Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru
тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Иркутск
06 сентября 2023 года
Дело № А33-31670/2022
Судья Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа Курочкина И.А., рассмотрев без проведения судебного заседания и без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда Красноярского края от 13 марта 2023 года по делу № А33-31670/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2023 года по тому же делу,
установил:
государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (в настоящее время – отделение Фонда пенсионного
и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю)
(ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – отделение) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Промстрой»
(ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – общество) о взыскании 40 098 рублей 82 копеек ущерба.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13 марта 2023 года (резолютивная часть от 11 февраля 2023 года), оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2023 года, в удовлетворении иска отказано.
Отделение, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось
в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой,
в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт.
По мнению заявителя кассационной жалобы, у судов отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении иска, поскольку излишняя выплата сумм страховой пенсии обусловлена действиями ответчика, выразившимися в несвоевременном представлении сведений за май 2021 года о работающем пенсионере ФИО1
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке
в соответствии с положениями статей 284, 286, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Предметом иска по настоящему делу является требование о взыскании ущерба, причиненного излишне выплаченной застрахованному лицу проиндексированной суммы пенсии в связи с несвоевременной подачей страхователем сведений о данном лице.
Как следует из материалов дела, отделение выявило факт излишней выплаты пенсии ФИО1 за период с 01.05.2021 по 30.09.2021 в общей сумме 40 098 рублей 82 копейки в связи с представлением обществом (страхователь) сведений по форме СЗВ-М (исходная) за май 2021 года с нарушением установленного срока (18.08.2021).
В связи с тем, что общество является лицом, причинившим ущерб бюджету отделения, ответчику предложено возместить истцу излишне выплаченную сумму пенсии.
Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности совокупности обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков истцу, указав на обстоятельство того, что отделение обладало информацией об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности.
Суд апелляционной инстанции с указанным выводом согласился.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Из совокупного анализа статей 26.1, 28 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), пунктов 86, 88
и 90 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н, следует, что пенсионерам в период осуществления работы и (или) иной деятельности выплачивается страховая пенсия
и фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) без учета индексации (увеличения). Право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер. Выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем.
Если после принятия решения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии от работодателя (страхователя) получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности пенсионера, то ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты
к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается путем вынесения нового решения в месяце, следующем за месяцем получения сведений. Выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка, без удержания за прошлое время.
Согласно статье 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе требовать
от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу; получать от территориальных налоговых органов сведения, касающиеся пенсионных прав застрахованных лиц. К обязанностям органов Пенсионного фонда Российской Федерации относится, в том числе осуществление контроля
за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Правильно применив названные нормы права, оценив в порядке главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные
в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу об отсутствии наличия вины ответчика, а также причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) последнего и причиненным вредом истцу.
Как верно указали суды, отделение располагало сведениями о том, что ФИО1 не прекратил трудовую деятельность, оснований для индексации его пенсии
не имелось (сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды с июня по сентябрь 2021 года, представленные в установленные сроки); истец в период принятия решения об индексации пенсии в нарушение статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях был обязан осуществить проверку и уточнение факта осуществления (прекращения) ФИО1 работы и (или) иной деятельности на основании совокупности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, не ограничиваясь лишь отчетом по форме СЗВ-М за спорный период.
Сведения индивидуального (персонифицированного) учета не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений, в том числе
в результате нарушения страхователем сроков их представления.
В этой связи доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами
на основании полного, всестороннего и объективного исследования доказательств, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального
и процессуального права, в связи с чем доводы кассационной жалобы о наличии оснований для удовлетворения иска отклоняются судом округа.
Каких-либо нарушений требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судами первой и апелляционной инстанций не допущено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу требований части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции
не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты
на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается, поскольку отделение освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписано усиленными квалифицированными электронными подписями судей и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им заказным письмом или вручена под расписку.
Руководствуясь статьями 274, 286–289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 13 марта 2023 года по делу № А33-31670/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в соответствии
с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит обжалованию.
Судья И.А. Курочкина
