ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва
| Дело № А40-42935/2021 |
Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2021 года
Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2021 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,
судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,
при участии в заседании:
от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «ТД Фрегат» - извещено, представитель не явился;
от заинтересованного лица: Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москве, Московской и Тульской областям - извещено, представитель не явился;
рассмотрев 05 октября 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТД Фрегат»
на решение от 25 мая 2021 года
Арбитражного суда города Москвы,
на постановление от 03 августа 2021 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
по делу № А40-42935/21,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТД Фрегат»
к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москве, Московской и Тульской областям
о признании незаконным и отмене постановления,
УСТАНОВИЛ:
решением Арбитражного суда города Москвы от 25 мая 2021 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 августа 2021 года, отказано в удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «ТД Фрегат» (далее – заявитель, общество, ООО «ТД Фрегат») требований о признании незаконными и отмене постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москве, Московской и Тульской областям (далее – управление) от 09 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении N 05-21/2021 и предписания от 09 февраля 2021 года N 05-21/2021.
Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.
Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.
Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением управления от 09 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении N 05-21/2021 ООО «ТД Фрегат» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.
В качестве противоправного деяния заявителю вменено нарушение Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 874, Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулирование», Федерального закона от 25 декабря 2013 года N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», выразившегося в недостоверном декларировании зерна злаковых культур для пищевых целей.
В целях устранения выявленных нарушений обществу выдано предписание от 09 февраля 2021 года N 05-21/2021 об обязании прекратить действие декларации соответствия, от 30 апреля 2020 года регистрационный номер ЕАЭС N RU Д-RU.HB56.A.03671/20.
Не согласившись с постановлением и предписанием управления, ООО «ТД Фрегат» обратилось в суд.
Суд первой инстанции, установив наличие в действиях общества события и состава вмененного правонарушения, установив вину последнего и установив факт соблюдения управлением сроков и процедуры, отказал в признании незаконными постановления и предписания. Апелляционный суд согласился в указанной части с выводами суда первой инстанции.
Частью 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недостоверное декларирование соответствия продукции.
Судами установлено, что декларация о соответствии от 30 апреля 2020 года регистрационный номер ЕАЭС N RU Д-RU.HB56.A.03671/20, выданная в отношении подкарантинной продукции - зерна злаковых культур для пищевых целей (пшеницы, урожай 2019 года, партия 12.000 тонн), принята на основании протокола испытаний испытательной лаборатории «Элемент» от 30 апреля 2020 года № 270А/ИЛЭ08/20, который является недействительным, поскольку сведения об аккредитации Испытательного лаборатории «Элемент» на сайте Росаккредитации в реестре аккредитованных лиц fsa.gov.ru в реестре аккредитованных лиц отсутствуют.
Соответственно, суды пришли к выводу о том, что декларация о соответствии, принятая на основании данного протокола испытания, содержит недостоверные сведения, а зерно, прошедшее испытание в лаборатории либо задекларированное в органе по сертификации, не имеющей аккредитации, считается зерном, прошедшим недостоверное декларирование соответствия продукции.
Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении обществом Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 874, Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулирование», Федерального закона от 25 декабря 2013 года N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и наличии в его действиях состава вмененного административного правонарушения.
Выводы судов о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения сделаны на основании правильного применения норм материального права.
Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.
Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 25 мая 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 августа 2021 года по делу № А40-42935/21 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий-судья | Р.Р. Латыпова |
Судьи | В.В. Кузнецов |
Е.Е. Шевченко |
