АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
2 сентября 2022 года | Дело № А35-10500/2021 |
г.Калуга
резолютивная часть постановления объявлена 01.09.2022
постановление изготовлено в полном объеме 02.09.2022
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи | Смолко С.И. |
судей при ведении протокола судебного заседания помощником судьи | Ключниковой Н.В. Леоновой Л.В. Ковтуновой И.Б. |
при участии в судебном заседании:
от истца: государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области (305000, г. Курск, ул.Кати Зеленко,5, ОГРН 1024600968215, ИНН 4629026988) – не явились;
от ответчика: закрытого акционерного общества «Касторное-Агро-Инвест» (306704, Курская обл., Касторенский р-н, р.п. Касторное, ул.Буденного,7, ОГРН 1054600008671, ИНН 4608004863) - Сотникова Е.В. (дов. от 25.05.2022, диплом);
от третьего лица: Григорьева Юрия Васильевича - не явились,
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования системы веб-конференции, кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Касторное-Агро-Инвест» на решение Арбитражного суда Курской области от 08.04.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2022 по делу № А35-10500/2021,
У С Т А Н О В И Л :
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области (далее – пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Касторное-Агро-Инвест» (далее - общество) о взыскании 50 374 руб.74 коп. убытков.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Григорьев Ю.В.
Решением суда от 08.04.2022 иск удовлетворен.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2022 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит состоявшиеся судебные акты отменить, в удовлетворении требования пенсионного фонда отказать, ссылаясь на то, что пенсионный фонд должен был проследить по корректно поданным обществом за последующие месяцы 2020 года формы СЗВ-М и установить, что Григорьев Ю.В. продолжал работать, тем более что форма СЗВ-ТД об увольнении Григорьева Ю.В. в январе 2020 г. не подавалась.
В отзыве на жалобу пенсионный фонд просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на то, что принятие решения для начала (прекращения) выплаты индексации страховой пенсии поставлено в зависимость от наличия (отсутствия) сведений по форме СЗВ-М в отношении застрахованного лица; отсутствие сведений по форме СЗВ-М за январь 2020 г. в отношении Григорьева Ю.В. послужило основанием для принятия фондом решения о выплате ему страховой пенсии в повышенном размере (с учетом индексации), фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии). Наличие в форме СЗВ-М за февраль 2020 г. сведений о Григорьеве Ю.В. квалифицировано как повторное трудоустройство, так как дополняющая форма СЗВ-М за январь 2020 г., в которой указаны сведения о Григорьеве Ю.В., подана только 01.03.2021.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель общества поддержала доводы кассационной жалобы.
Иные участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела.
Проверив в пределах доводов кассационной жалобы и возражений на них судебные акты на предмет правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствия выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, заслушав пояснения представителя общества, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, решением УПФР по Горшеченскому району № 333352 от 14.10.2015 Григорьеву Ю.В. на основании заявления от 09.10.2015 назначена страховая пенсия по старости.
Григорьев Ю.В. осуществлял трудовую деятельность в обществе, которое зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.
10 февраля 2020 г. общество представило сведения по форме СЗВ-М (исходная) в отношении 231 застрахованного лица за январь 2020 г., без указания в ней сведений о Григорьеве Ю.В.
1 марта 2021 г. общество представило сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2020 г. в отношении Григорьева Ю.В.
3 марта 2021 г. фондом был составлен акт № 056S18210002100 о выявлении правонарушений в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, по результатам рассмотрения которого 08.04.2021 вынесено решение № 056S19210002192 о привлечении страхователя к ответственности за совершенное правонарушение.
В связи с несвоевременным представлением ответчиком сведений по форме СЗВ-М за январь 2020 года работающему пенсионеру Григорьеву Ю.В. был произведен перерасчет пенсии с учетом индексации с 01.01.2020, размер которой составил 14 472 руб. 80 коп., с 01.08.2020 - 14 600 руб. 86 коп.
Решение № 200000004723/В/М о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии было принято фондом 19.03.2020 - в месяце, следующем за месяцем, в котором истек срок представления сведений за январь 2020 года.
22 марта 2021 г. решением фонда № 210000002782/В Григорьеву Ю.В. произведен перерасчет пенсии без индексации с 01.01.2020 и установлен размер пенсии 11 130 руб. 34 коп., решением фонда от 22.03.2021 № 210000002785/В произведен перерасчет с 01.08.2000 и установлен размер пенсии 11 228 руб. 67 коп.
Исходя из протокола от 13.04.2021 № 2017 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат, сведений о выплате пенсии за период с 01.01.2020 по 31.03.2021, несвоевременное представление сведений персонифицированного учета в отношении Григорьева Ю.В. повлекло перерасход средств на выплату работающему пенсионеру страховой пенсии по старости за период с января 2020 года по март 2021 года в сумме 50 374 руб. 74 коп.
Ссылаясь на то, что претензия фонда от 20.04.2021 с требованием возместить финансовые потери бюджета в размере 50 374 руб. 74 коп., оставлены обществом без удовлетворения, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Придя к выводу, что ущерб возник по вине общества, суд первой инстанции удовлетворил иск.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции согласен с принятыми судебными актами.
Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
В силу части 3 статьи 26.1 названного Закона пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.
Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – часть 4, часть 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 представляются сведения по форме СЗВ-М.
Так как общество представило недостоверные сведения, что привело к возникновению ущерба, в соответствии с положениями статьи 28 Закона о страховых пенсиях общество должно нести ответственность.
Суд, руководствуясь положениями статьи 15, пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о необходимости удовлетворения иска.
Довод кассационной жалобы о том, что пенсионный фонд обязан был принять меры и установить, действительно ли пенсионер Григорьев Ю.В. не работал в январе 2020 г., несостоятелен.
Согласно пункту 4.7 Регламента работы Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов и Межрегионального информационного центра Пенсионного фонда Российской Федерации по формированию, ведению и использованию федеральной базы данных пенсионеров о лицах, которым установлены пенсии и иные социальные выплаты, утвержденного распоряжением Правления ПФ РФ от 11.11.2016 № 602р, Межрегиональный информационный центр ежемесячно до 10 числа месяца осуществляет формирование реестра работающих пенсионеров посредством подсистемы ВИР и автоматическую передачу актуальных сведений о факте работы пенсионеров, нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении у пенсионеров, трудоспособных лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами, через ФБДП в ПТК РС ПСБ и далее в ПТК НВП по месту выплаты пенсии. Перерасчет размера пенсий с учетом факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится автоматизировано.
Поэтому до даты представления страхователем сведений по форме СЗВ-М «доп» за январь 2020 г. у пенсионного органа отсутствовали основания для уменьшения сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к пенсии.
При таких обстоятельствах, выводы судов о наличии причинной связи между действиями (бездействием) общества и возникшим ущербом обоснованны.
Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Решение Арбитражного суда Курской области от 08.04.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2022 по делу №А35-10500/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Касторное-Агро-Инвест» - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном статьей 291.1 АПК РФ.
Председательствующий судья С.И. Смолко
судьи Н.В. Ключникова
Л.В. Леонова
