Постановление АС Вологодской области от 21.03.2019 № А13-11631/18

Резолютивная часть постановления объявлена марта 2019 года .

В полном объёме постановление изготовлено марта 2019 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кутузовой И.В., судей Моисеевой И.Н. и                   Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Рогалевой Р.Д.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Сивец» Виноградовой А.Е. по доверенности от 27.07.2018, от Департамента лесного комплекса Вологодской области Королевой Е.В. по доверенности                            от 09.01.2019 № 5,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 29 ноября 2018 года по делу                № А13-11631/2018,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Сивец»                         (ОГРН 1023502291735, ИНН 3510000388; адрес: 162510, Вологодская область, район Кадуйский, рабочий поселок Кадуй, улица Лещева, дом  24; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (ОГРН 1053500056136,  ИНН 3525151968; адрес: 160000, город Вологда, улица Герцена, дом 27; далее - Департамент) о возложении обязанности внести изменения в договоры аренды лесных участков.

Решением суда от 29 ноября 2018 года требования удовлетворены.

Департамент с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению департамента, изменение характеристик лесного участка в результате проведения арендатором лесоустройства не должно влиять на увеличение объема заготовки лесных ресурсов на переданном в аренду лесном участке, поэтому такое изменение не относится к существенному изменению обстоятельств, которые стороны не могли разумно предвидеть при заключении договора, а носит иной характер, не позволяющий считать возможным применение исключения, допускающего внесение изменений в договор аренды лесного участка, заключенный на торгах.

Представитель Департамента в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании  отклонили доводы, приведенные Департаментом, сославшись на законность и обоснованность обжалуемого судебного решения. 

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, суд апелляционной  инстанции приходит к выводу о том, что решение суда отмене (изменению) не подлежит.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается в материалах дела,Департамент (арендодатель) и ООО «Сивец» (арендатор) заключили четыре договора аренды лесных участков:

1) договор аренды лесного участка от 25.08.2008 № 02-02-15/309-2008, согласно пунктам 1 и 2 которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1921 га, расположен: Вологодская область, Кадуйский муниципальный район, Кадуйский районный отдел - государственное лесничество, Кадуйское участковое лесничество кварталы № 39ч (целевое назначение - защитные леса), № 37, 39ч (целевое назначение - эксплуатационные леса), Уйтинское участковое лесничество кварталы № 26ч, 36ч, 37ч, 100ч (целевое назначение - защитные леса), № 26ч, 36ч, 37ч, 38, 99, 100ч, 101 (целевое назначение - эксплуатационные леса). Номер учетной записи по государственному лесному реестру: 240-2008-08.

Пунктом 5 договора определено, что арендная плата по настоящему договору составляет 373 733 руб. 67 коп. в год и рассчитывается по формуле в соответствии с приложением 7.

Срок действия договора аренды установлен в пункте 25 договора с 25.08.2008 до 01.03.2020, договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 31.12.2008.

2) Договор аренды лесного участка от 25.08.2008 № 02-02-16/310-2008, согласно пунктам 1 и 2 которого арендодатель, обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1145 га, расположен: Вологодская область, Кадуйский муниципальный район, Кадуйский районный отдел - государственное лесничество, Центральное участковое лесничество, ООО «Кадуйский» кварталы № 22ч, 23ч, 24ч, 25ч, 26ч, 27ч (целевое назначение - защитные леса), № 22ч, 23ч, 24ч, 25ч, 26ч, 27ч (целевое назначение - эксплуатационные леса). Номер учетной записи по государственному лесному реестру: 487-2008-12.

Пунктом 5 договора определено, что арендная плата по настоящему договору составляет 62 182 руб. 30 коп. в год и рассчитывается по формуле в соответствии с приложением  7.

Срок действия договора аренды установлен в пункте 25 договора с 25.08.2008 до 23.03.2055. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 31.12.2008.

3) Договор аренды лесного участка от 21.07.2014 № 09-01-05/69-2014, согласно пунктам 1 и 2 которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, площадью 16 606,0 га, расположен: Вологодская область, Кадуйский муниципальный район, Кадуйское лесничество, Заяцкое участковое лесничество, квартала № 25, 26, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 71, 72, 73, 74, 75, 80, 81, 84, 85; Кадуйское участковое лесничество, квартала № 22, 106, 107, 126, 127, 128, 129, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142; Уйтинское участковое лесничество, квартала № 25, 54, 61, 62, 63, 64, 65, 68, 69, 70, 72, 74, 75, 81, 97, 98; Центральное участковое лесничество, с-з «Авангард», квартала № 26, 27, 28, 30, 44; Центральное участковое лесничество, с-з «Кадуйский», квартала № 7, 43, 44, 45, 47, 51, 52. Номер учетной записи в государственном лесном реестре 2372-2014-06.

Пунктом 5 договора определено, что арендная плата по настоящему договору составляет 1 928 845 руб. 44 коп. в год и рассчитывается по формуле в соответствии с приложением № 7.

Срок действия договора аренды установлен в пункте 27 договора с 21.07.2014 до 20.07.2063. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 21.08.2014.

4) Договор аренды лесного участка от 27.12.2016 № 06-01-05/5-2017, согласно пунктам 1 и 2 которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 9734,6 га; расположен: Вологодская область, Кадуйский муниципальный район, Кадуйское лесничество, Барановское участковое лесничество, лесные кварталы № 130, 131, 132; Уйтинское участковое лесничество, лесные кварталы № 10, 11, 12, 17, 23, 27, 28, 29, 32, 33, 43, 50, 51, 55, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 102, 103; Кадуйское участковое лесничество, лесные кварталы № 15, 16, 23, 24, 25, 27, 32, 47, 62, 65, 102, 103, 110, 111, 120, 121, 122. Кадастровые номера 35:20:0000000:571; 35:20:0101022:225.

Пунктом 6 договора определено, что арендная плата по настоящему договору составляет 1 275 884 руб. 16 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 664 523 руб. в год. Расчет арендной платы приводится в приложении № 4 к настоящему договору.

Срок действия договора аренды установлен в пункте 25 договора с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений по лесным районам согласно приложению 1 (в том числе по Вологодской области, Кадуйскому району). В соответствии с данным приказом изменены возрасты рубок защитных и эксплуатационных лесов.

На основании данного приказа Департаментом издан приказ от 19.05.2016 № 565 «О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Кадуйского лесничества на территории Вологодской области», в силу которого изменен возраст рубок в сосновых и еловых лесах, в спелых и перестойных эксплуатационных насаждениях, что является существенным изменением расчетной лесосеки.

С учетом существенных изменений возраста рубок на переданных в аренду лесных участках арендатор провел лесоустройство в форме осуществления таксации лесов (таксационная характеристика, средние таксационные показатели, распределение покрытой лесом площади по группам возраста), объем (размер) использования лесов на арендуемом участке, исходные данные по расчетной лесосеке.

По заказу истца филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Севлеспроект» произвел перерасчет ежегодных объемов изъятия древесины с учетом введенных в действие материалов таксации лесов по арендуемым ООО «Сивец» лесным участкам.

Вышеуказанный перерасчет ежегодных объемов изъятия древесины произведен на основании материалов таксации лесов в составе таксационных описаний, лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений, выполненных по заявке истца ООО «Комилеспроект» в отношении четырех лесных участков.

Приказом от 19.03.2018 № 395 Департамент ввел в действие материалы таксации лесов, выполненные ООО «Комилеспроект» по лесным участкам ООО «Сивец». В течение 30 дней с момента издания данного приказа Департамент внес информацию в государственный лесной реестр в соответствии с утвержденным актом о внесении документированной информации в государственный лесной реестр. Из введенных в действие материалов таксации лесов следует, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик леса, в том числе изменились объемы заготовки древесины, возраст рубок, состав лесных насаждений.

С целью заключения дополнительных соглашений к договорам аренды лесных участков ООО «Сивец» обратилось в Департамент с заявлениями о внесении изменений в договоры аренды лесных участков в связи с существенным изменением обстоятельств.

Ответчик отказал во внесении изменений в договоры аренды лесных участков, что явилось поводом для обращения ООО «Сивец» в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и обстоятельства дела в их совокупности и в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции, руководствуясь статьями  540, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), правомерно удовлетворил исковые требования.

Апелляционный суд не находит оснований не согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

Доводы подателя жалобы о том, что изменение характеристик лесного участка в результате проведения арендатором лесоустройства, влияющее на увеличение объема заготовки лесных ресурсов на переданном в аренду лесном участке, не позволяет применить исключение, допускающее внесение изменений в договор аренды лесного участка, заключенный на торгах, не принимается судебной коллегией.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Суд установил, что в результате введения в действие материалов таксации лесов установлено изменение характеристики лесных участков и лесных насаждений (в том числе по группам возраста древостоя, хозяйственно преобладающая порода, количество лесных насаждений по целевому назначению - защитные и эксплуатационные леса), изменение количества и наличия объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, изменение средних таксационных показателей насаждений лесного участка (в том числе изменение возраста насаждений), изменение количественных показателей особо защитных участков, изменение показателей эксплуатационного леса при рубке спелых лесных насаждений (в связи с изменением возраста рубок), изменение объемов работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, изменение показателей и сроков внесения арендной платы, что влечет существенное изменение количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка.

При этом площадь предоставленных в аренду лесных участков не изменилась, а изменились существенные качественные и количественные показатели лесных насаждений.

Доказательств того, что внесенные в договоры изменения приведут к заготовке древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку лесничества, либо вызовут необоснованное уменьшение объемов рубок на соседних арендованных участках и площадях, свободных от аренды, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

         Ввиду изложенного, поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

         решение Арбитражного суда Вологодской области от 29 ноября 2018 года по делу № А13-11631/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                            Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.