Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075
http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ Ф09-4366/23
Екатеринбург
01 августа 2023 г.
Дело № А47-9438/2022
Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2023 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 августа 2023 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Сирота Е. Г.,
судей Перемышлева И. В., Черемных Л. Н.
при ведении протокола помощником судьи Чернышовой В.И. рассмотрел в судебном заседании с использованием систем веб-конференции (онлайн-заседание) кассационную жалобу акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2023 по делу № А47-9438/2022 Арбитражного суда Оренбургской области.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании с использованием систем веб-конференции (онлайн-заседание) принял участие представитель Администрации муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области – ФИО1 (доверенность от 21.06.2023).
В здании Арбитражного суда Уральского округа принял участие представитель акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» – ФИО2 (доверенность от 05.09.2022 № 66 АА 7514458).
Акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» (далее – общество «ЭнергосбыТ Плюс», истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области (далее – Администрация, ответчик)
о взыскании 431 677 руб. 70 коп. задолженности по оплате электрической энергии, поставленной в январе – марте 2022.
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 11.10.2022 исковые требования общества «ЭнергосбыТ Плюс» удовлетворены.
С Администрации в пользу общества «ЭнергосбыТ Плюс» взыскана задолженность по договору энергоснабжения № ЭЭ0303-0006303 в сумме
431 677 руб. 70 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11 634 руб. 00 коп.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2023 принят отказ общества «ЭнергосбыТ Плюс» от иска на сумму 24 326 руб. 92 коп. Решение в указанной части отменено, производство по делу прекращено. В остальной части решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11.10.2022 по делу № А47-9438/2022 отменено, в удовлетворении исковых требований общества «ЭнергосбыТ Плюс» к Администрации муниципального образования город Новотроицк о взыскании 407 350 руб.
78 коп. платы за электрическую энергию за период с января по март 2022 отказано. Обществу «ЭнергосбыТ Плюс» возвращена из федерального бюджета государственная пошлина по иску в размере 328 руб., уплаченная по платежному поручению от 23.06.2022 № 20679.
В кассационной жалобе общество «ЭнергосбыТ Плюс» просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Общество «ЭнергосбыТ Плюс» обращает внимание на то, что юридические основания пользования энергопринимающими устройствами при наличии подтвержденного факта передачи имущества во владение и пользование собственником имущества иному лицу сами по себе не имеют определяющего правового значения для установления надлежащего плательщика за потребленную электроэнергию, таким образом для правильного разрешения спора необходимо установить, кто являлся фактическим владельцем спорных объектов коммунальной инфраструктуры в спорный период. По мнению заявителя кассационной жалобы, бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса, которое поставлялось в целях обеспечения работы оборудования, находящегося в фактическом владении общества МУП «УКХ» и фактически эксплуатировалось последним.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены.
Как установлено судами и следует из материалов дела, между обществом «ЭнергосбыТ Плюс» (гарантирующий поставщик) и Администрацией (потребитель) заключен договор энергоснабжения № ЭЭ0303-06303, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором (пункт 1.1 договора).
В обоснование исполнения обязательств по договору за период январь-март 2022 в материалы дела представлены копии актов приема-передачи электрической энергии (мощности) от 31.01.2020 № 0002879/0303, от 28.02.2022 № 0006854/0303, от 31.03.2022 № 0010596/0303, и выставленные счета-фактуры от 31.01.2022 № 0002879/0303, от 28.02.2022 № 0006854/0303,
от 31.03.2022 № 0010596/0303.
По мнению истца, ответчик нарушил существенные условия договора в части оплаты (пункт 5.5 договора), не оплатив потребленную электрическую энергию.
Истец направил в адрес ответчика претензию от 20.05.2022 № 70801-29/5-04176 с требованием об оплате задолженности.
Оставление претензии без ответа и удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные исковые требования исходя из доказанности факта поставки электрической энергии и отсутствия оплаты поставленного ресурса в полном объеме.
Суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору электроснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики. Среди прочего названным Законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электрических сетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32), Правительству Российской Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти предоставлено право устанавливать методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях (пункт 2 статьи 21).
В процессе передачи электрической энергии часть ее теряется в электрических сетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26, пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике и пункте 4 Основных положений о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электрической энергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию, - сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Эти лица оплачивают потери электрической энергии в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.
В пункте 128 Основных положений № 442 установлено, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями.
Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим им продажу электрической энергии (мощности).
Пунктом 6 Правил № 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
При этом в соответствии с пунктом 4 Основных положений № 442 на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в его сетях, и в этом случае владельцы сетей выступают как потребители.
При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (пункт 130 Основных положений № 442).
Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости).
Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности, на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (пункт 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).
Издержки по эксплуатации электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации.
Правовое регулирование, установленное Законом об электроэнергетике и Основными положениями № 442 и Правилами № 861, при разумном и добросовестном поведении субъектов электроснабжения не должно влечь причинения для них убытков.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона № 35-ФЗ при установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов.
Исходя из пункта 4 статьи 28 Закона № 35-ФЗ бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов.
Бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую плату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.
Как следует из материалов дела, ПС «Хабарная» 35/10кВ, яч. № 12, КТПН «Фекальная насосная» – комплектная трансформаторная подстанция наружная с прибором учета № 011068091499266, расположенная на территории ТСН «Утес», на пересечении улицы Магистральной с. Хабарное г. Новотроицка и дороги к лагерю «Родник».
От прибора учета № 011068091499266 запитаны следующие объекты: канализационная насосная п/л Родник с. Хабарное (прибор учета
№ 0851580407240149); МАУ ДОЛ «Чайка» (прибор учета № 101115520); - физические лица с лицевыми счетами № <***> и № 4200909855.
Из материалов дела следует, что ответчик, возражая относительно взыскания задолженности, образовавшейся в отношении объекта КТПН «Фекальная насосная», указал, что объект ПС «Хабарная» 35/10кВ яч. № 12, КТПН «Фекальная насосная» на балансе муниципальной собственности не состоит.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая возражения ответчика о том, что, объект ПС «Хабарная» 35/10 кВ яч. № 12, КТПН «Фекальная насосная» на балансе муниципальной собственности не состоит, суд апелляционной инстанций пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для отнесения на Администрацию обязательств по покупке электроэнергии в виде потерь в комплексной трансформаторной подстанции «Фекальная насосная», не имеется.
Судом апелляционной инстанции учтено, что обществом «ЭнергосбыТ Плюс» не доказан ни факт возникновения у истца убытков, ни причинно-следственная связь между несовершением действий органом местного самоуправления по введению в гражданский оборот бесхозяйных электросетевых объектов и убытками в виде потерь электрической энергии, поскольку в соответствии с действующим законодательством обязанность приобретать электрическую энергию для компенсации потерь лежит на сетевых организациях.
Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что по спорным по настоящему делу электрическим сетям энергоресурс поставляется потребителям гарантирующего поставщика (истца), суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик не является лицом, ответственным за причиненные убытки в виде потерь, образовавшихся в спорных объектах электросетевого хозяйства.
В связи с чем, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что для правильного разрешения спора необходимо установить, кто являлся фактическим владельцем спорных объектов коммунальной инфраструктуры в спорный период, отклоняется судом округа с учетом того, что ответчик не является фактическим владельцем спорных объектов, а установление такого лица не является предметом рассмотрения настоящего дела.
Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу положений статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2023 по делу № А47-9438/2022 Арбитражного суда Оренбургской области оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Е.Г. Сирота
Судьи И.В. Перемышлев
Л.Н. Черемных
