АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15
http://faspo.arbitr.rue-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-4524/2023
г. Казань Дело № А55-26121/2022
19 июля 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2023 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Мосунова С.В.,
судей Ольховикова А.Н., Хлебникова А.Д.,
в отсутствие:
лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»
на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.12.2022 и постановление Одиннадцатый арбитражный апелляционный суда от 20.03.2023
по делу № А55- 26121/2022
по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области», третье лицо: Осадчая Анна Владимировна, о взыскании.
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение Самарское региональное отделение фонда социального страхования в лице филиала № 12 (далее – ГУ СРО ФСС РФ, Фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику - Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области" (далее – ФКУ ИК-16 УФСИН по Самарской области, Учреждение, страхователь, ответчик) о взыскании денежных средств в сумме 142 138 руб. 35 коп.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Осадчая Анна Владимировна.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.12.2022 (с учетом определения от 03.03.2023), оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2023, требования ГУ СРО ФСС РФ удовлетворены. С ФКУ ИК-16 УФСИН по Самарской области взысканы денежные средства в сумме 142 138 руб. 35 коп.
ФКУ ИК-16 УФСИН по Самарской области обратилось с кассационной жалобой, в которой просит вынесенные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции
В своих письменных возражениях ГУ СРО ФСС РФ, полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», однако явку своих представителей в суд не обеспечили.
Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.
Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, Фондом в отношении ФКУ ИК-16 УФСИН по Самарской области проведена выездная документарная проверка по вопросам полноты и достоверности документов (сведений), влияющих на право получения застрахованными лицами и на начисление в 2018-2020 годах соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов учреждения за период с 01.01.2018 по 31.12.2020, о чем составлен акт от 11.05.2021 № 63122180000194.
В результате проверки Фондом установлено, что гражданка Осадчая А.В. принята на работу в Учреждение по приказу от 13.04.2020 № 49-лс мойщиком посуды структурного подразделения учреждения - оздоровительной базы отдыха Раздолье в соответствии со штатным расписанием. С Осадчей А.В. заключен бессрочный трудовой договор от 13.04.2020 № 4. Фонд пришел к вводу о создании страхователем искусственной ситуации, направленной на получение необоснованного обогащения за счет средств ФСС путем злоупотребления правом на возмещение в полном объеме пособий застрахованному лицу Осадчей А.В., в связи с этим ей было излишне выплачено 142 138 руб. 35 коп.
Решением от 15.06.2021 № 63122180000196 Фонд предложил ФКУ ИК-16 УФСИН по Самарской области в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные территориальным органом Фонда в сумме 142138 руб. 35 коп. на расчетный счет страховщика.
ФКУ ИК-16 УФСИН по Самарской области оспорило решение Фонда от 15.06.2021 № 63122180000196 в судебном порядке.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.12.2021 по делу № А55-19895/2021, оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2022 и Арбитражного суда Поволжского округа от 11.08.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано, решение Фонда от 15.06.2021 № 63122180000196 признано законным и обоснованным.
Претензия Фонда от 03.06.2022 на сумму 142 138 руб. 35 коп. оставлена ответчиком без удовлетворения.
ГУ СРО ФСС РФ 17.08.2022 обратилось с иском о взыскании с Учреждения денежных средств в сумме 142 138 руб. 35 коп.
В рамках дела № А55-19895/2021 судами установлено, что ФКУ ИК-16 УФСИН по Самарской области состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в филиале № 12 ГУ СРО ФСС РФ.
Согласно предоставленным в филиал № 12 ГУ СРО ФСС РФ страхователем - ФКУ ИК-16 УФСИН по Самарской области реестрам сведений на застрахованное лицо - Осадчую А.В., необходимые для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию в электронной форме, филиалом № 12 ГУ СРО ФСС РФ были произведены назначения и выплачены пособия в связи с материнством на общую сумму 142138 руб. 35 коп., а именно:
- 28.04.2020 был представлен реестр сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам по электронному листку нетрудоспособности № 910025710710 за период с 23.04.2020 по 09.09.2020 (140 календарных дней), пособие выплачено из расчета среднего заработка за два предшествующих года работы у предыдущего работодателя ООО "Тольяттинский кирпичный завод" в сумме 100 006 руб. 20 коп., а также для выплаты назначения единовременного пособия, выплачиваемого женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности по выписке из постановления ВК от 23.04.2020 № 80 (встала на учет по беременности 05.12.2018 в сроке 10 недель) в размере 675 руб. 15 коп.;
- 11.09.2020 представлен реестр для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка Осадчей Алины (дата рождения <...>) по справке о рождении от 21.07.2020 № Р-03941 в размере 18 004 руб. 12 коп.;
- 14.09.2020 представлен реестр для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за 3-им ребенком Осадчей Алиной (дата рождения <...>) за период с 10.09.2020 по 31.07.2021, пособие назначено и выплачено из расчета среднего заработка за два предшествующих года работы у предыдущего работодателя ООО "Тольяттинский кирпичный завод" (справка о сумме заработка у другого работодателя формы 182н) в размере 8 686 руб., 25 коп. ежемесячно на сумму 23 452 руб. 88 коп. (с 10.09.2020 по 30.11.2020).
Указанные суммы пособий по обязательному социальному страхованию в связи с материнством выплачены Филиалом № 12 ГУ СРО ФСС РФ на лицевой счет застрахованного лица.
В ходе проверки было установлено, что Осадчая А.В. была принята по приказу от 13.04.2020 № 49-лс на штатную единицу мойщика посуды структурного подразделения ФКУ "Исправительная колония № 16" оздоровительной базы отдыха "Раздолье". С ней заключен бессрочный трудовой договор от 13.04.2020 № 4 как с основным работником без условий установления испытательного срока.
В соответствии с пунктом 1.2 данного трудового договора дата начала работы 13.04.2020.
Согласно табелю учета рабочего времени за апрель 2020 года в этот же день Осадчая А.В. приступила к своим трудовым обязанностям и проработала мойщиком посуды структурного подразделения ФКУ "Исправительная колония №16" оздоровительной базы отдыха "Раздолье" непродолжительное время, а именно 8 рабочих дней (по 22.04.2020) по 8 часов с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.
Согласно условиям по трудовому договору по пункту 4.1.1 Осадчей А.В. установлен полный рабочий день продолжительностью ежедневной работы - 8 часов с 8.00 часов до 17.00 часов (перерыв с 12.00 до 13.00).
При этом Осадчая А.В. имеет высшее образование по специальности энергетика - энерготехника. До трудоустройства в ФКУ ИК-16 УФСИН по Самарской области данная сотрудница работала с 03.08.2015 по 09.11.2019 в ООО "Тольяттинский кирпичный завод" в отделе главного энергетика на должности инженера-энергетика. 09.11.2019 трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией организации. Осадчая А.В. находилась в отпуске по уходу за 2-ым ребенком Осадчим Алексеем (дата рождения <...>) с 10.07.2018 по 09.11.2019 (дата, когда ребенку исполнилось 1,5 года), являясь сотрудницей ООО "Тольяттинский кирпичный завод". Второй родитель - Осадчий Г.В. работает в том же ФКУ ИК-16 УФСИН по Самарской области в должности главного инженера, пособия ему не назначались.
Судами отмечено, что ни в период проверки, ни в ходе судебного разбирательства страхователем не представлено обоснования производственной и экономической целесообразности принятия на работу за десять календарных дней до наступления страхового случая беременной работницы в сроке 29 недель, при этом данную работу ранее выполняли осужденные, отбывающие наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН по Самарской области и колонии-поселении. В должностной инструкции мойщика посуды Осадчей А.В. пунктом 1.4 и 1.5 предусмотрено подчинение осужденных и контроль, и надзор за выполнением работ осужденными.
Все вышеперечисленные обстоятельства, связанные с преднамеренным приемом на работу Осадчей А.В. за десять календарных дней до наступления страхового случая в связи с материнством в сроке беременности 29 недель, судами оценены совокупности как свидетельствующие о создании страхователем искусственной ситуации, направленной на получение неосновательного обогащения за счет средств Фонда путем злоупотребления правом на возмещение в полном объеме пособия по беременности и родам единовременного пособия, выплачиваемого женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, которые выплачиваются только работающим (застрахованным) женщинам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, которое выплачивается из расчета среднего заработка только работающим (застрахованным) лицам (незастрахованным выплачивается пособие в минимальном размере, установленном законодательно), единовременного пособия при рождении ребенка. Учреждение представило в территориальный орган Фонда недостоверные сведения на получение пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
Частью 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что излишняя выплата суммы пособий по обязательному социальному страхованию в связи с материнством произошла в связи с недостоверно представленными сведениями, влияющими на право получения застрахованным лицом пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, а именно вследствие отсутствия у страхователя - ФКУ ИК-16 России по Самарской области - правовых оснований для направления электронных Реестров сведений, являющихся основанием для назначения и выплаты указанных видов пособий Осадчей А.В., установив, что вступившим в законную силу судебным актом по делу №А55-19895/2021 решение ГУ СРО ФСС РФ в лице филиала № 12 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на оплату страхового обеспечения от 15.06.2021 № 63122180000196 признано законным и обоснованным, руководствуясь статьей 69 АПК РФ, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, взыскав с ФКУ ИК-16 УФСИН по Самарской области расходы, излишне понесенные территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в сумме 142 138 руб. 35 коп.
Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав материалы дела, согласился с выводами суда первой инстанции.
В кассационной жалобе ФКУ ИК-16 УФСИН по Самарской области оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, считая необоснованным вывод судов «о создании страхователем искусственной ситуации, направленной на получение необоснованного обогащения за счет средств Фонда».
Все доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в оспариваемых судебных актах.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам (статья 286 АПК РФ).
В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.
Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.
Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для безусловной отмены принятых судебных актов, по настоящему делу судом кассационной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанций не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов судов первой и апелляционной инстанций.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 08.12.2022 и постановление Одиннадцатый арбитражный апелляционный суда от 20.03.2023 по делу № А55-26121/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.В. Мосунов
Судьи А.Н. Ольховиков
А.Д. Хлебников
