Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru
тел./факс (3952) 210-170, 210-172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Иркутск
18 декабря 2023 года
Дело № А19-20025/2022
Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2023 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Железняк Е.Г.,
судей Клепиковой М.А., Курца Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Бердниковой П.М.,
при участии представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия Дашидоржиева Ж.В. (доверенность от 09.01.2023 № 46, диплом, паспорт),
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 мая 2023 года по делу № А19-20025/2022 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2023 года по тому же делу,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 1020300893249, ИНН 0323048828, далее – фонд, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Системы транспорта и логистики» (ОГРН 1093850002267, ИНН 3849001828, далее –общество, ответчик) о взыскании 37 132 рублей 96 копеек убытков.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Мамаева Татьяна Семёновна
(далее – третье лицо, Мамаева Т.С.).
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12 мая 2023 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2023 года, в удовлетворении иска отказано.
Фонд в кассационной жалобе просит вынесенные по делу решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судами положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон № 27-ФЗ), а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Заявитель кассационной жалобы оспаривает выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку, по его мнению, истцом доказано наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика, выразившимися в непредставлении в установленный срок индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за февраль 2020 года в отношении Мамаевой Т.С., и причиненным истцу ущербом в виде излишней выплаты указанному лицу индексированной суммы пенсии.
Ответчик в отзыве на кассационную жалобу просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения.
Третье лицо отзыв на кассационную жалобу не представило.
В судебном заседании 12.12.2023 представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы.
Ответчик и третье лицо о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.
Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первой
и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ответчик как страхователь по обязательному пенсионному страхованию обязан в установленный законодательством срок представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.
Персонифицированные сведения по форме СЗВ-М за февраль 2020 года представлены обществом в отношении третьего лица 21.10.2021, то есть с нарушением установленного законом срока. В связи с этим истцом были излишне выплачены суммы страховой пенсии за период в размере 37 132 рублей 96 копеек.
Требование истца о возврате излишне выплаченных третьему лицу по вине ответчика денежных средств оставлено без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из того, что на дату принятия решения о выплате страховой пенсии с учетом индексации (14.04.2020), фонд обладал информацией об осуществлении пенсионером Мамаевой Т.С. трудовой деятельности
в обществе.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа по результатам рассмотрения кассационной жалобы не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Статьей 28 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно части 3 указанной статьи в случаях невыполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты
в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).
Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено,
что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков
в меньшем размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.
Из совокупного анализа частей 1, 3, 4, 6, 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ пунктов 86, 88 и 90 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н), следует, что пенсионерам в период осуществления работы и (или) иной деятельности выплачивается страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) без учета индексации (увеличения). Право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер. Выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии от работодателя (страхователя) получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности пенсионера, то ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежит пересмотру путем вынесения нового решения в месяце, следующем за месяцем получения сведений. Выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка, без удержания за прошлое время.
Правильно применив нормы материального права, исследовав и оценив по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства (в том числе, сведения по форме СЗВ-М за февраль 2020 года (тип формы исходящей и дополнительной), решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии от 14.04.2020, акт
о выявлении правонарушения от 27.10.2021, выписки из СЗВ-М за март и апрель 2020 года, протоколы контроля отчетности страхователя), суды установили, что по состоянию на дату принятия решения об индексации страховой пенсии Мамаевой Т.С., то есть 14.04.2020, фонд уже располагал сведениями об осуществлении указанным лицом оплачиваемой трудовой деятельности, что подтверждается своевременно представленными страхователем сведениями о застрахованных лицах за март 2020 года. Сведения были переданы страхователем (ответчиком) истцу 11.04.2020, о чем свидетельствует форма СЗВ-М (исх.) и положительный протокол проверки входного контроля. С учетом установленных обстоятельств, суды пришли к выводам о том, что выплата пенсии с учетом индексации за спорный период не связана с действиями ответчика по несвоевременному представлению соответствующих сведений, поскольку производилась фондом при наличии сведений об осуществлении пенсионером трудовой деятельности и без проведения проверки представленных сведений.
При наличии доказательств, свидетельствующих о наличии у фонда на дату принятия решения о спорных выплатах актуальных сведений о работающем пенсионере, доводы истца о наличии причинно-следственной связи между фактом причинения ущерба и действиями ответчика обоснованно признаны несостоятельными.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования доказательств, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем доводы кассационной жалобы о наличии оснований для удовлетворения иска отклоняются судом округа.
Каких-либо нарушений требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судами первой и апелляционной инстанций не допущено.
Изложенные в кассационной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов, влияли бы на их обоснованность и законность либо опровергали выводы судов, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов судов, касающихся фактических обстоятельств спора, что в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу требований части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции
не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые решение
и постановление основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права,
в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей,
в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения
в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
в режиме ограниченного доступа.
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении
или вручена им под расписку.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 мая 2023 года по делу
№ А19-20025/2022, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда
от 23 августа 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную
жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок,
не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
Е.Г. Железняк
М.А. Клепикова
Н.А. Курц
