АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru
г. Хабаровск
22 августа 2022 года № Ф03-3299/2022
Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2022 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи В.А. Гребенщиковой
судей М.Ю. Бурловой-Ульяновой, С.Н. Новиковой
при участии:
от истца - министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края – Сячина О.В., представитель по доверенности от 15.02.2022 № 09/09
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края
на решение от 17.02.2022, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2022
по делу № А73-14206/2021 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску комитеталесного хозяйства Правительства Хабаровского края, в настоящем -министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053, адрес: 680020, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, 5)
к обществу с ограниченной ответственностью «Сивагдан» (ОГРН 1142721002005, ИНН 2721207862, адрес: 680038, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Яшина, д. 40, оф. 33)
третье лицо: министерство природных ресурсов Хабаровского края (ОГРН 1072721005532, ИНН 2721147726, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, д. 56)
о взыскании 172 310,37 руб.
УСТАНОВИЛ:
Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (в настоящее время – министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, далее – комитет лесного хозяйства, министерство лесного хозяйства, уполномоченный орган, истец) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Сивагдан» (далее - ООО «Сивагдан», общество, ответчик) долга по арендной плате по договору аренды части лесного участка от 15.02.2021 №31-217/2021 за февраль-апрель 2021 года в сумме 172 310,37 руб. в доход федерального бюджета.
В соответствии со статьёй 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено министерство природных ресурсов Хабаровского края (далее - министерство природных ресурсов).
Решением Арбитражного суда Хабаровского от 17.02.2022, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2022, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, министерство лесного хозяйства просит указанные судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального права, иск удовлетворить.
В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о неисполнении арендатором обязанности по внесению арендной платы. Указывает на наличие отрицательного заключения по двум представленным арендатором проектам освоения лесов; лесной участок, переданный в аренду, обременен правом общества с ограниченной ответственностью «Кур-Восток-Урми» (далее - ООО «Кур-Восток-Урми») по договору аренды от 29.04.2013 № 1621/2013; в ходе лесоустроительных работ на лесном участке выявлено изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, изменилось его местоположение; результаты лесоустроительных работ внесены в Государственный лесной реестр (ГЛР), введены в действие приказом управления лесами Правительства Хабаровского края. В связи с изменениями на лесном участке, переданном в аренду ООО «Сивагдан», в соответствии с частью 6 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) арендатор может разработать проектную документацию. Кроме того, отмечает, что к проекту освоения лесов имелись и иные замечания, которые не были устранены при повторном обращении в министерство.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили.
В судебном заседании представитель министерства лесного хозяйства поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.
От министерства природных ресурсов поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.
ООО «Сивагдан» извещено времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя в заседание суда кассационной инстанции не обеспечило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.
Проверив законность принятых судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.
По материалам дела установлено, в соответствии с подпунктами 3.3.4, 3.3.5 пункта 3.3 раздела 3 Административного регламента предоставления Правительством Хабаровского края государственной услуги по предоставлению образованных лесных участков из состава земель лесного фонда в аренду без проведения торгов, утвержденного постановлением губернатора Хабаровского края от 30.08.2016 № 94, в целях обеспечения обоснованного предоставления ООО «Сивагдан» в аренду сроком на 11 месяцев части лесного участка площадью 18,1944 гектара, расположенного в кварталах №№ 170 [выделы 7-11 (части)], 171 [выделы 1 (часть), 13 (часть), 14 (часть), 18 (часть), 30 (часть)], 172 [выделы 1 - 3 (части), 5 (часть)], 173 [выделы 1 (часть), 2 (часть), 4 (часть), 10 (часть), (11 часть)], 176 [выделы 15 (часть), 16 (часть)], 177 [выдел 15 (часть)], 178 [выделы 1 -3 (части), 6 (часть), 7 (часть), 9 (часть), 13 (часть), 14 (часть), 17 (часть), 19 - 21 (части), 29 (часть)], 181 [выделы 4 (часть), 5 (часть), 12 (часть), 15 (часть), 26 - 29 (части)], 184 [выделы 2-4 (части), 7 (часть), 9 (часть), 10 (часть), 14 - 17 (части)], 185 [выделы 4 (часть), 8 (часть), 12 - 15 (части)] Капитоновского участкового лесничества Аванского лесничества), для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых в Вяземском муниципальном районе Хабаровского края, министерством природных ресурсов 25.11.2020 направлен запрос № 02.1-10749 в комитет лесного хозяйства о предоставлении сведений о запрашиваемой части лесного участка.
Комитетом дан ответ 12.12.2020 № 02-27-19995 о соответствии оригиналу копии проектной документации лесного участка и о достоверности информации, содержащейся в ней, представлены сведения о характеристиках лесных насаждений, средних таксационных показателях насаждений лесного участка, обременении правами третьих лиц.
На основании предоставленной информации 15.02.2021 между министерством природных ресурсов (арендодатель) и ООО «Сивагдан» (арендатор) подписан договор аренды лесного участка № 31-217/2021, в соответствии с которым арендодатель обязался предоставить, а арендатор – принять во временное пользование часть лесного участка, находящегося в государственной собственности, со следующими характеристиками: площадь - 18,1944 гектара, местоположение: Хабаровский край, Вяземский муниципальный район, кварталы №№170 [выделы 7-11 (части)], 171 [выделы 1 (часть), 13 (часть), 14 (часть), 18 (часть), 30 (часть)], 172 [выделы 1 - 3 (части), 5 (часть)], 173 [выделы 1 (часть), 2 (часть), 4 (часть), 10 (часть), (11 часть)], 176 [выделы 15 (часть), 16 (часть)], 177 [выдел 15 (часть)], 178 [выделы 1 -3 (части), 6 (часть), 7 (часть), 9 (часть), 13 (часть), 14 (часть), 17 (часть), 19 - 21 (части), 29 (часть)], 181 [выделы 4 (часть), 5 (часть), 12 (часть), 15 (часть), 26 - 29 (части)], 184 [выделы 2-4 (части), 7 (часть), 9 (часть), 10 (часть), 14 - 17 (части)], 185 [выделы 4 (часть), 8 (часть), 12 - 15 (части)] Капитоновского участкового лесничества Аванского лесничества.
Границы лесного участка указаны в схеме расположения, предусмотренной в приложении № 1 к договору.
Характеристики лесного участка на день заключения договора в соответствии с данными ГЛР приводятся в приложении № 2 к договору (пункт 1.4).
Согласно пунктам 2.1 - 2.3 договора, приложению № 4 к нему годовая арендная плата составляет 838 577,10 руб. в федеральный бюджет и вносится арендатором в порядке, предусмотренном приложением № 4 к договору. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (пункт 8 договора).
В силу пункта 3.4 «б» договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.
Пунктами 3.4 «г», 3.4 «д» договора на арендатора возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить в уполномоченный орган Хабаровского края (комитет лесного хозяйства) проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы; в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подавать лесную декларацию.
Пунктом 3.4 «е» договора предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять установленный настоящим договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией.
Срок действия – 11 месяцев со дня подписания договора сторонами (пункт 6.1 договора).
Лесной участок обременен правом ООО «Кур-Восток-Урми» по договору аренды лесного участка от 29.04.2013 № 1621/2013 (пункт 7 приложения № 2 к договору).
15.02.2021 между сторонами договора подписан акт приема-передачи части лесного участка, передаваемого в аренду.
Ссылаясь на неисполнение арендатором обязанности по внесению арендных платежей за период февраль-апрель 2021 года, уполномоченный орган направил в его адрес претензионное письмо от 07.05.2021 № 499 с требованием погашения задолженности, которая оставлена без удовлетворения, что явились основанием для предъявления в арбитражный суд настоящего иска, отказывая в котором суды первой и апелляционной инстанции исходили из факта незаключенности спорного договора аренды части лесного участка ввиду отсутствия предмета аренды и невозможности его использования по назначению.
Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств», арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.
Судами установлено, во исполнение пункта 3.4 договора аренды от 15.02.2021 № 31-217/2021 ООО «Сивагдан» обратилось с заявлением от 19.03.2021 № 13 в комитет лесного хозяйства о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов предоставленного лесного участка.
27.04.2021 уполномоченным органом вынесен приказ № 573п об утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесного участка.
Согласно пункту 10.1 данного заключения проект освоения лесов разработан на основании материалов, не соответствующих данным ГЛР.
05.05.2021 общество вновь подало заявление в комитет лесного хозяйства о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов лесного участка.
01.06.2021 уполномоченным органом издан приказ № 769п об утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесного участка, в котором указано на несоответствие проекта данным ГЛР.
24.06.2021 ООО «Сивагдан» направлено заявление в комитет лесного хозяйства о предоставлении выписки из ГЛР части лесного участка согласно договору аренды от 15.02.2021 № 31-217/2021, в котором заявителю отказано ввиду исключения сведений о лесном участке, указанном в пункте 1.2 договора аренды, из ГЛР; лесной участок, характеристики которого перечислены в пункте 1.2 договора, обременен правом ООО «Кур-Восток-Урми» по договору аренды лесного участка от 29.04.2013 № 1621/2013, о чем в пункте 7 приложения № 2 к договору имеется ссылка.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.06.2020 по делу № А73-21381/2019 в договор аренды лесного участка от 29.04.2013 № 1621/2013, заключенный с ООО «Кур-Восток-Урми», внесены изменения, в том числе в приложение № 2 к договору. Данным судебным актом установлено, что в ходе лесоустроительных работ в 2017 году выявлено изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, арендуемого ООО «Кур-Восток-Урми», что подтверждается введением в действие соответствующих материалов таксации приказом комитета от 28.04.2018 № 362П; результаты лесоустроительных работ внесены в ГЛР, введены в действие приказом управления лесами Правительства Хабаровского края.
В ходе рассмотрения настоящего дела уполномоченным органом подтверждено, что на момент подписания договора аренды с ООО «Сивагдан» спорный лесной участок был исключен из ГЛР на основании результатов лесоустроительных работ, о чем в материалы дела представлен акт от 21.05.2018 № 2 об изменении документированной информации ГЛР, утвержденный руководителем КГКУ «Аванское лесничество».
В пункте 1 статьи 432 ГК РФ закреплено, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с пунктом 2 статьи 433 ГК РФ, если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224 ГК РФ).
На основании пункта 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается несогласованным, а соответствующий договор незаключенным.
Из содержания разъяснений, приведенных в пункте 15 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 (ред. от 25.12.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», следует, если арендуемая вещь в договоре аренды не индивидуализирована должным образом, однако договор фактически исполнялся сторонами (например, вещь была передана арендатору и при этом спор о ненадлежащем исполнении обязанности арендодателя по передаче объекта аренды между сторонами отсутствовал), стороны не вправе оспаривать этот договор по основанию, связанному с ненадлежащим описанием объекта аренды, в том числе ссылаться на его незаключенность или недействительность.
Предметом договора аренды от 15.02.2021 № 31-217/2021 является часть лесного участка, находящегося в государственной собственности, определенная в пункте 1.2 договора.
Судами установлено, что на момент подписания сторонами данного договора участок исключен из ГЛР. При этом, фактически земельный участок арендатору не передавался и им не использовался.
Установив указанные обстоятельства, учитывая положения статьи 88 ЛК РФ, суды пришли к закономерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
Доводы заявителя кассационной жалобы аналогично приведены были в суде апелляционной инстанции, им дана надлежащая мотивированная оценка, с которой соглашается суд кассационной инстанции, они не свидетельствуют о нарушении норм материального права.
Каких-либо новых аргументов кассационная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.
С учетом изложенного основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 17.02.2022, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2022 по делу № А73-14206/2021 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья В.А. Гребенщикова
Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова
С.Н. Новикова
