ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА Именем Российской Федерации ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции г. Краснодар Дело № А32-46778/04-49/1157-05-49/1400 23 мая 2007 г. Вх. Ф08-2925/07-1214А |
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Паймаковой Л.В., судей Шапочка О.А. и Яценко В.Н., при участии в судебном заседании от заявителя – государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Геленджике – Кавтарадзе З.С. (доверенность от 10.01.06), Гавашели Е.В. (доверенность от 09.01.07) и Филатовой В.Ю. (доверенность от 21.05.07), от заинтересованного лица – муниципального унитарного предприятия пассажирского автотранспортного обслуживания "МУП ПАТО" – Попова В.В. (доверенность от 22.05.07), рассмотрев кассационную жалобу муниципального предприятия пассажирского автотранспортного обслуживания "МУП ПАТО" на постановление апелляционной инстанции от 12.02.07 Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-46778/04-49/1157-05-49/1400, установил следующее.
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Геленджике (далее – Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия пассажирского автотранспортного обслуживания "МУП ПАТО" (далее – предприятие) 272654 рублей 87 копеек пени на страховую часть трудовой пенсии, 37682 рублей 12 копеек пени на накопительную часть трудовой пенсии.
Решением суда от 18.05.2005 с предприятия взыскано 113570 рублей 13 копеек пени на страховую часть трудовой пенсии, 16686 рублей 24 копейки пени на накопительную часть трудовой пенсии, 4201 рубль 10 копеек госпошлины. В удовлетворении остальной части заявления отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.07.2005 решение от 18.05.2005 изменено, апелляционная инстанция взыскала с предприятия 34210 рублей 69 копеек пени за 2003 г. на страховую часть трудовой пенсии, 3833 рубля 94 копейки пени на накопительную часть трудовой пенсии.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.10.05 решение суда от 18.05.05 и постановление апелляционной инстанции от 26.07.2007 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Суд кассационной инстанции указал, что необходимо проверить сумму задолженности по страховым взносам за 2003 год и соответственно сумму пени, подлежавшей начислению за данный период, исходя из расчетных ведомостей, поданных предприятием за 2002-2003 годы, на основании которых пенсионным фондом должны быть составлены расчеты сумм недоимки и пени отдельно по годам.
При новом рассмотрении дела решением суда от 29.08.06 в удовлетворении заявленных требований отказано по мотиву пропуска срока обращения в суд. Постановлением апелляционной инстанции от 12.02.07 решение от 29.08.06 отменено, с предприятия взыскано 130256 рублей 37 копеек пени за нарушение срока уплаты страховых взносов, в том числе 113570 рублей 13 копеек пени на страховую часть трудовой пенсии, 16686 рублей 24 копейки пени на накопительную часть трудовой пенсии.
Предприятие обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой на постановление апелляционной инстанции, в которой просит указанный судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, в связи с тем, что исковое заявление пенсионного фонда поступило в суд 07.12.04, то сроки обращения о взыскании пени с предприятия истекли за первые три квартала 2003 года, а подлежит взысканию пеня за четвертый квартал 2003 года.
В отзыве на кассационную жалобу Пенсионный фонд просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
В судебном заседании представитель предприятия поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Представители Пенсионного фонда в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба предприятия подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о том, что срок обращения в арбитражный суд с требованием об уплате пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 2003 год не пропущен.
Согласно статье 23 Закона № 167-ФЗ под расчетным периодом уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов, которыми признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
Следовательно, каждый последующий отчетный период включает в себя нарастающим итогом предыдущий отчетный период.
Пунктом 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Согласно пункту 6 статьи 24 Закона №167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.
Таким образом, срок подачи декларации за расчетный период 2003 года установлен до 30.03.04. Срок уплаты страховых взносов за 2003 год истекает 15.04.04. Требованием от 10.08.04 № 105 установлен срок уплаты пени до 25.08.04 (15 дней).
В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не установлено этим Законом. Закон № 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок. Следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса российской Федерации), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании названных правовых норм срок уплаты пеней за неуплате страховых взносов за 2003 год до 15.04.04. Требование об уплате пеней за неуплату страховых взносов за 2003 год должно быть направлено до 15.07.04. Шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании пеней за неуплату страховых взносов за 2003 год исчисляется с 30.07.04 ( момент истечения срока исполнения требования об уплате пеней) и истекает 30.01.05. Исковое заявление направлено управлением в суд 07.12.04, т.е. в пределах установленного срока.
Вместе с тем суд апелляционной инстанции не учел, что Пенсионный фонд произвел начисление пеней за неуплату страховых взносов за 2003 год, включая задолженность по страховым взносам за 2002 год.
Как видно из ведомости уплаты страховых взносов от 29.12.04, по состоянию на 01.01.03 предприятие имело задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2002 год в размере 879 793 рубля и задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии в сумме 136 156 рублей.
Согласно представленному акту сверки расчетов по страховым взносам за 2003 год пеня за неуплату страховых взносов на страховую часть пенсии без учета задолженности за 2002 год составляет 34 210 рублей 69 копеек. Пеня за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть пенсии за 2003 год без учета задолженности по страховым взносам за 2002 год составляет 3 833 рубля 94 копейки.
При таких обстоятельствах постановление апелляционной инстанции следует изменить в части взыскания пени за неуплату страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2003 год и взыскать с предприятия пеню за неуплату страховых взносов по страховой части пенсии в сумме 34210 рублей 69 копеек и пеню за неуплату страховых взносов по накопительной части пенсии в сумме 3833 рублей 94 копейки.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление апелляционной инстанции от 12.02.07 Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-46778/04-49/1157-05-49/1400 изменить в части взыскания с МУП «ПАТО» пени за неуплату страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2003 год, взыскав с МУП «ПАТО» пеню за неуплату страховых взносов по страховой части пенсии в сумме 34210 рублей 69 копеек и пеню за неуплату страховых взносов по накопительной части пенсии в сумме 3833 рублей 94 копейки.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Л.В. Паймакова
Судьи О.А. Шапочка
В.Н. Яценко
Пенсионный фонд неправомерно произвел начисление пеней за неуплату страховых взносов за 2003 год, включая задолженность по страховым взносам за 2002 год.
