Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru
тел./факс (3952) 210-170, 210-172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Иркутск
01 сентября 2023 года
Дело № А33-33041/2022
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе судьи Ананьиной Г.В.,
рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 марта 2023 года по
делу № А33-33041/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2023 года по тому же делу,
установил:
государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сибвэй Тур» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – общество) о взыскании финансовых санкций в размере 9 500 рублей.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02 марта 2023 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2023 года, заявленные требования удовлетворены частично. С общества взыскано в доход Фонда финансовые санкции в размере 5 000 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная), в том числе за октябрь 2021 года – 1 500 рублей, за декабрь 2021 – 1 500 рублей, за февраль
2022 года – 2 000 рублей. Отказано во взыскании штрафа в размере 500 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2021 года, в размере 4 000 рублей за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж (исходная)
за 2021 год.
В кассационной жалобе Фонд указывает на незаконность судебных актов в части отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании с общества по решению от 29.09.2022 № 205S19220023961 финансовых санкций в размере 4 000 рублей; просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в указанной части по мотивам неправильного применения судами норм материального права, нарушения норм процессуального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела; принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в данной части.
Заявитель полагает, что обязанность подтверждения, а, следовательно, и предоставления документов, подтверждающих работу застрахованных лиц в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подтверждающие правомерность применения обществом кодов территориальных условий труда РКС, РКСМ, МКС, МКСР, в силу пункта 7 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27) возложена на страхователя; в адрес общества 20.04.2022 Фондом направлено уведомление об устранении в течение
5 рабочих дней имеющихся несоответствий, которое прочитано обществом 25.04.2022. Обществом необходимые документы не представлены.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений, установленных статьей 288.2 настоящего Кодекса.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как установлено судами, 22.02.2022 в территориальный орган Пенсионного фонда обществом представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме
СЗВ-Стаж (исходная) за отчетный период 2021 год.
В рамках аудита базы данных персонифицированного учета Фондом проведена проверка правомерности указания кодов РКС, РКСМ и кодов МКС, МКСР в индивидуальных сведениях застрахованных лиц, представленных страхователями по форме СЗВ-Стаж за 2021 год (раздел 3 «Сведения о периодах работы застрахованных лиц» - графа 8 «Территориальные условия (код)»).
В результате проверки Фондом выявлено неправомерное применение кодов МКС в индивидуальных сведениях на 8 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год, поскольку в Фонде отсутствуют документы, подтверждающие работу застрахованных лиц в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следовательно, подтверждающие правомерность применения страхователем кодов территориальных условий труда РКС, РКСМ и МКС, МКСР.
Обществу 20.04.2022 направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий, которое получено и прочитано 25.04.2022.
Уточненные сведения в установленный срок для исправления несоответствий не представлены.
По результатам проверки сведений Фонд пришел к выводу, что обществом предоставлены недостоверные сведения по форме СЗВ-Стаж (исходная) за 2021 год
на 8 застрахованных лиц.
По данному факту Фонд составил акт от 17.08.2022 № 205S18220020550, на основании которого принял решение от 29.09.2022 № 205S19220023961 о привлечении общества к ответственности за предоставление недостоверных сведений.
Требование об уплате штрафа в добровольном порядке обществом не исполнено, в связи с чем Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о ее взыскании.
Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.
Суд апелляционной инстанции поддержал вывод суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (подпункт 5).
Данные сведения представляются по утвержденной форме СЗВ-Стаж.
Как следует из статей 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ, указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.
Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что Фондом факт неправомерности отражения сведений в отношении застрахованных лиц по кодам МКС документально не подтвержден. Само по себе отсутствие у Фонда документов, подтверждающих работу застрахованных лиц в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не свидетельствует о доказанности нарушения в виде предоставления недостоверных сведений. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах суды обоснованно посчитали недоказанным Фондом представление обществом недостоверных сведений в отношении 8 застрахованных лиц по форме СЗВ-Стаж (исходная) за 2021 год, правомерно отказали в данной части в удовлетворении требований.
Фактические обстоятельства дела судами установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела. Доводы заявителя кассационной жалобы и иное толкование им действующего законодательства, не опровергают выводы судов и не влияют на законность принятых по делу судебных актов. Оснований для иной оценки установленных судами обстоятельств суд округа не имеет в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае отсутствуют существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов, в связи с чем предусмотренных частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручено им под расписку.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 марта 2023 года
по делу № А33-33041/2022, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу –
без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в соответствии
с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит обжалованию.
Судья
Г.В. Ананьина
