АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15
http://faspo.arbitr.rue-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-53990/2019
г. Казань Дело № А55-30589/2018
21 ноября 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Фёдоровой Т.Н.,
судей Филимонова С.А., Махмутовой Г.Н.,
при участии представителей:
истца – Карсунцева А.А. по доверенности от 29.12.2018 № 21 (до и после перерыва),
третьего лица – Романова Д.А. по доверенности от 28.12.2018 № 52 (до и после перерыва),
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Самараэнерго»
на решение Арбитражного суда Самарской области от 20.05.2019 (судья Некрасова Е.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2019 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Балакирева Е.М., Пышкина Н.Ю.)
по делу № А55-30589/2018
по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Самараэнерго» (ИНН 6315222985, ОГРН 1026300956131), г. Самара к товариществу собственников жилья «Бульвар Ленина 23» (ИНН 6324050027, ОГРН 1146324004331), г. Тольятти, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - акционерное общество «ОРЭС-Тольятти», г. Тольятти о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Самараэнерго» (далее – ПАО «Самараэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с товарищества собственников жилья «Бульвар Ленина 23» (далее – ТСЖ «Бульвар Ленина 23», ответчик) задолженности по оплате электрической энергии за декабрь 2017 года, май 2018 года в общей сумме 8044,24 рублей, пеней в сумме 1844,69 рублей и расходов по уплате государственной пошлины.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 24.10.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением от 17.12.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «ОРЭС-Тольятти» (далее – АО «ОРЭС-Тольятти», третье лицо).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.05.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2019, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе истец с принятыми по делу судебными актами не согласился, просил их отменить, полагая, в том числе, что предъявленная ко взысканию сумма является разницей между объектами электропотребления коллективных (общедомовых) приборов учета и объектами электропотребления нежилых помещений в спорном многоквартирном доме и подлежит безусловной оплате ответчиком как задолженность по оплате электроэнергии, использованной на общедомовые нужды (ОДН).
Отзыв на кассационную жалобу ответчик суду не представил.
В отзыве на кассационную жалобу третье лицо поддержало позицию истца, отраженную в кассационной жалобе.
Ответчик в письменных пояснениях (вх. от 05.112019 № 201138) на отзыв третьего лица на кассационную жалобу не согласился с позицией, изложенной в этом отзыве, сославшись, в том числе, на комиссионный осмотр ВРУ-04 нежилых помещений спорного многоквартирного дома, в соответствии с которым было установлено, что приборы учета №№ 30601325 и 25485859 учитывают исключительно объем электроэнергии, потребляемой нежилыми помещениями.
В судебном заседании кассационной инстанции 07.11.2019 представители истца и третьего лица поддержали позиции своих доверителей, обозначенные в текстах кассационной жалобы и отзыва не нее.
Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании кассационной инстанции был объявлен перерыв до 12 часов 00 минут 14.11.2019, по окончании которого судебное разбирательство было продолжено.
Правильность применения судами обеих инстанций при разрешении настоящего спора норм материального и процессуального права проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке предусмотренном статьями 284-286 АПК РФ, и сделан вывод о наличии оснований для отмены состоявшихся решения от 20.05.2019 и постановления от 23.07.2019 с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (покупатель) был заключен договор энергоснабжения от 01.06.2015 № 05-3280Э (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а покупатель - приобретать электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению потребителям и оплачивать поставленную электрическую энергию (мощность).
В соответствии с пунктом 4.1 договора покупатель оплачивает фактические принятые в расчетном периоде объемы электрической энергии (мощности) по тарифам (ценам) для потребителей в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Оплата принятой электрической энергии и оказанных услуг производится покупателем в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным. Расчетным периодом является календарный месяц (п. 4.3 договора).
ПАО «Самараэнерго» в декабре 2017 года и мае 2018 года поставило ТСЖ «Бульвар Ленина 23» электрическую энергию на общую сумму 240 431,27 рублей и выставило счета-фактуры от 31.12.2017 № 17123100218/05/05-328031 и от 31.05.2018 № 18053100305/05/05-328031.
Поскольку покупатель оплату электрической энергии произвел частично, ПАО «Самараэнерго» направило ему претензию от 05.07.2018 № 1651 с просьбой оплатить задолженность в сумме 8011,24 рублей и пени в сумме 3376,64 рублей. ТСЖ «Бульвар Ленина 23» претензию не удовлетворило, в связи с чем ПАО «Самараэнерго» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.
Эти суммы оставлены ТСЖ «Бульвар Ленина 23» без оплаты в связи с тем, что в актах о фактическом объеме передачи электрической энергии к договору № 05-3280Э указаны приборы учета № 25485859 и 30601325 (л.д.18, 23), которые в договоре № 05-3280Э и приложениях к нему отсутствуют.
Кроме того, ТСЖ «Бульвар Ленина 23» ссылается на то, что в счетах-фактурах за другие периоды (в частности, за январь и июнь 2018 года) одноставочный тариф отсутствует.
АО «ОРЭС-Тольятти» пояснило, что между АО «ОРЭС-Тольятти» и ПАО «Самараэнерго» заключен договор от 31.12.2014 № 001ЗУ оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах потребителей, с которыми у ответчика имеются договоры энергоснабжения.
05.05.2015 в связи со сменой управляющей компании в адрес АО «ОРЭС-Тольятти» от ТСЖ «Бульвар Ленина 23» поступило заявление о переоформлении документов о технологическом присоединении.
Исходя из данных обстоятельств, учитывая ранее изготовленные технические условия по технологическому присоединению объекта, расположенного по адресу: г.Тольятти, б-р Ленина, д.23, АО «ОРЭС-Тольятти» переоформило технические условия от 11.05.2015 № Э0379, акт об осуществлении технологического присоединения № 323, а также акты разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 18.06.2015 № 905-Ц.
По итогам переоформления документов между ПАО «Самараэнерго» и ТСЖ «Бульвар Ленина 23» был заключен договор энергоснабжения от 01.06.2015 № 05-3281Э и соответствующие изменения (смена управляющей компании) были внесены в договор № 001ЗУ.
Установка, замена и эксплуатация приборов учета осуществляется в соответствии с п. 152, 153 Постановления Правительства Российской Федерации о 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
Приборы учета № 30601325 и 25485859 были допущены в эксплуатацию АО «ОРЭС-Тольятти», что подтверждается соответствующими актами от 04.04.2016 № 7274 и от 13.07.2017 № 7159 (за подписью председателя ТСЖ «Бульвар Ленина 23» Попова Д.И.).
Эти акты подтверждают принадлежность приборов учета, расположенных по адресу: б-р Ленина, д. 23, непосредственно ТСЖ «Бульвар Ленина 23».
28.09.2017 в адрес АО «ОРЭС-Тольятти» от ПАО «Самараэнерго» поступило письмо № 2387/05/ДРю об изменении договора № 0013У в связи с исключением из договора от 01.06.2015 № 05-3281Э точек поставки, расположенных по адресу: г. Тольятти, б-р Ленина, д. 23 (приборы учета № 30601325 и 25485859), и дополнении ими с 01.09.2017 договора энергоснабжения от 01.06.2015 № 05-3280Э.
В целях исполнения уведомления ПАО «Самараэнерго» (от 14.08.2017 № 2183/05/ДРю), а также дальнейшего корректного проведения расчетов за потребленные энергоресурсы АО «ОРЭС-Тольятти» в присутствии председателя ТСЖ «Бульвар Ленина 23» Попова Д.И. произвело осмотр приборов учета и проверку схемы подключения, по результатам чего был составлен акт от 31.08.2017 № 7672.
Исходя из статьи 541 ГК РФ, а также во исполнение принятых обязательств по договору № 0013У (п.1.1, 3.4.8, 3.4.9), АО «ОРЭС-Тольятти» ежемесячно осуществляло передачу электрической энергии до точек поставки ТСЖ «Бульвар Ленина 23», производило снятие показаний приборов учета и передачу этих показаний в ПАО «Самараэнерго».
Объем потребленной ТСЖ «Бульвар Ленина 23» электрической энергии по приборам учета № 30601325 и 25485859 отражен в акте от 31.12.2017 № 12 (строка №2723 - 62 кВт и строка №2732 - 1 370 кВт) и акте от 31.05.2018 № 5 (строка №2592 - 435 кВт и строка №2602 - 1 332 кВт).
АО «ОРЭС-Тольятти» указывает, что в силу статей 438, 539, 541, 544 ГК РФ доводы ТСЖ «Бульвар Ленина 23» о невключении приборов учета № 30601325 и 25485859 в договор энергоснабжения от 01.06.2015 № 05-3280Э не освобождает его от оплаты фактически принятого количества электрической энергии.
ТСЖ «Бульвар Ленина 23» указывает, что из-под приборов учета № 30601325 и 25485859 запитаны только нежилые помещения, с которыми у ПАО «Самараэнерго» имеются прямые договоры энергоснабжения.
ПАО «Самараэнерго» в обоснование своей позиции по делу ссылается на то, что в соответствии с пп.«а» п.21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утв.Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124), при установлении порядка определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, учитывается следующее: объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
Многоквартирный дом № 23 по б-ру Ленина в г. Тольятти оборудован общедомовыми приборами учета № 30601325 и 25485859, допущенными в эксплуатацию актом от 31.08.2017 № 7672. С собственниками нежилых помещений, запитанных из-под этих приборов учета, заключены прямые договоры энергоснабжения. Объем электропотребления нежилых помещений вычитается из объема электропотребления коллективных (общедомовых) приборов учета ТСЖ «Бульвар Ленина 23» № 30601325 и 25485859. Разницей между объемами электропотребления коллективных (общедомовых) приборов учета и объемами электропотребления нежилых помещений являются общедомовые нужды и подлежат начислению ТСЖ «Бульвар Ленина 23».
Возражая против указанных доводов ПАО «Самараэнерго», ТСЖ «Бульвар Ленина 23» пояснило, что между ТСЖ «Бульвар Ленина 23» и ПАО «Самараэнерго» было заключено два договора от 01.06.2015: № 05-3280Э - энергоснабжение в целях предоставления коммунальной услуги по электроснабжению потребителей (жилые помещения) и № 05-3281Э - электроснабжение нежилых помещений (л.д.173-185). Договор № 05-3281Э был расторгнут в силу требований Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498.
В связи с расторжением договора № 05-3281Э АО «ОРЭС-Тольятти» уведомило ТСЖ «Бульвар Ленина 23» (телефонограмма от 29.08.2017 № 2704; л.д.122) о дате контрольного снятия показаний в целях окончательного расчета по расторгаемому договору; 31.08.2017 составлен акт № 7672 осмотра приборов учета и схем цепей учета, в котором зафиксированы показания приборов учета № 30601325 и 25485859 на момент расторжения договора. В акте от 31.08.2017 № 7672 указано, что учет приборов № 30601325 и 25485859 принят ранее.
Из акта снятия показаний расчетных приборов учета электрической энергии от 31.08.2017, составленного АО «ОРЭС-Тольятти» и председателем ТСЖ «Бульвар Ленина 23», также следует, что приборы № 30601325 и 25485859 учитывают электропотребление только офисов (нежилых помещений).
В акте разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 18.06.2015 № 905- Ц между ТСЖ «Бульвар Ленина 23» и ЗАО «Квант» (сейчас – АО «ОРЭС-Тольятти») указаны приборы учета, которые относятся к коммерческому учету (нежилым помещениям; п.9 и 10) и к бытовому учету (жильцам; п.1-8). Неотъемлемой частью акта является схема соединения электроустановок, подтверждающая, что в жилом доме ведется раздельный учет потребленной энергии - нежилые помещения запитаны по отдельным линиям от фидеров Ф-32 и Ф-10.
Согласно листу 9 разработанной ОАО ПИИ проектной документации с однолинейной схемой электроснабжения 0,4 кВ нежилые помещения в многоквартирном доме запитаны отдельно.
АО «ОРЭС-Тольятти» в дополнительных пояснениях (от 24.04.2019 № 779851) указало, что к рассматриваемым правоотношениям должны применяться Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв.Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354; далее Правила № 354), в соответствии с п. 40 которых потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносят плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 44 Правил № 354 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства, по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
В соответствии с пунктом 18 Правил № 354 владельцы жилых и нежилых помещений многоквартирного дома обязаны пропорционально занимаемой площади оплачивать электроэнергию, используемую на ОДН.
Согласно схеме, представленной в акте разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 18.06.2015 № 905-Ц, границей ответственности сторон являются контакты присоединения кабельных наконечников 0,4 кВ к нижним контактам рубильников Ф-4, 10, 12, 14, 22, 26, 30, 32 в РУ-0,4 кВ ТП-324; нежилые помещения, расположенные в МКД, запитаны от фидеров Ф-10 и Ф-32.
Объем поступления (потребления) электрической энергии в МКД по фидерам Ф-10 и Ф-32 определяется исходя из показаний общедомовых приборов учета № 30601325 и 25485859, допущенных в эксплуатацию актами допуска от 04.04.2016 № 7274 и от 13.07.2017 № 7159.
Учитывая оборудование нежилых помещений индивидуальными приборами учета, между ТСЖ «Бульвар Ленина 23» и собственниками (владельцами) нежилых помещений были составлены акты разграничения имущественной (балансовой) принадлежности сетей электроснабжения, согласно которым граница ответственности собственников (владельцев) нежилых помещений располагается от (ниже) ОДПУ, до приборов учета нежилых помещений; размер технических потерь в указанных актах сторонами отражен не был. В этой связи собственники (владельцы) нежилых помещений производят оплату за объем потребленной электрической энергии, приходящий только в нежилые помещения, исключая объем ОДН.
Таким образом, по мнению АО «ОРЭС-Тольятти», исходя из согласованных схем, объем потребления электрической энергии нежилых помещений вычитается из объема электропотребления ОДПУ, поскольку ОДПУ принадлежат МКД. Разница потребленной электрической энергии является общедомовыми нуждами и подлежит оплате ТСЖ «Бульвар Ленина 23».
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обеих инстанций исходили, в частности, из того, что из акта снятия показаний расчетных приборов электроэнергии от 31.08.2017, составленного третьим лицом и ответчиком, следует, что приборы учета №№ 30601325 и 25485859 учитывают электропотребление только офисов (нежилых помещений), что истец и третье лицо не опровергли довод ответчика о том, что разница между показаниями приборов учета в нежилых помещениях и приборов учета №№ 30601325 и 25485859 могла образоваться по причине неодновременного снятия показаний либо занижения показаний приборов учета в нежилых помещениях, и что истец и третье лицо не представили допустимых и достаточных доказательств того, что приборы учета №№ 30601325 и 25485859 учитывают также электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды (ОДН) – освещение подъездов, лифтов, технических помещений и т.д.
Однако при этом судами первой и апелляционной инстанций не было учтено следующее.
18.06.2015 между АО «ОРЭС-Тльятти» (правопредшественник ЗАО «Квант») и ТСЖ «Бульвар Ленина 23» был составлен акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № 905-Ц в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Тольятти, Бульвар Ленина, дом 23 (далее – МКД).
Согласно схеме, указанной в акте № 905-Ц, границей ответственности сторон являются контакты присоединения кабельных наконечников 0,4 кВ к нижним контактам рубильников ф-4, 10, 12, 14, 22, 26, 30, 32 в РУ-0,4 кВ ТП-324. Нежилые помещения, расположенные в МКД, запитаны от фидеров Ф10 и Ф32.
Спорные приборы №№ 30601325 и 25485859, допущенные в эксплуатацию актами № 7274 от 04.04.2016 и № 7159 от 13.07.2017, установлены в ВРУ-0,4 кВ на границе ТСЖ «Бульвар Ленина 23» и должны учитывать весь объем электрической энергии, поступивший в МКД черед фидеры Ф10 и Ф32.
Кроме того, между ПАО «Самараэнерго» и 15 собственниками (владельцами) нежилых помещений, которые запитаны из-под учета ОДПУ, что подтверждается актами разграничения имущественной (балансовой) принадлежности сетей электроснабжения, составленными между ТСЖ «Бульвар Ленина 23» и собственниками (владельцами) нежилых помещений, заключены 15 прямых договоров электроснабжения и расчет осуществляется по индивидуальным приборам учета (далее ИПУ).
Таким образом, спорные приборы учета не могут являться индивидуальными приборами учета по 15 договорам электроснабжения, заключенным между ТСЖ «Бульвар Ленина 23» и собственниками (владельцами) нежилых помещений.
Следовательно, выводы судов о том, что приборы №№ 30601325 и 25485859 учитывают электропотребление только офисов (нежилых помещений) являются преждевременными и требуют дополнительной проверки.
Более того, АО «ОРЭС-Тольятти» в подтверждение позиции отнесения приборов учета №№ 30601325 и 25485859 к ОДПУ были представлены в материалы дела акты разграничения имущественной (балансовой) принадлежности сетей электроснабжения (л.д. 150-172, т.1), составленные и подписанные между ТСЖ «Бульвар Ленина 23» и собственниками (владельцами) нежилых помещений, в которых спорные приборы обозначены как общедомовые приборы учета электроэнергии.
Между тем в обжалуемых по делу решении и постановлении в нарушение частей 2, 7 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 270 АПК РФ данные акты не отражены и им не дана правовая оценка.
Также следует признать весьма сомнительным вывод судов обеих инстанций о том, что разница между показаниями приборов учета в нежилых помещениях и приборов учета №№ 30601325 и 25485859 могла образоваться по причине неодновременного снятия показаний либо занижения показаний приборов учета в нежилых помещениях, ибо индивидуальные приборы учета нежилых помещений и общедомовые приборы учета №№ 30601325 и 25485859 находятся в одном ВРУ дома, показания с которых снимались и передавались в сетевую организацию (АО «ОРЭС-Тльятти») непосредственно самим ответчиком.
В связи с этим при новом рассмотрении данного дела суду первой инстанции следует установить факт наличия в спорном многоквартирном доме каких-либо иных (кроме приборов учета №№ 30601325 и 25485859) общедомовых приборов учета электроэнергии, учитывающих электропотребление подъездов, лифтов, технических помещений и т.д., или согласиться с тем, что приборы учета №№ 30601325 и 25485859 являются общедомовыми, либо при необходимости и по ходатайству заинтересованной стороны – назначить судебно-техническую экспертизу на предмет отнесения приборов учета №№ 30601325 и 25485859 к разряду общедомовых, и - дав надлежащую правовую оценку имеющимся в деле и вновь добытым доказательствам, проверив расчет предъявленных ко взысканию сумм задолженности и пеней, - принять по делу законный и обоснованный судебный акт по существу спора.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 20.05.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2019 по делу № А55-30589/2018 отменить.
Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Т.Н. Фёдорова
Судьи С.А. Филимонов
Г.Н. Махмутова
