АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Хабаровск
05 декабря 2017 года № Ф03-4566/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой
Судей: О.В. Цирулик, Е.К. Яшкиной
при участии:
от Управлениялесами Правительства Хабаровского края:
- Жбанова Н.В., представитель по доверенности № 09/07 от 09.09.2017;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Шелеховский комплексный леспромхоз»
на решение от 20.06.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2017
по делу № А73-4458/2017 Арбитражного суда Хабаровского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья С.Ю. Дацук, в суде апелляционной инстанции судьи: Е.В. Гричановская, М.О. Волкова, И.В. Иноземцев
по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053, 680020, г. Хабаровск, ул. Запарина, 5)
какционерному обществу «Шелеховский комплексный леспромхоз» (ОГРН 1022700757980, ИНН 2712008613, 681087, Хабаровский край, Комсомольский район, п. Ягодный, ул. Набережная, 7)
о взыскании неустойки
Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу «Шелеховский комплексный леспромхоз» (далее - АО «Шелеховский КЛПХ», ответчик, общество) о взыскании неустойки за неисполнение лесовосстановительных мероприятий по договору аренды лесного участка от 01.12.2008 № 0237/2008 в размере 4 934 403, 30 руб. (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).
Решением суда от 20.06.2017, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2017, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе АО «Шелеховский КЛПХ» просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель не согласен с произведенным судом расчетом неустойки, поскольку примененный норматив затрат включает в себя затраты на выращивание саженцев лиственницы с закрытой корневой системой, затраты на обработку почвы и затраты на посадку саженцев. Фактически проведена подготовка почвы, приобретены саженцы; их непосадка связана с наступлениями низких температур. Настаивает, что из расчета неустойки следует исключить затраты на выращивание (приобретение) саженцев и обработки почвы. Приводит расчет неустойки на сумму 1 803 651, 30 руб. Кроме того указывает, что этот расчет распространяет свое действие только за невыполнение работ в 2016 году; на момент рассмотрения спора обязательства за 2016 год по посадке лесных культур выполнены в полном объеме.
Истец в отзыве на кассационную жалобу возражает против ее удовлетворения.
В судебном заседании представитель управления поддержал позицию, изложенную в отзыве на кассационную жалобу, дав соответствующие пояснения.
Иные лица, извещенные надлежащим образом, в том числе путем размещения судебных актов суда кассационной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание окружного арбитражного суда не явились, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Как следует из материалов дела, 01.12.2008 между правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО старательская артель «Чэатын» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0237/2008, по условиям которого во временное пользование арендатора передан лесной участок площадью 145 601 га, в пределах Ульчского лесничества общей площадью 2 043 876 га, место положения: Хабаровский край, Ульчский муниципальный район, Ульчское лесничество, номера кварталов: 57-61, 71, 84, 86-89, 176-214, 230-238, 242-247, 253, 254, 267, 271-276, 291-296, 311-318, 325-332, 342-352, 359-377, 384-388, 412-414 Удыльского участкового лесничества; номера кварталов 19-44, 47-53, 58-65, 81-86, 99-101, 126, 127, 143, 144, 156, 157, 180, 193, Больше-Михайловского участкового лесничества.
Схема расположения лесного участка, его характеристики приведены в приложениях № 1, 2 к договору.
Цели и объемы использования переданного лесного участка отражены в приложении № 3 к договору.
Пунктом 12 договора установлена обязанность арендатора, в том числе, осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору.
Создание лесных культур производить в соответствии с проектами лесных культур, которые разрабатываются в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, правилами, инструкциями, наставлениями, регламентирующими проведение лесовосстановительных работ (подпункт «ж»).
В силу приложения № 6 к договору аренды № 0237/2008 арендатор обязан осуществлять лесовосстановительные мероприятия по посадке лесных культур в объеме 93 га ежегодно в течение II квартала, по агротехническому уходу за лесными культурами в объеме 93 га ежегодно в течение II-III кварталов.
Пунктом 14 договора аренды установлена ответственность в виде неустойки, в том числе в случае невыполнения арендатором лесовосстановительных мероприятий. Арендатор возмещает арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам.
Срок действия договора установлен с момента его государственной регистрации до 10.07.2028 (пункт 21).
Соглашением от 02.09.2009 № 0237/2009 в договор № 0237/2008 внесены изменения, в том числе уточнена площадь лесного участка – 145 578 га; дополнены условия по контролю за деятельностью арендатора.
Договор, соглашение зарегистрированы в установленном порядке.
Соглашением от 09.09.2013 № 0237/2013 в договор аренды лесного участка № 0237/2008 внесены изменения в части арендатора в связи с передачей прав и обязанностей по договору от ООО старательская артель «Чэатын» к ЗАО «Шелеховский КЛПХ».
По результатам осуществления мероприятий по контролю за соблюдением условий договора аренды № 0237/2008, отраженным в акте № 1/416-2017 от 20.01.2017, установлено, что по договору аренды лесного участка № 0237/2008 с ежегодным объемом заготовки древесины 130,0 тыс.куб.м АО «Шелеховский КЛПХ» не выполнены лесовосстановительные мероприятия по посадке лесных культур (93,0 га) и агротехническому уходу за лесными культурами (93,0 га), предусмотренные приложением № 6 к договору.
По факту выявленных нарушений арендодателем начислена неустойка в сумме 5 165 888, 67 руб., в том числе 4 639 136,67 руб. – посадка лесных культур, 526 752,00 руб. – агротехнический уход за лесными культурами; арендодателем в адрес общества направлено претензионное письмо от 23.01.2017 № 12 о необходимости оплаты неустойки за невыполнение лесовосстановительных работ по договору аренды № 0237/2008, а также расчет предъявленной ко взысканию неустойки.
Поскольку претензия оставлена обществом без удовлетворения, управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.
На основании пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
Спорные правоотношения правомерно квалифицированы судом как регулируемые нормами лесного, земельного и гражданского законодательства (глава 34 ГК РФ), а также положениями договора аренды от 01.12.2008 № 0237/2008.
Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.
В данном случае лесной участок предоставлен обществу для заготовки древесины с ежегодным объемом заготовки 130.0 тыс. куб.м.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется, в том числе путем лесовосстановления.
Согласно статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
С 28.11.2016 действуют Правила лесовосстановления, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.06.2016 № 375 (зарегистрированы в Минюсте России 15.11.2016 № 44342), до указанной даты действовали Правила лесовосстановления, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 № 183.
Как в ныне действующий Правилах лесовосстановления, так и в ранее действующих предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (пункт 3 Правил).
Как указано выше, условиями договора аренды предусмотрена обязанность арендатора по проведению лесовосстановительных работ, в том числе путем посадки лесных культур со среднегодовым объемом 93,0 га ежегодно, II квартал и агротехнический уход за лесными культурами со среднегодовым объемом 93,0 га ежегодно в течении II-III кварталов.
Факт того, что лесовосстановительные мероприятия в 2016 году не проводились, установлен актом от 20.01.2017 № 1/416-2017, оформленным по результатам проведенного арендодателем контроля за соблюдением арендатором условий договора аренды лесного участка № 0237/2008.
Согласно пункту 1 статьи 329, статье 330 ГК РФ неустойка (штраф, пеня), определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.
Начисление неустойки в качестве обеспечения исполнения арендатором своих обязательств Лесным кодексом РФ не предусмотрено.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Заключая договор аренды лесного участка, стороны в пункте 14 согласовали ответственность арендатора за ненадлежащее исполнение своих обязательств в виде неустойки, в том числе в случае невыполнения арендатором лесовосстановительных мероприятий. Расчет неустойки согласован исходя из стоимости соответствующих работ по установленным нормативам.
Приказом управления лесами правительства Хабаровского края от 13.04.2016 № 316 П утверждены нормативы затрат на выполнение работ по использованию лесов, мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Хабаровского края, применяемые для расчета ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства в 2016 году, а также для расчета неустойки за невыполненные работы арендаторами по договорам аренды лесных участков.
При разрешении спора суды, оценив согласно статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, и установив, что ответчиком не исполнена обязанность по проведению лесовосстановительных работ, руководствуясь статьей 330 ГК РФ, условиями пункта 14 договора № 0237/2008 признали правомерным начисление неустойки в размере 4 934 403,30 руб. и, соответственно, ее взыскание с ЗАО «Шелеховский КЛПХ». При этом судами проверен расчет неустойки, исходя из действующего норматива, и признан арифметически верным.
Судом рассмотрены и обоснованно отклонены доводы общества о том, что им предпринимались меры для выполнения лесовосстановительных работ (обращения в организации, осуществляющие реализацию посадочного материала с целью его приобретения), поскольку приведенные меры и представленные в деле доказательства не свидетельствуют о невозможности исполнения арендатором принятых обязательств в спорный период. Ссылка на последующее выполнение лесовосстановительных работ не исключает возможности начисления и взыскания неустойки, поэтому судом округа не принимается.
Нарушений либо неправильного применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену оспариваемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
С учетом изложенного оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 20.06.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2017 по делу А73-4458/2017 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.Н. Новикова
Судьи О.В. Цирулик
Е.К. Яшкина
