ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
24 августа 2020 года | Дело № А26-2136/2020 |
Резолютивная часть постановления объявлена августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме августа 2020 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Третьяковой Н.О.
судей Горбачевой О.В., Згурской М.Л.
при ведении протокола судебного заседания: Борисенко Т.Э.
при участии:
от истца (заявителя): не явился, извещен
от ответчика (должника): Веретенникова Е.Н. – доверенность от 09.01.2020 №1.4-20/07
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-17634/2020 ) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08.06.2020 по делу № А26- 2136/2020 (судья Таратунин Р.Б.), принятое
по иску (заявлению) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Карелия
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску
о взыскании
установил:
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Карелия, адрес: 185001, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Советская, д. 22А, ОГРН 1161001061957 (далее – заявитель, Управление Росгвардии) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску (далее – Инспекция, налоговый орган) 132 416 руб. излишне уплаченного налога на доходы физических лиц.
Решением суда от 08.06.2020 в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе Управление Росгвардии, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, заявитель в соответствии с положениями статьи 1069 ГК РФ, пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, а также Приказа Росгвардии от 24.07.2017 № 044 имеет право на возврат излишне уплаченного за счет средств федерального бюджета суммы НДФЛ.
Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представитель Инспекции доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отклонил и просит оставить без изменения решение суда первой инстанции.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, по результатам проведенной Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия в отношении Войсковой части 5600 внеплановой проверки законности и обоснованности выплаты в 2012-2015 годах денежного довольствия военнослужащим в адрес проверяемого лица было выставлено предписание от 22.06.2017 № 06-20-24/12-8057 о возмещении Российской Федерации в срок до 22.09.2017 ущерба в сумме 901 179 руб. 40 коп., причиненного в связи с необоснованным начислением и выплатой денежного довольствия.
Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 24.07.2017 № 044 войсковая часть 5600 (г. Петрозаводск) расформирована (ликвидирована).
Согласно данному приказу, правопреемником, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений, является отдел Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Карелия (г. Петрозаводск).
Указывая на необходимость исполнения предписания № 06-20-24/12-8057 и ссылаясь на то, что в результате незаконно начисленного и выплаченного войсковой частью 5600 денежного довольствия, было излишне удержано и уплачено в бюджет в 2012-2015 годах 132 416 руб. налога на доходы физических лиц (НДФЛ), Управление Росгвардии по Республике Карелия обратилось в ИФНС России по г. Петрозаводску с заявлением от 22.11.2018 № 360/26-2071 о возврате указанной суммы.
Решением от 14.12.2018 № 7023 налоговый орган отказал заявителю в возврате 132 416 руб. НДФЛ, ввиду пропуска срока, установленного пунктом 7 статьи 78 НК РФ.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия от 18.02.2020 № 13-12/02088с жалоба Управления Росгвардии на решение Инспекции № 7023 оставлена без удовлетворения.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления Росгвардии в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, сославшись на положения статей 44, 49 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказал в удовлетворении заявления.
Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителя Инспекции, изучив материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21, пункту 2 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые агенты имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченного либо излишне взысканного налога, пеней и штрафов.
В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1). Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса (подпункт 4 пункта 3).
В силу пункта 4 статьи 49 НК РФ суммы, излишне уплаченных ликвидируемой организацией или излишне взысканных с этой организации налогов, сборов (пеней, штрафов) подлежат зачету налоговым органом в счет погашения недоимки по иным налогам, сборам и задолженности ликвидируемой организации по пеням, штрафам в порядке, установленном настоящим Кодексом.
При отсутствии у ликвидируемой организации задолженности по исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также по уплате пеней, штрафов сумма излишне уплаченных этой организацией или излишне взысканных налогов, сборов (пеней, штрафов) подлежит возврату этой организации в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее одного месяца со дня подачи заявления налогоплательщика-организации.
Порядок возврата из бюджета сумм излишне уплаченного налога регламентируется статьей 78 НК РФ.
Так пунктами 6, 7 статьи 78 НК РФ установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
По общему правилу, установленному статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Согласно пункту 8 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Учитывая изложенные нормы действующего налогового и гражданского законодательства, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату исключительно налогоплательщику - ликвидируемой организации до момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи о ее ликвидации.
Сведения о ликвидации по решению учредителей войсковой части 5600 (ОГРН 1021000543222) как юридического лица внесены в ЕГРЮЛ 18.06.2018.
При этом до ликвидации войсковая часть 5600 правом на возврат из бюджета 132 416 руб. НДФЛ в целях исполнения предписания № 06-20-24/12-8057 не воспользовалась.
Таким образом, учитывая, что в данном случае ни налогоплательщик-войсковая часть 5600, ни ликвидатор (руководитель ликвидационной комиссии), к которому в соответствии с пунктом 3 статьи 62 ГК РФ перешли полномочия по управлению делами юридического лица, не воспользовались правом на возврат сумм излишне уплаченного налога, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.
Ссылка подателя апелляционной жалобы на Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 24.07.2017 № 044 подлежит отклонению, поскольку пунктом 4 статьи 49 НК РФ прямо установлено специальное императивное правило о возврате излишне уплаченных налогов налогоплательщику-организации.
Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, Управление Росгвардии по Республике Карелия не вправе подавать заявление о возврате излишне уплаченных войсковой частью в бюджет сумм налога.
Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права и фактических обстоятельствах дела. Доводы заявителя не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 269, 271 арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08.06.2020 по делу № А26-2136/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий | Н.О. Третьякова | |
Судьи | О.В. Горбачева М.Л. Згурская |
