ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
г. Хабаровск
01 октября 2009 г. № Ф03-4798/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2009 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
в составе:
Председательствующего: Кургузовой Л.К.
Судей: Брагиной Т.Г., Бруева Д.В.
при участии
от Унитарного муниципального предприятия опытно - показательное хозяйство ордена Трудового Красного Знамени «Заречное» – представитель не явился
от Государственной инспекции труда в Камчатском крае –
представитель не явился
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
Унитарного муниципального предприятия опытно - показательное хозяйство ордена Трудового Красного Знамени «Заречное»
на определение от 28.04.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда 22.07.2009
по делу № А24-1337/2009 Арбитражного суда Камчатского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции Решетько В.И., в суде апелляционной инстанции Бац З.Д., Симонова Г.А., Еремеева О.Ю.
По заявлению Унитарного муниципального предприятия опытно - показательное хозяйство ордена Трудового Красного Знамени «Заречное»
к Государственной инспекции труда в Камчатском крае
о признании незаконным и отмене постановления
Унитарного муниципального предприятия опытно - показательное хозяйство ордена Трудового Красного Знамени «Заречное» (далее – предприятие, УМП ОПХ «Заречное») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления государственной инспекции труда в Камчатском крае (далее – инспекция труда) № 11/52 от 27.03.2008, которым предприятие привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Определением от 28.04.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2009, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду, поскольку основанием для привлечения предприятия к ответственности послужило нарушение им норм трудового законодательства.
Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе УМП ОПХ «Заречное», которое просит их отменить и дело направить на рассмотрение по существу в суд первой инстанции или принять новый судебный акт о направлении заявления по подведомственности. Предприятие полагает, что при рассмотрении спора судом неправильно применены нормы материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле, извещены в надлежащем порядке извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в заседание суда кассационной инстанции не явились.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как установлено судами и подтверждено материалами дела, инспекцией труда вынесено постановление от 27.03.2008 № 11/52 о привлечении предприятия к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде.
Не согласившись с указанным постановлением, предприятие оспорило его в арбитражный суд, который прекратил производство по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду, исходя из следующего.
В силу пункта 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Из вышеизложенного следует, что арбитражному суду подведомственны жалобы на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
Часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и охране труда. УМП ОПХ «Заречное» по данному делу привлечено к ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ не в качестве субъекта предпринимательской деятельности и не в связи с ее осуществлением, а как участник трудовых отношений (работодатель), допустивший нарушение законодательства о труде, поэтому суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, правомерно прекратил производство по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что судебными инстанциями не нарушены нормы материального и процессуального права и оснований для их отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 274, 284-289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
определение от 28.04.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2009 по делу №А24-1337/2009 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья Л.К. Кургузова
Судьи: Т.Г. Брагина
Д.В. Бруев
