АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
апелляционной инстанции
г. Челябинск
« 28 » августа 2006 г. Дело № А76-7425/2006-41-542
Арбитражный суд в составе:
председательствующего судьи М.В. Тремасовой-Зиновой,
судей: О.П. Митичева, Н.Н. Дмитриевой,
при ведении протокола судебного заседания пом. судьи Б.Н. Яровым,
рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 2 по Челябинской области на решение арбитражного суда Челябинской области от 05 июня 2006г. по делу № А76-7425/2006-41-542
судья: Т.В. Попова
при участии в заседании:
от заявителя: Лоскутовой Л.В.– представителя (дов. от 30.12.2005 г.)
от ответчика: Наурзбаева Р.Р. – гл. гос. налог. инспектора (дов. от 12.01.2006 г.),
УСТАНОВИЛ:
Решением арбитражного суда Челябинской области от 05 июня 2006 г. по делу № А76-7425/2006-41-542 были удовлетворены требования ОАО «Троицкая ГРЭС» гор. Троицк о признании незаконным бездействия межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 2 по Челябинской области, выразившегося в непринятии решения о возврате сумм излишне уплаченного налога на прибыль, а также в неосуществлении действий по возврату сумм переплаты по налогу на прибыль. Одновременно в пользу ОАО «Троицкая ГРЭС» были взысканы проценты в сумме 502 788,90 руб. за нарушение сроков возврата излишне уплаченного налога на прибыль.
Ответчик не согласился с решением арбитражного суда и обжаловал его, указав, что положения п.7 ст. 78 НК РФ не подлежат применению в случае поступления от налогоплательщика заявления о возврате переплаты не налога, а авансового платежа по налогу на прибыль. Кроме того, ответчик сослался на наличие у заявителя (на момент поступления заявления о возврате переплаты) недоимки по налогам по акту выездной налоговой проверки в сумме 36 155,60 руб. По результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль у заявителя образовалась недоимка по данному налогу, что также препятствовало возврату налога.
Заявитель отзывом от 28.08.2006 г. № 119-156 отклонил доводы апелляционной жалобы, сославшись на то, что авансовые платежи по налогу на прибыль полностью отвечают понятию налога, содержащемуся в ст. 8 НК РФ, а потому возврат переплаты по авансовым платежам по данному налогу производится в соответствии со ст. 78 НК РФ. Налогоплательщик обратился с заявлением о возврате части излишне уплаченного налога – 32 000 00 руб., а оставшаяся в бюджете сумма переплаты – 5 473 633 руб. полностью перекрывала имевшуюся недоимку по обязательным платежам.
Исследовав материалы дела и заслушав доводы сторон, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда.
Как видно из материалов дела, налогоплательщик - ОАО «Троицкая ГРЭС» представил в налоговую инспекцию уточненные декларации по налогу на прибыль за 2003 и 2004 годы и налоговую декларацию за 9 месяцев 2005 года. По данным, содержащимся в налоговой декларации, у общества образовалась переплата по налогу на прибыль в сумме 46 375 800 руб.
Налогоплательщик обратился в налоговый орган с заявлением № 107-5328 от 21.11.2005 г. о возврате переплаты по налогу на прибыль за 9 месяцев 2005 года на расчетный счет предприятия (л.д.31).
Ответчик письмом № 10-61/8773 от 16.12.2005 г. отказал в возврате излишне уплаченной суммы налога, указав, что налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год, поэтому переплата может возникнуть по итогам календарного года, и возврату подлежат только суммы переплаты по уточненным декларациям за 2003 и 2004 годы. Одновременно налогоплательщику было предложено представить новое заявление на возврат излишне уплаченной суммы, и налогоплательщик был уведомлен о наличии задолженности по акту выездной налоговой проверки.
Налогоплательщик не согласился с действиями налогового органа и обратился в арбитражный суд с заявлением в порядке главы 24 АПК РФ (в редакции уточнений – т. 1 л.д. 144).
Суд 1 инстанции, принимая решение об удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из того, что излишне уплаченные авансовые платежи по налогу на прибыль подлежали возврату налогоплательщику на основании его заявления по правилам ст. 78 НК РФ.
В силу пп. 5 п. 1 ст. 21, пп. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат излишне уплаченных налогов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных налогов в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.
Согласно п.1 ст. 78 НК РФ данного Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, установленном данной статьей.
В соответствии с п.2 ст. 78 НК РФ названного Кодекса указано, что обязанность по возврату суммы излишне уплаченного налога лежит на налоговом органе по месту учета налогоплательщика.
В силу п. 2 ст. 286 НК РФ по итогам каждого отчетного (налогового) периода налогоплательщики исчисляют сумму авансового платежа, исходя из ставки налога и прибыли, подлежащей налогообложению, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания отчетного (налогового) периода.
В соответствии со ст. 285 НК РФ налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год, а отчетными периодами – первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года.
Согласно п. 1 ст. 287 НК РФ, налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период статьей 289 настоящего Кодекса.
Авансовые платежи по итогам отчетного периода уплачиваются не позднее сока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий период.
Ежемесячные авансовые платежи, подлежащие уплате в течение отчетного периода, уплачиваются в срок не позднее 28-го числа каждого месяца этого отчетного периода.
Налогоплательщики, исчисляющие ежемесячные авансовые платежи по фактически полученной прибыли, уплачивают авансовые платежи не позднее 28-го числа месяца, следующего за месяцем, по итогам которого производится начисление налога.
По итогам отчетного (налогового) периода суммы ежемесячных авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного (налогового) периода, засчитываются при уплате авансовых платежей по итогам отчетного периода. Авансовые платежи по итогам отчетного периода засчитываются в счет уплаты налога по итогам налогового периода.
«Пункт 1 статьи 287 НК РФ, устанавливая правило о зачете уплаченных авансовых платежей в счет уплаты последующих авансовых платежей и налога, исчисленного по итогам налогового периода, отражает порядок определения налоговой базы по налогу на прибыль, основывающийся на методе нарастающего итога. Этот итог как результат финансово-хозяйственной деятельности должен учитываться при определении размера обязанности налогоплательщика по уплате авансовых платежей на дату окончания соответствующего отчетного периода.
Следовательно, применительно к рассматриваемому делу превышение суммы авансовых платежей, уплаченных на дату окончания полугодия, над суммой авансового платежа, исчисленного по итогам данного отчетного периода, является излишне уплаченной суммой, которая может быть возвращена налогоплательщику в порядке, установленном статьей 78 Кодекса. Указанная статья не содержит запрета на возврат сумм излишне уплаченных авансовых платежей.
Срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога (авансового платежа), определенный пунктом 9 статьи 78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ (3 месяца со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации).» (п. 10 и п. 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 г. № 98).
Наличие у ОАО «Троицкая ГРЭС» переплаты в сумме 46 375 800 руб. по налогу на прибыль подтверждено материалами дела, в том числе актом сверки, размер переплаты налоговым органом не оспаривается. Отказ налогового органа в частичном возврате переплаты авансовым платежам по данному налогу не основан на законе, а потому требования налогоплательщика были обоснованно удовлетворены судом 1 инстанции. Доводы налогового органа об отказе в возврате переплаты в связи с наличием недоимки по пени по налогу на пользователей автодорог правомерно отклонены судом, так как начисление пени признано незаконным решением арбитражного суда Челябинской области по делу № А 76 -20015/04-39-662/525, вступившим в законную силу. Период просрочки определен налогоплательщиком верно – начиная с 28.02.2006 г. , сумма процентов исчислена правильно.
Доводы ответчика основаны на ошибочном толковании налогового законодательства и опровергаются материалами дела, а потому отклоняются апелляционной инстанцией. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 268-271 АПК РФ, апелляционная инстанция
ПОСТАНОВИЛА:
Решение арбитражного суда Челябинской области от 05 июня 2006 г. по делу № А76-7425/2006-41-542 оставить без изменения, апелляционную жалобу межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 2 по Челябинской области - без удовлетворения.
Председательствующий: М.В.Тремасова-Зинова
Судьи: О.П. Митичев
Н.Н. Дмитриева
