Постановление АС Вологодской области от 22.05.2019 № А13-20987/17

22 мая 2019 года

Дело №

А13-20987/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Александровой Е.Н., Соколовой С.В.,

при участии от открытого акционерного общества «Череповецкий порт» ФИО1 (доверенность от 09.01.2019),

рассмотрев 20.05.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Череповецкий порт» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 09.10.2018 (судья Ковшикова О.С.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2018 (судьи Алимова Е.А., Мурахина Н.В., Осокина Н.Н.) по делу № А13‑20987/2017,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Череповецкий порт», место нахождения: 162600, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области, место нахождения: 162608, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Инспекция) о признании незаконными действий по взысканию страховых взносов в сумме 22 703 122 руб. 07 коп. по инкассовым поручениям от 27.07.2017 №№ 113957 - 113965, 113969 и 113970.

Общество также просило суд обязать Инспекцию устранить допущенные нарушения прав Общества, а именно: восстановить лицевой счет на сумму 22 703 122 руб. 07 коп., списанную по оспариваемым инкассовым поручениям; сумму 16 230 418 руб. 83 коп. направить на погашение текущей задолженности по страховым взносам; сумму 6 472 703 руб. 24 коп. возвратить на расчетный счет Общества.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области, место нахождения: 162602, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Управление ПФР).

Решением суда от 09.10.2018, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019, заявленные требования удовлетворены в части. Признаны незаконными действия Инспекции по взысканию со счета Общества страховых взносов по инкассовым поручениям от 27.09.2017 №№ 113957, 113958 и 113959 в полном объеме, по инкассовому поручению от 27.09.2017 № 113960 - в части страховых взносов в сумме 5 494 437 руб. 26 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, указывая на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение и постановление в части отказа в удовлетворении заявленных требований об обязании устранить допущенные нарушения прав Общества путем восстановления лицевого счета на сумму, списанную по инкассовым поручениям от 27.09.2017 №№ 113957, 113958 и 113959 в полном объеме, по инкассовому поручению от 27.09.2017 № 113960 - в части страховых взносов в сумме 5 494 437 руб. 26 коп., направить дело на новое рассмотрение.

Податель кассационной жалобы указывает, что Инспекцией решения о зачете спорных сумм в счет имеющейся недоимки были приняты с нарушением порядка, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ). Кроме того, по мнению подателя жалобы, суды в порядке части 6 статьи 46 АПК РФ должны были по собственной инициативе привлечь Управление ПФР к участию в деле в качестве соответчика.

От Инспекции поступил отзыв на кассационную жалобу.

Представители Инспекции и Управления ПФР в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению кассационной жалобы.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы.

В соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в пределах доводов кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Управление ПФР в адрес Общества выставило требования:

от 21.09.2015 № 045S01150013465 на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 3 975 992 руб. 44 коп., страховых взносов по дополнительному тарифу в сумме 299 104 руб. 94 коп. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 932 222 руб. 70 коп. за 1-й квартал 2015 года со сроком исполнения до 12.10.2015;

от 12.10.2015 № 045S01150020104 на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 6 097 770 руб. 34 коп., страховых взносов по дополнительному тарифу в сумме 799 847 руб. 50 коп. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 1 479 997 руб. 75 коп. за полугодие 2015 года со сроком исполнения до 02.11.2015;

от 03.12.2015 № 045S01150040136 на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 303 184 руб. 21 коп., страховых взносов по дополнительному тарифу в сумме 971 234 руб. 21 коп. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 1 667 119 руб. 05 коп. за 9 месяцев 2015 года со сроком исполнения до 22.12.2015;

от 02.06.2016 № 045S01160078177 на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 698 110 руб. 29 коп., страховых взносов по дополнительному тарифу в сумме 309 560 руб. 41 коп. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 917 792 руб. 07 коп. за 1-й квартал 2016 года со сроком исполнения до 22.06.2016.

В связи с неисполнением Обществом требований в установленный срок Управлением ПФР вынесены решения о взыскании страховых взносов за счет денежных средств Общества: от 15.04.2016 № 045S02160011951 по требованию № 045S01150013465 за 1-й квартал 2015 года; от 15.04.2016 № 045S02160011953 по требованию № 045S01150020104 за полугодие 2015 года; от 15.04.2016 № 045S02160011954 по требованию № 045S01150040136 за 9 месяцев 2015 года; от 19.09.2016 № 045S02160035199 по требованию № 045S01160078177 за 1-й квартал 2016 года.

На основании перечисленных решений Управление ПФР направило в ПАО «Балтинвестбанк» на расчетный счет Общества инкассовые поручения:

по требованию № 045S01150013465 за 1-й квартал 2015 года - инкассовые поручения от 15.04.2016 №№ 045S03160028316, 045S03160028317, 045S03160028320;

по требованию № 045S01150020104 за полугодие 2015 года - инкассовые поручения от 15.04.2016 №№ 045S03160028330, 045S03160028332, 045S03160028329;

по требованию № 045S01150040136 за 9 месяцев 2015 года - инкассовые поручения от 15.04.2016 №№ 045S03160028325, 045S03160028324, 045S03160028322;

по требованию № 045S01160078177 за 1-й квартал 2016 года - инкассовые поручения от 19.09.2016 №№ 045S03160084921, 045S03160084920, 045S03160084924.

Впоследствии в отношении трех требований Управлением ПФР вынесены постановления о взыскании страховых взносов за 1-й квартал, полугодие и 9 месяцев 2015 года за счет имущества Общества от 20.10.2016 №№ 045S04160022579, 045S04160022581 и 045S04160022583, на основании которых 05.12.2016 судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства №№ 81508/16/35024-ИП, 81519/16/35024-ИП и 81556/16/35024-ИП.

По требованию № 045S01160078177 за 1-й квартал 2016 года постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества Управлением ПФР не принималось и исполнительное производство не возбуждалось.

В период с 17.05.2017 по 21.07.2017 в рамках исполнительных производств со счета Общества были списаны денежные средства, которые распределены судебным приставом-исполнителем в счет исполнительного производства № 81508/16/35024-ИП (страховые взносы в полном объеме за 1-й квартал 2015 года по требованию № 045S01150013465) и исполнительного производства № 81519/16/35024-ИП (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2015 года в сумме 5 494 437 руб. 26 коп. по требованию № 045S01150020104).

Таким образом, в рамках исполнительных производств требование № 045S01150013465 по страховым взносам за 1-й квартал 2015 года исполнено полностью, требование № 045S01150020104 по страховым взносам за полугодие 2015 года исполнено частично, требование № 045S01150040136 по страховым взносам за 9 месяцев 2015 года не исполнено, по требованию № 045S01160078177 по страховым взносам за 1-й квартал 2016 года постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества Управлением ПФР не принималось и исполнительное производство не возбуждалось.

С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Инспекция на основании перечисленных выше решений Управления ПФР о взыскании страховых взносов за счет денежных средств 27.09.2017 направила в филиал Вологодский Банка ВТБ (ПАО) инкассовые поручения на взыскание страховых взносов со счета общества:

по требованию № 045S01150013465 за 1-й квартал 2015 года - инкассовые поручения от 27.09.2017 №№ 113957, 113958 и 113959 на всю сумму страховых взносов, указанную в требовании;

по требованию № 045S01150020104 за полугодие 2015 года - инкассовые поручения от 27.09.2017 №№ 113960, 113961 и 113962 на всю сумму страховых взносов, указанную в требовании;

по требованию № 045S01150040136 за 9 месяцев 2015 года - инкассовые поручения от 27.09.2017 №№ 113963, 113964 и 113965 на всю сумму страховых взносов, указанную в требовании;

по требованию № 045S01160078177 за 1-й квартал 2016 года - инкассовые поручения от 27.09.2017 № 113969 на взыскание страховых взносов по дополнительному тарифу в сумме 309 560 руб. 41 коп. и от 27.09.2017 № 113970 на взыскание страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 867 088 руб. 52 коп.

По всем перечисленным инкассовым поручениям произведено списание денежных средств со счета Общества, общая взысканная сумма составила 22 703 122 руб. 07 коп.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области от 31.10.2017 № 07-09/16690@ жалоба Общества на действия Инспекции по взысканию страховых взносов на основании перечисленных инкассовых поручений оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с действиями Инспекции, Общество обратилось с заявлением в суд.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что в результате действий Инспекции произошло двойное взыскание со счета Общества страховых взносов за 1-й квартал 2015 года по инкассовым поручениям от 27.09.2017 №№ 113957, 113958 и 113959, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2015 года в сумме 5 494 437 руб. 26 коп. по инкассовому поручению от 27.09.2017 N 113960.

При этом в результате действий Инспекции по взысканию страховых взносов по остальным инкассовым поручениям и по инкассовому поручению от 27.09.2017 № 113960 в сумме, превышающей 5 494 437 руб. 26 коп., двойного взыскания не произошло, взысканные суммы соответствуют фактическим обязательствам Общества.

Несмотря на удовлетворение требований Общества в отношении инкассовых поручений №№ 113957, 113958 и 113959 в полном объеме и частично в отношении инкассового поручения № 113960, суды отклонили заявленные требования об устранении нарушений прав Общества путем восстановления лицевого счета на соответствующую сумму, приняв во внимание, что Инспекция, установив факты излишнего взыскания страховых взносов, приняла решения от 13.10.2017 №№ 1253, 1254, 1255, 1263, 1278, 1256 о зачете спорных сумм в счет погашения задолженности за периоды до 01.01.2017.

Кассационная инстанция, изучив материалы рассматриваемого дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения апелляционным судом норм процессуального права, соответствие выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

В пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) налоговых органов судам необходимо учитывать, что в силу пункта 3 части 4 и пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ при признании указанных решений, действий (бездействия) незаконными в резолютивной части судебного акта должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в том числе путем совершения определенных действий, принятия решения.

Согласно пункту 82 указанного Постановления, учитывая эти положения, суд, установив, что во исполнение оспариваемого решения налогового органа с налогоплательщика взысканы суммы налога, пеней, штрафа, в резолютивной части судебного акта указывает не только на признание данного решения незаконным, но и на обязанность налогового органа вернуть из бюджета соответствующие суммы налогов, пеней, штрафов.

В данном случае суды установили, что Инспекция устранила допущенные двойным взысканием страховых взносов нарушения прав Общества путем направления излишне взысканных сумм на погашение задолженности, обязанность по уплате которой имелась у Общества, за периоды до 01.01.2017.

Плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов. Обязанность по уплате страховых взносов прекращается с уплатой страховых взносов.

Общество в кассационной жалобе не оспаривает наличие недоимки за периоды до 01.01.2017, на погашение которой были направлены спорные суммы.

Поскольку спорные суммы были зачтены в счет имеющейся у Общества недоимки за периоды до 01.01.2017, суды пришли к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества о восстановлении лицевого счета на спорную сумму.

В данном случае нарушений судами норм материального права кассационная инстанция не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для принятия решения по существу спора, судами установлены; выводы судов основаны на доказательственной базе по делу. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таком положении кассационная жалоба Общества удовлетворению не подлежит.

При принятии кассационной жалобы к производству Обществу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. В связи с рассмотрением кассационной жалобы с Общества в доход федерального бюджета следует взыскать 1500 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 09.10.2018 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019 по делу № А13-20987/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества «Череповецкий порт» - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества «Череповецкий порт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

Е.Н. Александрова

С.В. Соколова