулированы сторонами во внесудебном порядке, заявлен настоящий иск.
В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В пунктах 1 и 4 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора; в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Отношения между абонентами и организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, а также между исполнителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями в сфере горячего водоснабжения регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №354), постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Правила №124).
В соответствии с нормами статей 426, 548 ГК РФ договор горячего водоснабжения отнесен к категории публичных договоров.
В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 13 Закона №416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом №416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативным правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.
Согласно части 8 статьи 13 Закона №416-ФЗ договоры горячего водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Типовой договор горячего водоснабжения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 643.
Существенные условия договора горячего водоснабжения приведены в пункте 5 статьи 13 Закона №416-ФЗ. Существенные условия договоров ресурсоснабжения, в том числе горячего водоснабжения и теплоснабжения, указаны также в пункте 17 Правил №124.
Как указано выше, истец не согласился с исключением судом первой инстанции из условий договора горячего водоснабжения №0005-ОДН от 01.10.2020 пунктов 8.5, 8.7, 12.5, 33.
Обжалуя судебный акт в части исключения из договора пунктов 8.5, 8.7, ПАО «Квадра» полагает, что предложение о включении спорных договорных условий были направлены на побуждение управляющей компании к неуклонному исполнению требований законодательства об оформлении первичных платежных документов и носило исключительно предупредительный характер - при должном исполнении закона оснований для санкций проекты договоров не содержат. Истец считает, что данные пункты не ущемляют права ответчика, направлены на исключение путаницы и злоупотребление правом.
В рамках рассмотрения настоящего дела ответчик просил исключить указанные пункты из договора, ссылаясь на то, что пункты 8.5, 8.7 не соответствуют постановлению Правительства РФ № 643 от 29.07.2013 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения» (Типовой договор) и противоречат действующему законодательству.
Принимая обжалуемый судебный акт и исключая из условий договора пункты 8.5, 8.7, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В силу части 1 статьи 539 и части 1 статьи 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (часть 2 статьи 548 ГК РФ).
По правилам частей 1, 2 статьи 13 Закона №416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение (ГВС) или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом №416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами РФ и не противоречит существу договора водоснабжения.
Существенными условиями договора водоснабжения в силу пунктов 7, 10 части 5 статьи 13 Закона №416-ФЗ являются: сроки и порядок оплаты по договору; ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения.
Из подпункта «е» пункта 17, пункта 23 утвержденных постановлением Правительства РФ №642 от 29.07.2013 Правил горячего водоснабжения (далее - Правила №642) существенным условием договора горячего водоснабжения являются сроки и порядок оплаты по договору горячего водоснабжения.
За расчетный период для оплаты абонентами принимается один календарный месяц. Оплата абонентами полученной горячей воды осуществляется в отношении фактически потребленных за расчетный период воды и тепловой энергии в составе горячей воды в установленные сроки на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение.
Из пунктов 9, 10 Типового договора усматривается, что в договоре ГВС указывается, что за расчетный период для оплаты по договору принимается один календарный месяц. Абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до десятого числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей ГВС, не позднее пятого числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей ГВС.
Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В силу частей 1, 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.
В Разделе IX договора стороны установили основания наступления ответственности сторон.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (пункт 29 договора).
Действующим законодательством, регулирующим правоотношения в области ГВС, в том числе Типовым договором, не предусмотрена форма уведомления об изменении (уточнении) назначения платежа.
По своей сути такое уведомление является документом, указывающим поставщику ресурса на реализацию абонентом своего права изменить назначение платежа (провести платеж по другому договору, засчитать его в другой расчетный период и т.д.).
В отсутствие обязательной формы уведомления об изменении (уточнении) назначения платежа, применению подлежит принцип диспозитивности, то есть такое уведомление может быть подготовлено абонентом в произвольной форме, позволяющей определить новое назначение платежа.
По правилам частей 1, 4 статьи 421, части 1 статьи 422 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу части 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Президиум ВАС РФ в постановлении от 31.01.2012 №11657/11 по делу №А76-15904/2010 разъясняет, что разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
То есть, суд, разрешая споры названной категории, вносит определенность в правоотношения сторон по существенным условиям договора, не урегулированным сторонами в досудебном порядке.
Как правильно указал суд первой инстанции, законодательство не ограничивает количество уточнений назначения платежа, не устанавливает порядок осуществления уточнений. В данном случае стороны должны исходить из предусмотренного частью 3 статьи 1 ГК РФ принципа добросовестности действий участников гражданских правоотношений.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что пункты 8.5., 8.7. подлежат исключению из Договора.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и позицией ответчика в части исключения данных пунктов из договора в силу того, что законодательством предусмотрено право изменения назначения платежа со стороны плательщика как собственника денежных средств. Изменение назначения платежа должно быть выражено в письменной форме и удостоверено лицами, подписавшими платежный документ.
Утвержденной законодательством формы изменения (уточнения) назначения платежа не предусмотрено. Заявления об уточнении реквизитов платежного поручения оформляется в произвольном виде.
Судебная коллегия соглашается с позицией ответчика в части наличия возможности ущемления его прав в случае включения пунктов 8.5., 8.7 в условия Договора, в связи с чем, отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно исключил из условий договора пункты 8.5, 8.7 по основаниям, изложенным выше.
Принимая обжалуемый судебный акт и исключая из условий договора пункт 12.5, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Согласно подпункту «к» пункта 17 Правил №643 существенным условием договора ГВС является порядок урегулирования разногласий по договору ГВС, возникающих между абонентом и организацией, осуществляющей ГВС.
В то же время, действующим законодательством, регулирующим правоотношения в области ГВС, в том числе Типовым договором, не предусмотрена форма контррасчета в связи с разногласиями по объему и (или) стоимости потребленной горячей воды. По своей сути, такой контррасчет является мотивированным документом, указывающим на несоответствие выставленного РСО объема ресурса (его качества, стоимости) фактически поставленному абоненту объему.
В отсутствие обязательной формы контррасчета, применению подлежит принцип диспозитивности, то есть контррасчет может быть составлен абонентом в произвольной форме, позволяющей определить суть разногласий, их объем. Доказательствами позиции абонента могут быть любые документы, обосновывающие контррасчет.
Обобщая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исходя из принципа свободы договора, при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, суд не праве включать в договор условие, хотя и предложенное для включения в него, но несогласованное сторонами, за исключением случая, когда содержание этого условия прямо предусмотрено законодательством (статьи 421, 422, 432 ГК РФ).
Таким образом, исходя из принципов разумности и добросовестности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исключение пункта 12.5 из условий Договора не может повлечь злоупотреблений со стороны ответчика. ООО «Вектор» в отсутствие данного условия не освобождено от обязанности по оплате стоимости объема потребленной горячей воды в предусмотренный в договоре срок. Между тем, данное условие, усугубляет положение ООО «Вектор» как равного участника соглашения, поскольку ставит его в зависимость от воли истца в части определения условий принятия контррасчета.
Судебная коллегия соглашается с позицией ответчика в части наличия возможности ущемления его прав в случае включения пункта 12.5 в условия Договора, в связи с чем, отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно исключил из условий договора пункт 12.5 по основаниям, изложенным выше.
Также суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта в части исключения из условий договора пункта 33 в связи со следующим.
Согласно пунктам 16, 17 Правил №124, условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. Существенными условиями договора ресурсоснабжения являются:
а) предмет договора (вид коммунального ресурса);
б) дата начала поставки коммунального ресурса;
в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса;
г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса;
д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений и (или) потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса;
е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу;
ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Поскольку редакция ответчика в части отсутствия в условиях договора пункта 33 не противоречит действующему законодательству, в том числе Правилам №124, суд обоснованно принял в данной части редакцию ответчика. Настаивая на включении в договор пункта 33 в качестве существенных условий, перечисленных в пункте 18 Правил №124, истец не обосновал и не доказал такой необходимости применительно к спорному договору и правоотношениям сторон.
Спорное соглашение содержит все существенные условия договора, предусмотренные Законом №416-ФЗ и Правилами №124, а сам текст договора соответствует типовой форме договора холодного водоснабжения, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №645.
При этом условия, не отраженные в тексте проекта договора, в любом случае, регулируются нормативными актами в сфере ресурсоснабжения, в частности, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2012 №354, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491.
На основании изложенного апелляционным судом не принимается ссылка заявителя об отсутствии в проекте договора существенных условий, предусмотренных пунктом 18 Правил №124, так как пункт 18 Правил №124 содержит условия, которые могут быть включены в договор по соглашению сторон, то есть не являются существенными.
В подпункте «а» пункта 18 Правил №124, на который ссылается заявитель жалобы, прямо предусмотрены условия, подлежащие применению в случае, если иное не будет установлено договором, следовательно, включение указанного условия в договор не является необходимым.
Исходя из принципа соблюдения баланса интересов сторон договора, судебная коллегия не усматривает оснований для включения в него пункта 33 и полагает возможным поддержать позицию суда первой инстанции, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав и интересов исключением спорных пунктов из договора.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно исключил из договора пункты 8.5., 8.7., 12.5., 33. Доводы заявителя апелляционной жалобы в данной части подлежат отклонению по основаниям, изложенным выше, так как основаны на неверном толковании норм материального права.
Обжалуя судебный акт в части принятия пункта 13 «к» в редакции ответчика, ПАО «Квадра» ссылалось на то, что у филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» отсутствует техническая возможность предоставлять в адрес ООО «Вектор» в срок до 26-го числа текущего месяца информацию о потребленном индивидуальном объеме ГВС.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящей апелляционной жалобы стороны урегулировали разногласия в части редакции подпункта «к» пункта 13 спорного договора, стороны договорились, что Поставщик обязан «Предоставлять Абоненту в срок до 26-го числа текущего месяца включительно информацию о потребленном индивидуальном объеме горячего водоснабжения Потребителями услуг».
В судебном заседании на вопрос суда представитель ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» пояснил, что письмом об урегулировании разногласий от 03.08.2021 стороны согласились изложить пункт 13 «к» в редакции, утвержденной судом, предусматривающей предоставление информации о потребленном объеме горячего водоснабжения потребителям услуг до 26 числа текущего месяца.
Таким образом, учитывая самостоятельное урегулирование сторонами разногласий в части формулировки подпункта «к» пункта 13 спорного договора после вынесения обжалуемого судебного акта, судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и изменения судебного акта в данной части.
Кроме того, ПАО «Квадра» предлагало подпункт «л» пункта 15, модпункт «м» пункта 15 договора изложить в следующей редакции:
Подпункт «л» пункта 15 договора (Абонент обязан): «производить замену, поверку коллективных (общедомовых) приборов учета в установленные нормативными правовыми актами РФ сроки. При обнаружении неисправности приборов учета, принадлежащих Абоненту, или их не соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов РФ, произвести их ремонт или замену и письменно уведомить в течение суток Поставщика обо всех случаях неисправности коллективных (общедомовых) приборов учета и схем коммерческого учета, необходимости их ремонта, нарушения целостности пломб на них, а также об истечении межповерочного срока приборов учета. Допуск в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета производить в присутствии представителя Поставщика с составлением Акта допуска в эксплуатацию. Выполнять требование Поставщика по замене неисправных приборов учета. До момента восстановления работоспособности или замены прибора учета расчет расхода горячей воды за данный отчетный период производится в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ».
Подпункт «м» пункта 15 договора (Абонент обязан): «установить приборы учета (оборудовать узлы учета), в случае отсутствия таковых на дату заключения договора».
ООО «Вектор», в свою очередь, просило дополнить подпункт «л» пункта 15 договора после слов «произвести их ремонт или замену» фразой «при наличии соответствующего решения собственников многоквартирного дома», а фразу «Выполнять требование Поставщика по замене неисправных приборов учета», исключить. Также ООО «Вектор» просило дополнить подпункт «м» пункта 15 договора фразой: «при наличии решения общего собрания собственников многоквартирного дома».
Принимая обжалуемый судебный акт и утверждая пункты 15 «л», 15 «м» в редакции ответчика, суд первой инстанции сослался на то, что правомочия управляющей компании как исполнителя услуг по договору управления МКД в отношении общего имущества, к которому относится коллективный (общедомовой) прибор учета, производны от прав собственников помещений в МКД, в связи с чем на управляющую компанию не могут быть возложены обязанности по замене неисправных приборов учета без волеизъявления собственников помещений МКД, которые несут расходные обязательства по оборудованию МКД коллективными (общедомовыми) приборами учета потребляемых ресурсов.
Между тем, судом первой инстанции не было учтено, что Законодательство обязывает потребителей энергоресурсов вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», часть 4 статьи 39 ЖК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона №416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод. В соответствии с пунктом 47 названных Правил, эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства РФ об обеспечении единства измерений.
Обязанность абонента установить средства измерения (приборы учета) поданной (потребленной) горячей воды и обеспечить учет поданной (потребленной) горячей воды установлена также пунктом 28 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №642. При этом, по смыслу данных Правил, «абонент» - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения.
Таким образом, суд первой инстанции неправомерно принял пункты 15 «л», 15 «м» договора в редакции ответчика, поскольку действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома, с возмещением расходов за счет средств, полученных от собственников помещений (данная правовая позиция содержится в Определениях Верховного суда Российской Федерации от 16.01.2019 №306-КГ18-23777, от 02.10.2017 №305-ЭС17-13405, от 27.11.2017 №305-ЭС17-10970, Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2021 по делу №А64-270/2020).
С учетом положений статей 198, 200, 201 АПК РФ, статей 161, 162 ЖК РФ, части 1, 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, у ООО «Вектор», как у управляющей организации, имеется прямая обязанность по оснащению и вводу в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в МКД.
Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении (Определение Верховного суда РФ от 16.01.2019 №306-КГ18-23777).
Согласно пункту 42 Правил №491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома включены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; обязанность по установке общедомовых (коллективных) приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.
Таким образом, управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении, а также обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащую эксплуатацию.
С учетом изложенного, разногласия, возникшие между сторонами по пунктам 15 «л» и 15 «м» договора, подлежат урегулированию посредством изложения его условий в редакции, предложенной истцом.
Иной подход может привести к тому, что управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, будет иметь возможность оправдывать свои действия по отсутствию надлежащим образом функционирующего коллективного (общедомового) прибора учета непринятием решения общим собранием собственников многоквартирного дома, что недопустимо и может привести к неблагоприятным последствиям.
В силу изложенного, суд апелляционной инстанции считает необходимым решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.03.2021 по делу №А64-208/2021 изменить в части, изложив подпункты «л», «м» пункта 15 договора в редакции публичного акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала публичного акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская генерация».
В остальной части решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.03.2021 по делу №А64-208/2021 следует оставить без изменения.
В силу статьи 110 АПК РФ, пункта 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» судебные расходы заявителя апелляционной жалобы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.03.2021 по делу №А64-208/2021 изменить в части.
Подпункт «л» пункта 15 договора (Абонент обязан) изложить в редакции публичного акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала публичного акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская генерация»: «производить замену, поверку коллективных (общедомовых) приборов учета в установленные нормативными правовыми актами РФ сроки. При обнаружении неисправности приборов учета, принадлежащих Абоненту, или их не соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов РФ, произвести их ремонт или замену и письменно уведомить в течение суток Поставщика обо всех случаях неисправности коллективных (общедомовых) приборов учета и схем коммерческого учета, необходимости их ремонта, нарушения целостности пломб на них, а также об истечении межповерочного срока приборов учета. Допуск в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета производить в присутствии представителя Поставщика с составлением Акта допуска в эксплуатацию. Выполнять требование Поставщика по замене неисправных приборов учета. До момента восстановления работоспособности или замены прибора учета расчет расхода горячей воды за данный отчетный период производится в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ».
Подпункт «м» пункта 15 договора (Абонент обязан) изложить в редакции публичного акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала публичного акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская генерация»: «установить приборы учета (оборудовать узлы учета), в случае отсутствия таковых на дату заключения договора».
В остальной части оставить решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.03.2021 по делу №А64-208/2021 без изменения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вектор» в пользу публичного акционерного общества «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» 3 000 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья В.В. Ботвинников
Судьи Е.В. Маховая
ФИО1
