ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
664011 г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36А
тел.564-404,564-454, тел. (факс) 20-96-75, 564-461
e-mail: sibiria@arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
г.Иркутск | №А69-1755/06 -11-9- Ф02-495/2007 |
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего судьи Юдиной Н.М.,
судей: Белоножко Т.В., Парской Н.Н.,
при участии в судебном заседании представителя Тывинской таможни – ФИО1 по доверенности №06-16/3 от 09.01.2007,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Тыва на постановление апелляционной инстанции от 4 декабря 2006 года Арбитражного суда Республики Тыва по делу № А69-1755/06 -11-9 (суд первой инстанции – Ажи В.А., суд апелляционной инстанции: Ондар Ч.Ч., Чамзы Ооржак А.Х., Ханды А.М.),
установил:
Тывинская таможня (далее - налогоплательщик) обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 1 по Республике Тыва (далее - инспекция, налоговый орган) о признании незаконным решения № 2357 от 20.06.2006 о привлечении к налоговой ответственности в части определения размера штрафа.
Решением арбитражного суда от 10 октября 2006 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 4 декабря 2006 года решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об удовлетворении требований Тывинской таможни.
Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционной инстанции отменить, принять новое решение.
По мнению заявителя кассационной жалобы, состав правонарушения, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, является формальным и не зависит от исполнения налогоплательщиком своей обязанности по уплате налога.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В отзыве на кассационную жалобу Тывинская таможня считает постановление апелляционной инстанции законным, просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, инспекция своего представителя в судебное заседание не направила.
Представитель таможни в судебном заседании просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что в соответствии с пунктом 7 статьи 243 главы 24 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая декларация по ЕСН за отчетный год представляется в налоговый орган по месту учета не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со статьей 240 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по ЕСН признается календарный год.
31 марта 2006 года Тывинская таможня представила в инспекцию декларацию по единому социальному налогу за 2005 год со сроком задержки на 1 день.
20 июня 2006 года налоговый орган вынес решение №2357 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 87461 рубля 30 копеек.
Не согласившись с данным решением, Тывинская таможня обратилась в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что факт нарушения сроков представления налоговой декларации по единому социальному налогу за 2005 год подтвержден материалами дела и не оспаривается сторонами. Также суд указал, что поскольку в пунктах 1, 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации указано взыскание штрафа в размере 5 процентов от суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, налоговый орган правомерно исчислил штраф в размере 5 % от общей суммы единого социального налога, указанной в декларации.
Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, исходя из отсутствия у общества на момент проведения камеральной проверки недоимки по налогу, пришел к выводу о необходимости исчисления штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 100 рублей.
Между тем, судом апелляционной инстанции не учтено следующее.
Обязанность налогоплательщика представлять налоговые декларации по единому социальному налогу и сроки ее представления предусмотрены законом.
Неисполнение этой обязанности влечет ответственность по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Материалами дела подтверждается, что налогоплательщиком декларация представлена с нарушением установленного срока.
Санкция пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации определяется в процентном соотношении от суммы налога, подлежащего уплате (доплате) на основе этой декларации.
Таким образом, штраф исчисляется от суммы налога, указанной в декларации, независимо от исполнения, либо неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к ошибочному выводу о наличии оснований у налогоплательщика для признания оспариваемого решения недействительным, а суд первой инстанции правильно взыскал с налогоплательщика штраф, исходя из суммы налога, подлежащей уплате на основе представленной декларации.
С учетом изложенного, постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права.
Решение суда первой инстанции как законное и обоснованное подлежит оставлению в силе.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 4 декабря 2006 года Арбитражного суда Республики Тыва по делу № А69-1755/06-11/9 отменить.
Оставить в силе решение суда первой инстанции по настоящему делу.
Взыскать с Тывинской таможни государственную пошлину в доход Федерального бюджета в сумме 1000 рублей.
Арбитражному суду республики Тыва выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья Судьи | Н.М. Юдина Т.В. Белоножко Н.Н. Парская |
