ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва
08 октября 2019 года
Дело № А40-162586/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2019 года
Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2019 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,
судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,
при участии в заседании:
от заявителя: индивидуального предпринимателя Меркулова Максима Игорьевича - извещен , представитель не явился;
от заинтересованного лица: Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России – Тихонов В.Н., представитель по доверенности от 9 января 2019 года, Голованов С.А. , представитель по доверенности от 24 февраля 2019 года;
рассмотрев в судебном заседании 03 октября 2019 года кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Меркулова Максима Игорьевича
на решение от 11 марта 2019 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Махлаевой Т.И.,
на постановление от 19 июня 2019 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Марковой Т.Т., Лепихиным Д.Е., Суминой О.С.,
по делу № А40-162586/18,
по заявлению индивидуального предпринимателя Меркулова Максима Игорьевича
к Центру специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России
об оспаривании действий,
УСТАНОВИЛ:
решением Арбитражного суда города Москвы от 11 марта 2019 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2019 года, отказано в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Меркулова Максима Игорьевича (далее – заявитель, предприниматель) о признании незаконными действий Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России (далее – ЦСН БДД МВД России) по введению ограничения для движения транспорта в пятницу после 14:00 час, выходные и праздничные дни.
Не согласившись с выводами судов, предприниматель обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.
В судебном заседании представитель ЦСН БДД МВД России возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ЦСН БДД МВД России, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.
Как установлено судами и следует из материалов дела, предприниматель обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий ЦСН БДД МВД России по введению в специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов № 0210252, 0145215 ограничения – запрета движения транспортного средства в пятницу после 14:00 час., выходные и праздничные дни, действие которой распространяется на весь маршрут следования.
Отказывая в удовлетворении требований, суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 3, 24, 30, 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденным приказом Минтранса России от 24 июля 2012 года № 258, Порядком осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденным приказом Минтранса России от 12 августа 2011 года № 211, Правилами дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, пришли к выводу, что оспариваемые действия по согласованию специального разрешения и введению ограничения осуществлены ЦСН БДД МВД России в пределах полномочий, соответствуют закону и не нарушают прав и законных интересов заявителя.
Суды указали, что ограничения введены с учетом значительного количества ведущихся ремонтных работ на проезжей части и искусственных сооружениях по маршруту следования, существенно ограничивающих возможность проезда крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств, имевших место неблагоприятных метеорологических условий, в связи с повышенной интенсивностью движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, роста пассажирских перевозок, в том числе организованных перевозок групп детей, в нерабочие праздничные и выходные дни.
Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.
Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Судами правомерно указано, что ограничения, в том числе временного характера, указанные в специальном разрешении, являются индивидуальными, применительно к конкретному тяжеловесному и крупногабаритному транспортному средству.
Вопреки доводам заявителя, согласование специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, не затрагивает вопросы введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и статьей 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Таким образом, поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.
Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 11 марта 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2019 года по делу № А40-162586/18 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий-судья
Р.Р. Латыпова
Судьи
В.В. Кузнецов
Е.Е. Шевченко
