Определение АС Забайкальского края от 30.10.2010 № А78-8780/12

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г. Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Чита Дело №А78-8780/2012

30 октября 2015 года

Резолютивная часть определения объявлена 27 октября 2015 года.

Определение изготовлено в полном объеме 30 октября 2010 года.

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Антоновой О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рютиной И.Ю.,

при содействии судей Арбитражного суда Новосибирской области, осуществлявших организацию видеоконференц-связи, Малимоновой Л.В. и
 Цыбиной А.В., секретарей судебного заседания Грязновой Т.В. и Зенковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия «Забайкальскавтодор» Петрова Александра Васильевича о привлечении специалистов для обеспечения деятельности конкурсного управляющего и об установлении размера оплаты их услуг за счет средств должника и заявление Федеральной налоговой службы о признании незаконными действий конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия «Забайкальскавтодор» Петрова Александра Васильевича, выразившихся в превышении лимита расходов на оплату услуг привлеченных лиц,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, присутствовавших в Арбитражном суде Новосибирской области:

конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия «Забайкальскавтодор» Петрова Александра Васильевича,

представителей конкурсного управляющего Петрова А.В. - Пупковой К.С. (доверенность от 18.03.2015), Полуниной О.Г. (доверенность от 18.03.2015), Булгаковой Е.В. (доверенность от 18.03.2015), Кадышевой М.А. (доверенность от 18.03.2015),

при участии в судебном заседании, присутствовавших в Арбитражном суде Забайкальского края:

представителя Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю Марценович Т.Н. (доверенность от 20.01.2015),

представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае (собственник имущества должника) Васильевой Е.А.(доверенность от 06.10.2014),

представителя конкурсного управляющего Петрова А.В. - Железняк М.В. (доверенность от 17.07.2015),

установил:

производство по делу № А78-8780/2012 о признании несостоятельным (банкротом) Федерального государственного унитарного предприятия «Забайкальскавтодор» (далее – ФГУП «Забайкальскавтодор», должник) возбуждено Арбитражным судом Забайкальского края на основании заявления должника, принятого определением от 26 ноября 2012 года.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 28 декабря 2012 года в отношении ФГУП «Забайкальскавтодор» введена процедура наблюдения.

Решением суда от 17 января 2014 года ФГУП «Забайкальскавтодор» признано банкротом, введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Петров Александр Васильевич (далее – конкурсный управляющий).

Определением суда от 14 апреля 2015 года на основании части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи
 Архипенко Т.В. в деле о банкротстве № А78-8780/2012.

Конкурсный управляющий 03.06.2015 обратился в арбитражный суд с заявлением (входящий № А78-Д-4/23191), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 51-54 т. 172 (10), л.д. 33-38 т. 172 (11)), о привлечении специалистов для обеспечения его деятельности и об установлении размера оплаты их услуг за счет средств должника, а именно:

1) главного бухгалтера по договору от 15.01.2014 с размером оплаты услуг
 30 000 рублей в месяц на период с 01.08.2014 до завершения конкурсного производства;

2) счетного работника с размером оплаты услуг 20 000 рублей в месяц на период с 01.08.2014 до завершения конкурсного производства;

3) офис-менеджера с размером оплаты услуг 20 000 рублей в месяц на период с 01.08.2014 до завершения конкурсного производства;

4) специалиста, оказывающего услуги менеджмента, с размером оплаты услуг
 30 000 рублей в месяц на период с 01.08.2014 до завершения конкурсного производства;

5) специалиста, оказывающего бухгалтерские услуги, с оплатой услуг
 в размере 30 000 рублей в месяц на период с 01.08.2014 по 01.03.2015, с оплатой услуг
 в размере 15 000 рублей в месяц на период с 01.03.2015 до завершения конкурсного производства;

6) специалиста, оказывающего бухгалтерские услуги, с оплатой услуг
 в размере 17 241 рубль в месяц на период с 01.08.2014 по 01.03.2015;

7) специалиста, оказывающего услуги кладовщика на базе САРМ, с оплатой услуг в размере 5 747 рублей в месяц на период с 01.08.2014 до завершения конкурсного производства;

8) специалиста, оказывающего услуги по ведению архива, с оплатой услуг
 в размере 30 000 рублей в месяц на период с 01.08.2014 до завершения всех работ, связанных с обработкой архива Федерального государственного унитарного предприятия «Забайкальскавтодор»;

9) специалиста для оказании услуг по уборке помещений с оплатой услуг
 в размере 15 000 рублей ежемесячно на период с 01.08.2014 по 01.01.2015, с оплатой услуг в размере 20 000 рублей ежемесячно на период с 01.01.2015 до государственной регистрации перехода права собственности на здание по адресу г. Чита, ул. Проезжая, 46 на покупателя;

10) специалиста для оказания услуг по уборке помещений с оплатой услуг в размере 15 000 рублей ежемесячно на период с 01.08.2014 до 01.03.2015;

11) специалиста, оказывающего юридические услуги, с оплатой услуг в размере 70 000 рублей в месяц на период с 01.08.2014 до завершении конкурсного производства. Отдельно оплачиваются услуги по подготовке заявления об оспаривании сделок должника - 10 000 рублей, подготовка жалобы (отзыва на жалобу) -
 10 000 рублей, представление интересов в суде - 10 000 рублей/судодень при удовлетворении судом ходатайства о видеоконференц-связи посредством Арбитражного суда Новосибирской области, подготовка искового заявления о взыскании дебиторской задолженности, в том числе: подготовка соответствующего заявления, формирование пакета документов, необходимых дли подачи заявления в суд - 10 000 рублей;

12) специалиста, оказывающего услуги по организации торгов, на период с 01.08.2014 до реализации всего имущества должника с оплатой услуг в размере 15 000 рублей - при количестве продаваемых лотов до 2, 20 000 рублей - при количестве продаваемых лотов от 3 до 5, 25 000 рублей - при количестве продаваемых лотов более 5 (НДС не предусмотрен) за организацию и (или) проведение одних торгов в форме аукциона (в т.ч. при заключении договора с единственным участником торгов); 10 000 рублей - при количестве продаваемых дотов до 2, 12 500 рублей - при количестве продаваемых лотов от 3 до 5, 15 000 рублей - при количестве продаваемых лотов более 5 (НДС не предусмотрен) за организацию и проведение одних торгов посредством публичного предложения. Дополнительное вознаграждение организатора торгов в случае продажи в результате проведения торгов имущества составляет 1 % от суммы сделки купли-продажи имущества должника, заключенной по итогам тортов по продаже имущества должника, проведенных организатором торгов, либо с единственным участником таких торгов;

13) специалиста, оказывающего услуги по охране имущества должника, общества с ограниченной ответственностью ЧОП «Град»:

- по договору на оказание услуг по охране объектов № 10 от 26.03.2014 с оплатой услуг в размере 50 000 рублей в месяц на период с 01.06.2014 до момента передачи охраняемого имущества покупателю;

- по договору на оказание услуг по охране объектов № 2 от 12.02.2015 с оплатой услуг в размере 80 000 рублей в месяц с 12.02.2015 до момента передачи охраняемого имущества покупателю;

- по договору на оказание услуг по охране объектов № 48 от 29.08.2014 с оплатой услуг 50 000 рублей в месяц на период с 29.08.2014 до момента передачи охраняемого имущества покупателю;

- по договору на оказание услуг по охране объектов № 45 от 07.08.2014 с оплатой услуг в размере 130 000 рублей в месяц с 07.08.2014 до момента передачи охраняемого имущества покупателю;

- по договору на оказание услуг по охране объектов № 46 от 07.08.2014 с оплатой услуг в размере 100 000 рублей в месяц с 07.08.2014 до момента передачи охраняемого имущества покупателю;

- по договору на оказание услуг по охране объектов № 1 от 28.01.2015 с оплатой услуг в размере 130 000 рублей в месяц с 28.01.2014 до момента передачи охраняемого имущества покупателю;

- по договору на оказание услуг по охране объектов № 44/усл от 04.08.2014 с оплатой услуг в размере 130 000 рублей в месяц с 01.08.2014 до 01.11.2014;

- по договору на оказание услуг по охране объектов № 3 от 14.04.2015 с оплатой услуг в размере 65 000 рублей в месяц с 14.04.2015 до момента передачи охраняемого
 имущества покупателю;

14) специалиста, оказывающего услуги по охране имущества должника, общества с ограниченной ответственностью ЧОП Гром «Регион А» по договору
 № 4/14-А от 01.04.2014 с оплатой услуг в размере 10 000 рублей в месяц на период с 01.08.2014 до момента передачи охраняемого имущества покупателю.

Определением от 9 июля 2015 года заявление принято к производству, к участию в данном обособленном споре в качестве заинтересованных лиц привлечены: Железняк Максим Викторович, Булгакова Елена Викторовна, Тарасова Лариса Петровна, Климова Татьяна Ивановна, индивидуальный предприниматель Полунина Олеся Георгиевна, Кадышева Мария Александровна, Сигаева Оксана Федоровна, Татаурова Екатерина Николаевна и закрытое акционерное общество «Свифт».

Федеральная налоговая служба в лице Управления по Забайкальскому краю (далее – ФНС, уполномоченный орган) 15.06.2015 обратилась в суд с заявлением (входящий №А78-Д-4/25258) о признании незаконными действий конкурсного управляющего, выразившихся в превышении лимита расходов на оплату услуг привлеченных лиц (л.д. 2-6 т. 172 (4)).

Сославшись на статьи 20.3, 20.7, 60 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) уполномоченный орган мотивировал предъявленные требования тем, что при отсутствии определения суда об установлении суммы расходов арбитражного управляющего сверх установленного законодательством лимита расходов на привлеченных лиц, конкурсный управляющий превысил установленные лимиты.

Определением суда от 17 июня 2015 года заявление принято к рассмотрению.

Определением суда от 13 августа 2015 года объединены для совместного рассмотрения заявление конкурсного управляющего о привлечении специалистов для обеспечения деятельности конкурсного управляющего и об установлении размера оплаты их услуг за счет средств должника и заявление ФНС России о признании незаконными действий конкурсного управляющего, выразившихся в превышении лимита расходов на оплату услуг привлеченных лиц.

В судебном заседании конкурсный управляющий и его представители поддержали предъявленные требования с учетом их уточнения (л.д. 33-38, 165-169 т.172 (11)), относительно удовлетворения заявления уполномоченного органа возражали по доводам, изложенным в отзыве (с учетом дополнений л.д. 1-25 т. 172 (7)).

Представитель ФНС России поддержала требования о признании незаконными действий конкурсного управляющего и доводы отзыва на заявление конкурсного управляющего (л.д.198-205 т. 172 (11), выразила несогласие относительно обоснованности привлечения специалистов, оказывающих бухгалтерские и юридические услуги, счетного работника, офис-менеджера, менеджера, а так же лиц, привлеченных для оказания услуг по ведению архива, по уборке помещений, и оплаты услуг привлеченных лиц в заявленном размере.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае поддержала позицию уполномоченного органа.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 21.10.2015 объявлялся перерыв до 11 часов 00 минут 27.10.2015, о чем сделано публичное извещение в сети Интернет на официальном сайте арбитражных судов.

После перерыва в судебное заседание явились те же представители тех же лиц.

27.10.2015 в суд от уполномоченного органа поступило уточнение заявления о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим своих обязанностей. Уполномоченный орган просит признать незаконными действия конкурсного управляющего, выразившиеся в превышении лимита расходов на оплату услуг привлеченных лиц, при отсутствии вступившего в законную силу определения арбитражного суда о привлечении лиц для обеспечения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве ФГУП «Забайкальскавтодор» и об установлении размера оплаты их услуг.

Конкурсный управляющий возражал против принятия уточнений уполномоченного органа, поскольку заявление не было заблаговременно отправлено в адрес других лиц, заявлено после окончания исследования доказательств и перехода к судебным прениям.

Суд не принял поступившие от ФНС России уточнения, поскольку они представлены с нарушением установленного порядка. Кроме того, в ходе судебных заседаний суд неоднократно предлагал уполномоченному органу уточнить предъявленные требования. Представленные уточнения не изменяют первоначально заявленные требования по существу, в связи с чем требования уполномоченного органа рассматриваются в первоначальной редакции.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

ФГУП «Забайкальскавтодор» создано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.1991 № 93.

Основными видами деятельности ФГУП «Забайкальскавтодор» являются:

- эксплуатация автомобильных дорог общего пользования;

- производство общестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог;

- технический контроль автомобилей: периодический технический осмотр легковых и грузовых автомобилей, мотоциклов, автобусов и других автотранспортных средств.

ФГУП «Забайкальскавтодор» относится к крупным предприятиям Забайкальского края.

Согласно пункту 1.10 Устава ФГУП «Забайкальскавтодор» (редакция, утвержденная распоряжением Федерального дорожного агентства от 26.10.2007 № 412-р) на момент введения процедуры конкурсного производства у должника в соответствии с
 учредительными документами имелось 14 филиалов, имущество
 ФГУП «Забайкальскавтодор» располагалось в 32 населенных пунктах Забайкальского края.

По состоянию на 31.12.2013 балансовая стоимость активов ФГУП «Забайкальскавтодор» составляет 286 095 000 рублей (л.д. 25-27 т. 172 (1)), соответственно, лимит расходов на оплату привлеченных конкурсным управляющим лиц не должен превышать 2 225 475 рублей (1 295 000,00 + 0,5% * (286 095 000,00- 100 000 000,00)) за всю процедуру конкурсного производства.

В связи с необходимостью проведения мероприятий, предусмотренных Законом о банкротстве, исходя из целей и объема работ, возлагаемых на привлеченных лиц, по состоянию на 15.05.2015 конкурсным управляющим на договорной основе привлечены следующие специалисты для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, с оплатой их деятельности за счет средств должника.

1. Главный бухгалтер Булгакова Елена Викторовна по договору от 15.01.2014 (оплата 30 000 рублей в месяц) (л.д.50-55 т. 172 (1)).

Необходимость привлечения указанного специалиста обоснована следующим.

Согласно пункту 3 статьи 131 Закона о банкротстве в целях правильного ведения учета имущества должника, которое составляет конкурсную массу, конкурсный управляющий вправе привлекать бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов.

В связи с тем, что бывший руководитель ФГУП «Забайкальскавтодор» конкурсному управляющему имущество, документацию не передавал, ведение бухгалтерского учета на предприятии до введения конкурсного производства не соответствовало Федерального закона «О бухгалтерском учете» основной задачей главного бухгалтера в процедуре конкурсного производства являлось восстановление бухгалтерского учета организации, сличение бухгалтерских проводок в программе 1С:Бухгалтерия, отражающих хозяйственные операции с первичными бухгалтерскими документами в пределах срока исковой давности. Так как не все первичные и платежные документы были обработаны и введены в программу 1 С:Бухгалтерия.

Так как часть дебиторской задолженности на предприятии не числилась, бухгалтерскими проводками без оформления первичных документов проведены взаимозачеты по задолженности с организациями. Данный факт отражен в отчете аудитора за 2013 год на стр. 14, где указано, что при оформлении зачета по операциям с контрагентами ФГУП Забайкальскавтодор функцию «зачета» выполняют бухгалтерские проводки, документально зачет не оформлялся. Письма, уведомления о проведении зачета в соответствии с положениями статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации не составлялись.

Кроме того, необходимость привлечения главного бухгалтера обусловлена необходимостью подготовки и сдача налоговой и бухгалтерской отчетности в налоговый орган; ведением кассовых и банковских операций, в том числе оформлением отчетов кассира, приходных и расходных ордеров, ведением кассовой книги, оформлением лимита кассового остатка, утверждаемого банком, в котором открыт расчетный счет, оформлением платежных документов, оформление чеков для получения наличных средств.

Главным бухгалтером проведена работа по анализу отражения сведений поступивших/израсходованных через кассу организаций за 2009-2012 годы.

Главный бухгалтер осуществляет начисление (ежемесячно) и выдачу заработной платы, начисление пенсионный взносов (пункт 2 статьи10 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») и налогов (пункт 1 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации).

Кроме того, главным бухгалтером проводится следующая работа: подготовка данных для отчета конкурсного управляющего; сверка по текущим налогам и взносам в ФНС России и ПФРФ; подготовка платежных документов для перечисления денежных средств, взаимодействие с банком, отслеживание своевременного совершения банковских операций; подборка первичных документов по дебиторской задолженности для уточнения
 сумм в процессе судебного процесса; сверка расчетов с дебиторами, кредиторами (у должника имеется большое количество дебиторов как юридических, так и физических лиц; проведение вычислительных операций по распределению денежных средств
 между кредиторами, согласно установленному порядку и очередности; подготовка платежных документов для перечисления денежных средств, взаимодействие с банком, отслеживание своевременного совершения банковских операций; контроль за бесспорным списанием денежных средств с расчетного счета, анализ документов, находящихся в картотеке, постановка платежных документов в картотеку; проведение инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, расчетов и платежных обязательств, оформление итогов инвентаризации.

Анализ рынка работ и услуг показал, что предлагаемая главному бухгалтеру с опытом работы от 1 года заработная плата составляет от 42 000 рублей (л.д. 56-58 т. 172 (1)).

Сведения о выполненной работе указанного специалиста представлены в отчете о проделанной работе (л.д. 116-126 т.172 (9).

2. Счетный работник Кадышева Мария Александровна по договору от 15.01.2014 (оплата 20 000 рублей в месяц) (л.д. 91-96 т. 172 (1)).

Необходимость привлечения указанного специалиста обоснована следующим.

Счетный работник привлечен конкурсным управляющим для: подготовки, группировки информации и иной справочной информации для конкурсного управляющего с целью составления отчетов по мере проведения собраний и комитетов кредиторов, а также для текущей деятельности; подготовки проектов запросов, писем, заявок; выполнение иных поручений конкурсного управляющего; подготовки проектов уведомлений о проведении комитета либо собрания кредиторов; подготовки проекта протокола заседания комитета либо собрания кредиторов; копирования материалов комитета либо собрания кредиторов для направления в суд; участия в подборе информации и оформлении отчетов конкурсного управляющего (по установленным формам) к комитету либо собранию кредиторов (о торгах, о конкурсной массе, о реализации имущества, о реестр требований кредиторов); подготовки, группировки и обобщения текущей деятельности в ходе конкурсного производства для представления кредиторам на собраниях кредиторов (справочная информация в обобщенном виде); подготовке проектов порядка, сроков и условий продажи имущества; помощь в организации проведений комитета либо собрания кредиторов (ознакомление участников с материалами, оформление и заполнение журнала регистрации участников, бюллетеней для голосования, листа ознакомления), отслеживание правильности заполнения документов участниками; обеспечения ознакомления кредиторов с материалами комитета либо собрания кредиторов; распечатки, подшивки, группировки материалов комитета либо собрания кредиторов (протоколы, отчеты), подготовки и распечатки сопроводительных писем по направлению в суд; отслеживания сроков и непосредственной отправке (доставке) материалов комитета либо собрания кредиторов в суд; подбора, группировки, подшивки, составление описи материалов конкурсного производства для направления в Арбитражный суд, обеспечение их предоставления в суд.

Сведения о выполненной работе указанного специалиста представлены в отчете о проделанной работе (л.д. 127-152 т.172 (9)).

3. Офис-менеджер Сигаева Оксана Федоровна по договору от 15.01.2014 (оплата 20 000 рублей в месяц) (л.д. 97-101 т.172 (2), л.д. 1-152 т.172 (3)).

Необходимость привлечения указанного специалиста обоснована следующим.

Указанный специалист осуществляет ведение делопроизводства ФГУП «Забайкальскавтодор», ведет журнал учета входящей-исходящей корреспонденции, осуществляет оформление конвертов, отправляет адресатам почтовые отправления (за весь период конкурсного производства ФГУП «Забайкальскавтодор» отправлено более 2800 писем).

Кроме того, в обязанности указанного специалиста входит: подготовка документов и материалов, необходимых для работы конкурсного управляющего; организация проведения телефонных переговоров конкурсного управляющего, получение в его отсутствие информацию и доведение до его сведения ее содержания, передача и прием информации по приемно-переговорным устройствам (телефаксу, телексу и т.п.), а также телефонограмм; составление писем, запросов, других документов; выполнение копировально-множительных работ; организация встреч посетителей конкурсного управляющего; распечатка по указанию конкурсного управляющего служебных материалов, необходимых для его работы, внесение текущей информации в базу данных; обеспечение поступления корреспонденции конкурсного управляющего на почту России, в Арбитражный суд, в Росреестр, в СРО арбитражных управляющих и т.д.; заполнение и маркировка конвертов, отслеживание отправка и получение писем, копирование приложения к письмам; подготовка и рассылка уведомлений о проведении комитета либо собрания; получение корреспонденции в почтовом отделении, осуществление ее обработки, доведение до непосредственного исполнителя (около 20-30 шт. ежедневно).

Сведения о выполненной работе указанного специалиста представлены в отчете о проделанной работе.

4. Специалист, оказывающий услуги менеджмента Железняк Максим Викторович по договору от 01.03.2014 (оплата 30 000 рублей в месяц) на период с 01.08.2014 до завершения конкурсного производства (л.д. 28-49 т. 172 (1)).

Необходимость привлечения указанного специалиста обоснована следующим.

Данный специалист привлечен конкурсным управляющим для взаимодействия с арендаторами имущества предприятия (движимого и недвижимого) на территории Забайкальского края. Оперативного решения вопросов связанных с обеспечением сохранности и функционирования имущества должника, в связи с тем, что имущество должника находится в нескольких населенных пунктах Забайкальского края, таких как г. Чита, г. Борзя, с. Нерчинский завод, г. Нерчинск, г. Могоча, п.г.т. Карымское и т.д. Специалистом осуществляется взаимодействие с арендаторами имущества предприятия (движимого и недвижимого) на территории Забайкальского края (15 контрагентов), осуществляется контроль за соблюдением условий договорных обязательств (состояние имущества, использование по назначению, не сдается ли в аренду третьим лицам), контроль за своевременным внесением арендных платежей.

Так же ведется контроль за сохранностью имущества, которое охраняется охранными организациями, и располагается на значительно удаленном расстоянии от центра Забайкальского края (База с ж/д путями в с.Бада 500 км, База в г.Хилок 300, АБЗ с.Танга 210 км, административное здание г.Чита проезжая 46, битумная база г.Чита ул. Романовский тракт 12, АБЗ 108 км федеральной трассы Чита — Хабаровск 108 км, ст. Дарасун Битумная база, база ДЭУ Карымское, САРМ. 80 км.).

Особое внимание в летние месяцы было уделено предотвращению пожароопасной ситуации в г.Чита на битумной баз, принадлежащей должнику, так как, существовала угроза возникновения пожара (на территории базы имеются разлитые пятна битума), в связи с возгоранием на соседней базе.

Специалист также занимается формированием документов для регистрации права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества должника (более 200 объектов) и осуществляет направление указанных документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (например, только для одного пакета документов под одному объекту недвижимости требуется подготовка копии Распоряжения о передаче имущества в хозяйственное ведение ФГУП «Забайкальскавтодор», а это порядка 200 листов распоряжения с приложением) и т. д.).

Специалист осуществляет взаимодействие Забайкальском крае (в случае отсутствия на месте конкурсного управляющего) с потенциальными покупателями по ознакомлению с имуществом выставленным на торги, взаимодействие с покупателями при передаче имущества.

Представляет интересы конкурсного управляющего в органах ГИБДД и Гостехнадзора в районах Забайкальского края, представление пояснений и документов по возникающим вопросам, связанных со снятием имущества с учета.

Специалист представляет интересы конкурсного управляющего в правоохранительных органах при расследовании уголовного дела в отношении бывшего генерального директора ФГУП «Забайкальскавтодор» (по ч. 1 ст. 195 УК РФ), присутствует при выемках документов, представляет документы, участвует в очных ставка и т.д. Представляет интересы конкурсного управляющего при проведении документальной проверки Росприроднадзором по Забайкальскому краю, Государственной экологической инспекцией.

Организация и проведение работ по рекультивации карьеров отведенных должнику для добычи песка, гравия, песчано -гравийной смеси, гранита и т. д.

Производит учет за потреблением и своевременной подачей документов о потребленной электроэнергии, водоснабжения для оплаты; контроль за исправностью электрических приборов; контроль и обеспечение бесперебойной работы прибора учета теплоэнергии; контроль за экономным расходом тепла; контроль за исправностью запорных устройств складских помещений, а также ограждающих систем на территории предприятия.

Участие в устранении последствий порыва теплоцентрали, канализационной системы, ремонт и замена смесителей в административном здании по адресу г.Чита, проезжая, 46.

Осуществление погрузки, транспортировки документов (около 160 коробок, 1040 дел) в ГКУ «Государственный архив документов по личному составу».

Кроме того, указанный специалист осуществляет контроль за учетом, оптимальным потреблением и своевременной подачей документов о потребленной электроэнергии для оплаты; контроль за исправностью электрических приборов; контроль и обеспечение бесперебойной работы прибора учета теплоэнергии; контроль за экономным расходом тепла; организация работ и контроль за уборкой территории базы, автодорог от мусора и снега (в зимний период), офисных помещений; контроль за исправностью запорных устройств складских помещений, а также ограждающих систем на территории предприятия.

Фактически, данный специалист выполняет обязанности помощника конкурсного управляющего, занимается сопровождением процедуры банкротства в соответствии с требованиями закона о банкротстве.

Указанный специалист обладает опытом работы в области банкротства более 5 лет и знаниями Законодательства о банкротстве.

В настоящее время минимальное вознаграждение помощника арбитражного управляющего при проведении процедур банкротства устанавливается от 20 000 рублей (л.д. 40 т. 172 (11)).

Сведения об объеме выполненной работы указанным специалистом содержатся в актах выполненных работ (л.д. 28-49 т. 172 (1)).

5. Специалист, оказывающий бухгалтерские услуги Тарасова Лариса Петровна по договору от 02.02.2014 (оплата 30 000 рублей в месяц с 01.08.2014 по 01.03.2015, оплата 15 000 рублей в месяц с 01.03.2015 до завершения конкурсного производства) (л.д. 59-84 т. 172 (1)).

Указанный специалист находится в г. Чите по месту нахождения должника и его имущества.

Необходимость привлечения указанного специалиста обоснована следующим.

Указанный специалист осуществляет начисление заработной платы работникам ФГУП «Забайкальскавтодор», расчет выходных пособий бывшим работникам должника в соответствии с Трудовым законодательством Российской Федерации, подготавливает справки бывшим работникам должника, предоставляет сведения в Пенсионный фонд (при выходе работников на пенсию), осуществляет подготовку и сдачу отчетности во внебюджетные фонды; выдает справки 2-НДФЛ; осуществляет взаимодействие с арендаторами, обслуживающими организациями (по коммунальным услугам, услугам по отоплению, водоотведению, водоснабжению и д.р.).

Кроме того, данный специалист на основании заключенных договоров аренды формирует, обрабатывает счета-фактуры, акты оказанных услуг, проводит сверку с арендаторами с разбивкой на арендную плату и коммунальные платежи и их виды (тепловая энергия, электроэнергия, телефон и др.), осуществляет контроль за сроками и размером платы за тепловую энергию, электроэнергию в пользу ресурсоснабжающих организаций, проводит с ними сверку расчетов; обрабатывает корреспонденцию, приходящую по адресу должника в г. Чите.

Специалист подготавливает и сдает отчетность в Фонд социального страхования с 4 квартала 2013г. (численность 293), подготавливает индивидуальные сведения по работникам с 4 кварталал 2013 (на 99 человек), составляет отчетность в ПФР с 4 квартала 2013г, обработка табелей учета выхода на работу, составление сводов по заработной плате, ведет кассовые операции, составляет авансовые отчеты.

С учетом снижения загруженности данного специалиста, в связи с реализацией части имущества должника по соглашению сторон размер вознаграждения специалиста с 1.03.2015 составляет 15 000 рублей в месяц.

Сведения об объеме выполненной работы указанным специалистом содержатся в актах выполненных работ (л.д. 59-84 т. 172 (1)) и отчете о проделанной работе л.д. 1-17 т.172-10).

6. Специалист, оказывающий бухгалтерские услуги Татаурова Екатерина Николаевна по договору от 02.02.2014 (вознаграждение 17 241 рублей в
 месяц с 01.10.2014 по 01.03.2015) (л.д. 85-104 т.172 (1)).

Необходимость привлечения указанного специалиста обоснована следующим.

Специалист занималась трудоемкой работой по упорядочению документов ФГУП «Забайкальскавтодор»

Татауровой Е.Н. проведена полистная экспертиза ценности документов (1853 дела), из них на госхранение отобрано 983 дела, остальные подлежат уничтожению, как документы не имеющие ценности. Подготовлены акты на уничтожение документов.

Все дела подвергнуты научно-технической обработке, приказы разложены в хронологической последовательности по каждому годовому разделу ( с января по декабрь); проведена опись всех документов подлежащих на уничтожение; документы подлежащие к уничтожению полностью занимают комнату площадью 30 кв м.

Кроме того, указанный специалист участвовала в поведении инвентаризации имущества должника, осуществляла кадровую работу, связанную с увольнением работников должника после введения процедуры конкурсного производства, готовила описи документов и имущества подлежащих передаче конкурсному управляющему. На сегодняшний день договор с указанным специалистом расторгнут.

На сегодняшний день договор с указанным специалистом расторгнут.

Сведения об объеме выполненной работы указанным специалистом содержатся в актах выполненных работ (л.д. 85-104 т.172 (1)).

7. Специалист, оказывающий услуги кладовщика на базе САРМ - Вишневская Т.В. по договору от 16.01.2014 (оплата 5 747 рублей в месяц).

Необходимость привлечения указанного специалиста обоснована следующим.

В связи с тем, что у ФГУП «Забайкальскавтодор» находятся на хранении материальные ценности мобилизационного резерва конкурсный управляющий обязан обеспечить сохранность указанных материальных ценностей. Указанные ценности хранятся на базе САРМ. Кладовщик является материально-ответственным лицом, следит за комплектностью и сохранностью ценностей материального резерва (приложение № 16 к данному отзыву). Специалиста также обязан проводить один раз в квартал инвентаризацию имущества, проверять целостность пломб, соблюдать на территории базы САРМ противопожарные правила (л.д. 18-23 т.172 (10).

8. Специалист, оказывающий услуги по ведению архива Климова Татьяна Ивановна по договору от 03.03.2014 (оплата 30 000 рублей в месяц) (л.д. 105-136 т. 172 (1)).

Необходимость привлечения указанного специалиста обоснована следующим.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив.

Подготовка документов перед сдачей в архив в себя включает: экспертизу (оценку) научной и практической ценности документов; оформление дел; описание документов постоянного и долговременного хранения; обеспечение их сохранности; сдачу документов в архив учреждения.

К категории документов по личному составу относятся документы, образующиеся в деятельности кадровых служб (приказы по личному составу, личные дела, личные карточки сотрудников и т.п.) и бухгалтерии (лицевые счета по заработной плате).

Перечень документов по личному составу, которые подлежат сдаче в архив: приказы по личному составу (или распоряжения, записки и т.п.); должностные инструкции; личные дела уволенных сотрудников, включающие трудовые договоры; личные карточки уволенных сотрудников, в том числе временных (ф. Т-2); характеристики работников; документы (выписки из протоколов, списки трудов, отчеты) конкурсной комиссии по замещению вакантных должностей, избранию на должность лиц (работников); протоколы заседаний комиссии по установлению трудового стажа для выплаты надбавки за выслугу лет; списки работников; указатели к приказам по личному составу; книги (журналы, карточки) учета приема, перемещения (перевода), увольнения работников; книги (журналы, карточки) учета личных дел, личных карточек, трудовых договоров (контрактов), трудовых соглашений; книги (журналы, карточки) учета выдачи трудовых книжек и вкладышей к ним; невостребованные личные документы (трудовые книжки/трудовые списки, дипломы, аттестаты, свидетельства и т.п.); лицевые счета по заработной плате сотрудников (либо при отсутствии таковых - документы, их заменяющие: расчетно-платежные ведомости, налоговые карточки); акты о несчастных случаях.

В настоящий момент специалист по обработке архива осуществляет подготовку документов по личному составу для сдачи в архив (оформление личного дела по каждому сотруднику, составление описи, журнала учета личных дел), который является основным учетным документом.

За период конкурсного производства специалист по обработке архива подготовила и сдала в архив 1 305 личных дел бывших работников ФГУП «Забайкальскавтодор». Согласно экспертной оценке ценности документов ФГУП «Забайкальскавтодор» подлежит оформлению и сдаче в архив еще 2 215 дел.

Сведения об объеме выполненной работы указанным специалистом содержатся в актах выполненных работ (л.д. 105-136 т. 172 (1)).

9. Специалист для оказания услуг по уборке помещений, Галиулина И.В. по договору от 23.03.2014 (оплата 15 000 рублей ежемесячно) на период с 01.08.2014 по 01.01.2015, с оплатой услуг в размере 20 000 рублей ежемесячно на период с 01.01.2015 до государственной регистрации перехода права собственности на здание по адресу г. Чита, ул. Проезжая, 46 на покупателя

Сведения об объеме выполненной работы указанным специалистом содержатся в актах выполненных работ (л.д. 94-105 т. 172 (10)).

10. Специалист для оказания услуг по уборке помещений, Филатова М.А. по договору от 23.03.2014 (оплата услуг в размере 15 000 рублей ежемесячно) на период с 01.08.2014 до 01.03.2015.

Галиулина И.В. и Филатова М.А. привлечены конкурсным управляющим для уборки здания должника, расположенного по адресу г. Чита, ул. Проезжая, 46. В связи с тем, что конкурсный управляющий обязан обеспечивать имущество должника в надлежащем состоянии.

Указанное здание принадлежит должнику на праве хозяйственного ведения. Площадь данного здания составляет 2470,80 кв.м.

В обязанности специалиста входит влажная уборка кабинетов, коридоров, туалетов, уборка твердых бытовых отходов в контейнер для мусора.

Сведения об объеме выполненной работы указанным специалистом содержатся в актах выполненных работ (л.д. 106-1114 т. 172 (10)).

11. Специалист, оказывающий юридические услуги, индивидуальный предприниматель Полунина Олеся Георгиевна по договору от 01.02.2014 (оплата 70 000 рублей в месяц). Отдельно оплачиваются услуги по подготовке заявления об оспаривании сделок должника - 10 000 рублей, подготовка жалобы (отзыва на жалобу) - 10 000 рублей, представление интересов в суде - 10 000 рублей/судодень при удовлетворении судом ходатайства о видеоконференц-связи посредством Арбитражного суда Новосибирской области, подготовка искового заявления о взыскании дебиторской задолженности, в том числе: подготовка соответствующего заявления, формирование пакета документов, необходимых дли подачи заявления в суд - 10 000 рублей (л.д. 137-140 т.172 (1)).

Размер оплаты услуг данного специалиста определен исходя из объема работ, который необходимо произвести в ходе конкурсного производства (осуществление претензионной работы, взыскание дебиторской задолженности, подготовка договоров).

Необходимость привлечения указанного специалиста обоснована следующим.

Указанный специалист привлечен для оказания следующих услуг: представление интересов конкурсного управляющего в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, и службе судебных приставов по вопросам взыскания задолженности; обеспечение соблюдения законности в деятельности конкурсного управляющего и защиты его правовых интересов, прав представляемого конкурсным управляющим предприятия; осуществление правовой экспертизы актов правового характера, подготовка этих документов; оказание правовой помощи в претензионной работе, подготовка и передача необходимых материалов в арбитражные суды и суды общей юрисдикции; представление интересов конкурсного управляющего и предприятия в суде, арбитражном суде, а также в государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов, осуществление ведения судебных и арбитражных дел; правовая экспертиза документов, поступающих конкурсному управляющему от государственных органов, учреждений и третьих лиц; подготовка заключений, ответов на запросы, поступающие конкурсному управляющему; информирование конкурсного управляющего и привлекаемых специалистов об изменениях действующего законодательства; подготовка сопроводительной документации для направления исполнительных листов о взыскании с юридических лиц на принудительное исполнение, подготовка жалоб, заявлений при неисполнении документов в установленный срок; сопровождение дел о взыскании в пользу должника денежных сумм на стадии исполнительного производства; получение исполнительных документов и предъявление их на исполнение; подготовка проектов договоров оказания услуг и иных договоров; при необходимости подбор, группировка, подшивка, составление описи материалов конкурсного производства для направления в Арбитражный суд, обеспечение их предоставления в суд; выполнение иных поручений конкурсного управляющего.

Значительный блок в проделанной работе привлеченного специалиста занимал правовой анализ и подготовка отзывов на требования кредиторов о включении в реестр требований кредиторов ФГУП «Забайкальскавтодор» (более 60 требований кредиторов), а также участие в судебных заседаниях по рассмотрению указанных требований (более 120 судебных заседаний).

Специалист осуществлял правовую экспертизу документов по взысканию дебиторской задолженности, оценивал комплектность документов по взысканию задолженности по конкретным дебиторам.

Всего за период конкурсного производство указанным специалистом подготовлено 102 исковых заявления, из них рассмотрено 103 заявления. За период проведения процедуры конкурсного производства согласно судебных решений взыскана задолженность с дебиторов на сумму 24 778 000 рублей, в т.ч. 2 336 000 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами. При этом, обеспечено представительство ФГУП «Забайкальскавтодор» более чем в 100 судебных заседания по взысканию дебиторской задолженности. На сегодняшний день взыскание дебиторской задолженности продолжается, готовятся исковые заявления о взыскании задолженности, проводятся мероприятия по досудебному урегулированию разногласий с дебиторами. Стоит отметить, что подготовленные заявления по взысканию дебиторской задолженности не являются однородными по своему содержанию, так как взыскиваемая с контрагентов задолженность образована из различных правоотношений (купли-продажи, поставки, субподряда, взыскание генподрядного процента по договорам субподряда и т.д.).

Кроме того, указанным специалистом подготовлено в рамках дела о банкротстве 11 заявлений об оспаривании сделок ФГУП «Забайкальскавтодор». Указанные заявления рассмотрены в Арбитражном суде Забайкальского края по результатам рассмотрения заявлений - 5 сделок признано недействительными, по 2 сделкам купли-продажи техники в процессе судебных разбирательств ответчик добровольно вернул технику (л.д. 140 т.172 (1)).

Конкурсным управляющим был привлечен один специалист по юридическому сопровождению должника, однако фактически работа была проделана пятью юристами предпринимателя Полуниной О.Г.

В настоящий момент указанный специалист продолжает работу по взысканию дебиторской задолженности и правовой экспертизе, прорабатывается вопрос о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц.

Подробные сведения о выполненной работе привлеченного специалиста указаны в отчете о юридическом сопровождении (л.д. 53-93 т.172 (9)).

Стоимость услуг привлеченного специалиста определена исходя из среднерыночных расценок в г. Чита и г. Новосибирске (л.д. 94-115 т. 172 (9).

Суммы по договору о юридическом сопровождении, оплата которых предусмотрена отдельно (подготовка заявлений об оспаривании сделок, исковых заявлений, участие в судебных заседаниях посредствам ВКС и т.д.) в настоящий момент взыскиваются с ответчиков в пользу должника в соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В результате проделанной юридической работы в конкурсную массу должника поступило более 15 000 000 рублей от дебиторов ФГУП «Забайкальскавтодор», в том числе в результате исполнения судебных решений.

12. Специалист, оказывающий услуги по организации торгов, закрытое акционерное общество «Свифт» (далее – ЗАО «Свтфт») на период с 01.08.2014 до реализации всего имущества должника с оплатой услуг в размере 15 000 рублей - при количестве продаваемых лотов до 2, 20 000 рублей - при количестве продаваемых лотов от 3 до 5, 25 000 рублей - при количестве продаваемых лотов более 5 (НДС не предусмотрен) за организацию и (или) проведение одних торгов в форме аукциона (в т.ч. при заключении договора с единственным участником торгов); 10 000 рублей - при количестве продаваемых дотов до 2, 12 500 рублей - при количестве продаваемых лотов от 3 до 5, 15 000 рублей - при количестве продаваемых лотов более 5 (НДС не предусмотрен) за организацию и проведение одних торгов посредством публичного предложения. Дополнительное вознаграждение организатора торгов в случае продажи в результате проведения торгов имущества составляет 1 % от суммы сделки купли-продажи имущества должника, заключенной по итогам тортов по продаже имущества должника, проведенных организатором торгов, либо с единственным участником таких торгов (л.д. 19- 90 т. 172 (2)).

Необходимость привлечения специализированной организации по проведению торгов ЗАО «Свифт» для проведения торгов по продаже имущества
 ФГУП «Забайкальскавтодор» обусловлена необходимостью выполнения организатором торгов большого объема работы, в том числе: большим количеством объектов реализуемого имущества и лотов; необходимостью отслеживания поступающих заявок и приложенных к ним документов, их рассмотрения.

17.07.2014 комитет кредиторов ФГУП «Забайкальскавтодор» утвердил Положение по продаже имущества ФГУП «Забайкальскавтодор», согласно которого реализацию имущества ФГУП «Забайкальскавтодор» осуществляет ЗАО «Свифт». Вознаграждение организатора торгов также указано в данном Положении (л.д. 12-18 т.172 (2)).

За период проведения процедуры конкурсного производства ФГУП «Забайкальскавтодор» организатором торгов проведены следующие торги по реализации имущества должника:

04.09.2015 проведены первые торги по реализации следующего имущества:
 административное здание общая площадь: 2470,80 кв.м, этаж: 1-
 5, условный номер: 75-75-01/107/2006-023, в то числе право аренды (доля 64/100)
 земельного участка, приходящегося на указанный объект, назначение земли поселений, для обслуживания и использования нежилых помещений, площадь: 3 773 кв.м., кадастровый номер 75:32:030760:0017; лечебно-оздоровительный комплекс, назначение: санаторно-оздоровительное, литера: В, общая площадь 972,90 кв.м, этажность: 2, условный номер: 75-75-01/107/2006-024, в то числе право аренды (доля 25/100) земельного участка, приходящегося на указанный объект, назначение земли поселений, для обслуживания и использования нежилых помещений, площадь: 3 773 кв.м., кадастровый номер 75:32:030760:0017; Гараж, назначение: гаражное, общая площадь: 427,0 кв.м, этаж: 1, условный номер: 75-75-01/107/2006-025, в то числе право аренды (доля 11/100) земельного участка, приходящегося на указанный объект, назначение земли поселений, для обслуживания и использования нежилых помещений, площадь: 3 773 кв.м., кадастровый номер 75:32:030760:0017; Оргтехника, мебель в количестве 790 (семьсот девяносто) единиц. Местонахождение - г. Чита, ул. Проезжая, 46. Указанные торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. Вознаграждение организатора торгов составляет 15 000 рублей (л.д. 22-26 т.172 (2)).

30.10.2014 проведены повторные торги по реализации вышеназванного имущества. Указанные торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. Вознаграждение организатора торгов составляет 15 000 рублей (л.д. 26-28 т.172 (2)).

14.11.2014 проведены первые торги по реализации имущества
 ФГУП «Забайкальскатводор», разделенного на 96 лотов. Указанные торги признаны несостоявшимися в связи с недостаточным количеством участников. Вознаграждение организатора торгов составляет 106 850 рублей (л.д. 30-39 т.172 (2)).

02.02.2015 признаны несостоявшимися торги посредством публичного предложения по реализации: административного здания, общая площадь: 2470,80 кв.м. этаж: 1-5, условный номер: 75-75-01/107/2006-023, в то числе право аренды (доля 64/100) земельного участка, приходящегося на указанный объект, назначение земли поселений, для обслуживания и использования нежилых помещений, площадь: 3 773 кв.м., кадастровый номер 75:32:030760:0017; Лечебно-оздоровительный комплекс, назначение: санаторно-оздоровительное, литера: В, общая площадь 972,90 кв.м, этажность: 2, условный номер: 75-75-01/107/2006-024, в то числе право аренды (доля 25/100) земельного участка, приходящегося на указанный объект, назначение земли поселений, для обслуживания и использования нежилых помещений, площадь: 3 773 кв.м., кадастровый номер 75:32:030760:0017; Гараж, назначение: гаражное, общая площадь: 427,0 кв.м, этаж: 1, условный номер: 75-75-01/107/2006-025, в то числе право аренды (доля 11/100) земельного участка, приходящегося на указанный объект, назначение земли поселений, для обслуживания и использования нежилых помещений, площадь: 3 773 кв.м., кадастровый номер 75:32:030760:0017; Оргтехника, мебель в количестве 790 (семьсот девяносто) единиц. Местонахождение - г. Чита, ул. Проезжая, 46. Вознаграждение организатора торгов составляет 15 000 рублей (л.д. 40-43 т.172 (2)).

15.01.2015 проведены повторные торги по реализации 77 лотов имущества
 ФГУП «Забайкальскавтодор». Вознаграждение организатора торгов составляет 32 076 рублей 25 копеек (л.д. 44-48 т.172 (2)).

17.04.2015 признаны несостоявшимися торги по реализации 3 лотов (объектов движимого имущества (оборудование, мебель), всего 76 наименований, Асфальтосмеситель Д-С-117-2К (1986 г.в.). Мобильная асфальтосмесительная установка BJD1500 (2007 г.в.)). Вознаграждение организатора торгов составляет 20 000 рублей (л.д. 49-52 т.172 (2)).

23.04.2015 состоялись торги посредством публичного предложения по реализации 7 лотов (лоты №№ 18, 31, 52, 58, 59, 61, 67) движимого имущества должника. Вознаграждение организатора торгов составляет 23 784 рубля 25 копеек (л.д. 53-61 т.172 (2)).

28-27.04.2015 состоялись торги по реализации посредством публичного предложения 2 лотов движимого имущества должника (лоты № № 14, 68). Вознаграждение организатора торгов составляет 3 876 рублей 75 копеек (л.д. 62-66 т.172 (2)).

06.05.2015 состоялись торги по реализации посредством публичного предложения 75 лотов движимого имущества ФГУП «Забайкальскавтодор» (л.д. 67-70 т.172 (2)).

На 25.06.2015 назначены торги по реализации 3 лотов движимого имущества должника (л.д. 71-73 т.172 (2)).

На 28.07.2015 назначены торги по реализации 61 лота движимого имущества должника (л.д. 74-90 т.172 (2)).

Трудоемкой является работа по внесению сведений в ЕФРСБ и на электронную торговую площадку. Информация вносится по каждому лоту отдельно. Возможность списочного копирования - не предусмотрена.

Для внесения сведений на сайт электронной торговой площадки и объявления торгов требуется привязка к дате публикации в ВФРСБ и СМИ. Дата публикации в ЕФРСБ зависит от даты поступления денежных средств в ЗАО «Интерфакс», следовательно, заранее эта дата неизвестна. Таким образом, специалистом осуществляется своевременное отслеживание публикаций, а при задержке поступления денежных средств (оплаты) за публикацию, решается вопрос о возможности публикации (корректировка дат, подготовка гарантийных писем, заявок и пр.).

При поступлении заявок от претендентов проводится анализ самих заявок и приложенных к ним документов на предмет соответствия требованиям Закона о банкротстве, соответствия сведений действительности и сведениям, содержащимся в других документов. При одобрении заявок осуществляется получение итоговых протоколов (на каждый лот составляется по 2 протокола), их подписание электронной цифровой подписью.

Работа по проведению торгов требует непрерывного контроля за состоянием торгов, за соблюдением сроков оформления документов, оперативности при рассмотрении заявок, контроль за поступлением задатков и уведомлении заявителей о принятом решении. Кроме этого, для обеспечения скорого и беспрепятственного ознакомления потенциальных покупателей с имуществом и документами требуется постоянное присутствие специалиста на рабочем месте.

Итоги торгов подлежат опубликованию в СМИ.

Торги проводятся в электронной форме посредством электронной торговой площадки. Электронный характер торгов требует оперативного контроля за проводимыми на электронной площадке торгами. Организация процесса приема заявок, формирование итоговых документов осуществлялась вышеуказанным специалистом.

13. Специалист, оказывающий услуги по охране имущества должника – общества с ограниченной ответственностью ЧОП «Град».

Необходимость привлечения указанного специалиста обоснована следующим.

Сложность по охране имущества должника связана с удаленностью имущества от г.Читы: п. Бада - около 360 км от г. Чита, с. Танга - 196 км. от г. Чита, п. Дарасун - 66 км от г. Чита. Кроме того, охраняемые объекты не отапливаются, в некоторых объектах отсутствует электроэнергия, охраняемые объекты не отделены ограждением, разбросаны по значительной территории, которую специалистам ООО ЧОП Град приходится периодически патрулировать.

Указанный специалист привлечен по следующим договорам:

1) Договор на оказание услуг по охране объектов № 10 от 26.03.2014. Специалистом обеспечивается охрана административного здания с пристройками, гаражей по адресу: Чита, ул. Проезжая, 46. Вознаграждение составляет 50 000 рублей в месяц на период с 01.06.2014 до момента передачи охраняемого имущества покупателю.

Экономическое обоснование привлечения данной организации по указанным расценкам представлено на л.д.65 т.172 (11).

Целесообразность заключения договора на оказание услуг по охране по данным расценкам подтверждается ответами из охранных организаций ООО «ЧОП Сокол», ООО ЧОП Щит, ООО ЧОП Аргунь, которые оказывают аналогичные услуги по более высоким ценам (л.д.66-73 т.172 (11)).

2) Договор на оказание услуг по охране объектов № 2 от 12.02.2015.
 Специалистом обеспечивается охрана Битумной базы в п. Дарасун. Вознаграждение
 составляет 80 000 рублей в месяц с 01.08.2014 до момента передачи охраняемого имущества покупателю.

Экономическое обоснование привлечения данной организации по указанным расценкам, целесообразность заключения договора на оказание услуг по охране по данным расценкам подтверждается ответами из охранных организаций ООО «ЧОП Сокол», ООО ЧОП Щит, ООО ЧОП Аргунь, которые оказывают аналогичные услуги по более высоким ценам (л.д.66-73 т.172 (11)).

3) Договор на оказание услуг по охране объектов № 48 от 29.08.2014. Специалистом обеспечивается охрана асфальтобетонной площадки по адресу: Забайкальский край, п.Дарасун. Вознаграждение 50 000 руб. в месяц на период с 1.08.2014 до момента передачи охраняемого имущества покупателю.

Экономическое обоснование привлечения данной организации по указанным расценкам, целесообразность заключения договора на оказание услуг по охране по данным расценкам подтверждается ответами из охранных организаций ООО «ЧОП Сокол», ООО ЧОП Щит, ООО ЧОП Аргунь, которые оказывают аналогичные услуги по более высоким ценам (л.д.83-93 т.172 (11)).

4) Договор на оказание услуг по охране объектов № 45 от 07.08.2014. Специалистом обеспечивается охрана зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств в Филиале Хилокское ДЭУ по адресу: г. Хилок, ул. Трактовая, 86. Вознаграждение составляет 130 000 рублей в месяц с 01.08.2014 до момента передачи охраняемого имущества покупателю.

5) Договор на оказание услуг по охране объектов № 46 от 07.08.2014. Специалистом обеспечивается охрана Битумной базы в п. Бада по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, п. Бада. Вознаграждение составляет 100 000 рублей в месяц с 01.08.2014 до момента передачи охраняемого имущества покупателю.

6) Договор на оказание услуг по охране объектов № 1 от 28.01.2015. Специалистом обеспечивается охрана Зданий и сооружений в п. Дарасун. Вознаграждение составляет 130 000 рублей в месяц с 01.08.2014 до момента передачи охраняемого имущества покупателю.

7) Договор на оказание услуг по охране объектов № 44/усл от 04.08.2014.
 Специалистом обеспечивается охрана базы в п. Дарасун. Вознаграждение специалиста
 составляет 130 000 рублей в месяц с 01.08.2014 до 01.11.2014.

8) Договор на оказание услуг по охране объектов № 3 от 14.04.2015. Вознаграждение специалиста составляет 65 000 рублей в месяц с 01.08.2014 до момента передачи охраняемого имущества покупателю.

Экономическое обоснование привлечения данной организации по указанным расценкам, целесообразность заключения договора на оказание услуг по охране по данным расценкам подтверждается ответами из охранных организаций ООО «ЧОП Сокол», ООО ЧОП Щит, ООО ЧОП Аргунь, которые оказывают аналогичные услуги по более высоким ценам (л.д. 94-102 т.172 (11)).

14. Специалист, оказывающий услуги по охране имущества должника, общество с ограниченной ответственностью ЧОП Гром «Регион А» по договору
 № 4/14-А от 01.04.2014 с оплатой услуг в размере 10 000 рублей в месяц на период с 01.08.2014 до момента передачи охраняемого имущества покупателю (л.д. 150-157 т.172 (10)).

Указанный специалист обеспечивает пультовую охрану здания принадлежащего ФГУП «Забайкальскавтодор» по адресу Забайкальский край, п. Агинское, ул. Базара Ринчино. Вознаграждение специалиста составляет 10 000 рублей в месяц.

Всего за период проведения процедуры конкурсного производства данному специалисту начислено 160 000 рублей.

При этом, начисленное вознаграждение данного привлеченного специалиста в процедуре конкурсного производства в размере 40 000 рублей входит в размер лимита расходов на оплату привлеченных специалистов ФГУП Забайкальскавтодор (2 225 475 рублей).

Пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве обязывает арбитражного управляющего действовать при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Интересы должника, кредиторов и общества не считаются нарушенными при условии соответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность арбитражного управляющего по проведению процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 20.4 Закона о банкротстве неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием для его отстранения арбитражным судом от исполнения этих обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Возможность обратиться в арбитражный суд с жалобой на нарушение прав и законных интересов предоставлена кредиторам должника пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве.

Основанием для удовлетворения такой жалобы является установление арбитражным судом факта противоправности действий (бездействия) арбитражного управляющего и нарушения этими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя жалобы.

Абзац шестой пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве позволяет арбитражному управляющему привлекать на договорной основе иных лиц для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами.

Вместе с тем, ни статья 20.3 Закона о банкротстве, ни статья 20.7 этого же Федерального закона, устанавливающая лимит оплаты услуг привлеченных лиц, не допускают произвольного, необоснованного привлечения арбитражным управляющим к процедуре банкротства специалистов с возложением на должника обязанности по оплате их услуг.

При рассмотрении вопроса об обоснованности привлечения привлеченного лица следует учитывать, исходя из пункта 5 статьи 20.7 Закона о банкротстве, в том числе, направлено ли такое привлечение на достижение целей процедур банкротства и выполнение возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом, насколько велик объем работы, подлежащей выполнению арбитражным управляющим (с учетом количества принадлежащего должнику имущества и места его нахождения), возможно ли выполнение арбитражным управляющим самостоятельно тех функций, для которых привлекается лицо, необходимы ли для выполнения таких функций специальные познания, имеющиеся у привлеченного лица, или достаточно познаний, имеющихся у управляющего, обладает ли привлеченное лицо необходимой квалификацией (пункт 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве»).

В соответствии с пунктом 3 статьи 20.7 Закона о банкротстве размер оплаты услуг лиц, привлеченных конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности, за исключением лиц, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, составляет при балансовой стоимости активов должника от ста миллионов рублей до трехсот миллионов рублей - не более одного миллиона двухсот девяноста пяти тысяч рублей и одной второй процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над ста миллионами рублей.

Согласно пункту 8 статьи 20.7 Закона о банкротстве для целей настоящей статьи балансовая стоимость активов должника определяется на основании данных финансовой (бухгалтерской) отчетности по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

На основании пункта 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотренный статьей 20.7 Закона о банкротстве лимит расходов распространяется в целом на соответствующую процедуру. При необходимости привлечения лиц, оплата услуг которых приведет к превышению общей суммы расходов на оплату привлеченных лиц, арбитражный управляющий вправе обратиться с соответствующим ходатайством в суд на основании пункта 6 статьи 20.7 Закона. Данное ходатайство рассматривается в порядке, определенном статьей 60 Закона.

В силу пункта 6 статьи 20.7 Закона о банкротстве арбитражный суд выносит определение о привлечении указанных в настоящем пункте лиц и об установлении размера оплаты их услуг по ходатайству арбитражного управляющего при условии, что арбитражным управляющим доказаны обоснованность их привлечения и обоснованность размера оплаты их услуг.

Принятое арбитражным судом определение о привлечении арбитражным управляющим указанных в настоящем пункте лиц и об установлении размера оплаты их услуг или об отказе в удовлетворении ходатайства арбитражного управляющего об их привлечении может быть обжаловано.

Уполномоченный орган, воспользовавшись правом, предоставленным ему пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве, обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего, указав на то, что они не соответствуют требованиям названного Закона и нарушают права и законные интересы заявителя.

В отзыве на ходатайство конкурсного управляющего уполномоченный орган приводит доводы о необоснованном привлечении конкурсным управляющим трех бухгалтеров (Булгаковой Е.В., Тарасовой Л.П. и Татауровой Е.Н.), счетного работника (Кадышевой М.А.), офис-менеджера (Сигаевой О.Ф.), менеджера (Железняк М.В.), юриста (Полуниной О.Г.), архивариуса (Климовой Т.И.), уборщиц (Галиулиной И.В. и Филатовой М.А.) (л.д. 198-205 т.172 (11)).

Доводов о необоснованности привлечения конкурсным управляющим иных специалистов уполномоченный орган не заявлял.

В подтверждение своих доводов уполномоченный орган представил в материалы дела письма Забайкалкрайстата № АЯ-23-05/197-ТС от 01.07.2015 (л.д. 206 т.172 (11)).

Иных доказательств от уполномоченного органа в материалы дела не поступало.

Конкурсным управляющим представлены в материалы дела подробные письменные пояснения относительно соразмерности выплат специалистам, обоснованность привлечения которых оспаривается уполномоченным органом (л.д. 165-168 т.172 (11)).

Относительно стоимости юридических услуг конкурсный управляющий пояснил, что объем непосредственно юридической работы на предприятии настолько высок, что его выполнение даже двумя юристами невозможно. В стоимость юридических услуг, оказываемых предпринимателем Полуниной О.Г., включается работа пяти юристов: Полунина О.Г., Пупкова К.С, Селиванова СВ., Карпова Н.М., Железняк М.В. Данный факт подтверждается судебными актами, в которых в качестве представителя ФГУП «Забайкальскавтодор» в судебном деле выступали указанные лица. Также данное обстоятельство подтверждается справками о работе.

Привлечение к работе сразу пяти человек позволяет, прежде всего, перераспределить нагрузку, обеспечив охват всей юридической работы по предприятию (взыскание дебиторской задолженности, подготовка процессуальных документов, обжалование, непосредственное участие в судебных заседаниях в судах всех инстанций), производить сопровождение непосредственно дела о банкротстве должника (включая подготовку процессуальных документов по делу, оспаривание сделок должника, правовое сопровождение процедуры торгов, участие в работе комитета кредиторов, непосредственное участие в судебных заседаниях, проводимых по делу о банкротстве), а также обеспечить правовую поддержку конкурсного управляющего по вопросам, связанным со спецификой предприятия должника, включая разработку проектов положений по продаже имущества должника, ведение претензионной работы по текущим требованиям.

Привлечение даже трех сотрудников с заработной платой в 30 000 рублей увеличило бы стоимость правового сопровождения до 90 000 рублей в месяц. Кроме того, нельзя не учитывать и тот факт, при привлечении штатных специалистов существенным образом увеличило бы и налоговую нагрузку (за счет зарплатных налогов) примерно на
 40 %. Уменьшение количества задействованных специалистов привело бы к затягиванию процедуры, в связи со значительным объемом работы. Что не отвечает интересам кредиторов.

Доказательств того, что объем работы, фактически выполняемый специалистами Полуниной О.Г. в составе пяти человек, в те же сроки мог бы быть выполнен одним или двумя юристами, уполномоченный орган не представил.

Между тем, количественный подсчет действий, исполненный юристами, (произведенный на основании отчетов, имеющихся в деле), показывает следующее.

- правовой анализ требований кредиторов о включении в реестр требований должника ФГУП «Забайкальскавтодор» - 24 шт.;

- участие в судебных заседаниях (представление интересов в арбитражных судах, судах общей юрисдикции), в т.ч. посредством видео-конференц связи (18) - 317 судебных заседаний;

- подготовлено 113 исковых заявлений, заявлений о признании сделок недействительными в рамках дела о банкротстве, предъявлено в соответствующие суды;

- подготовлено различных процессуальных документов по находящимся в производстве арбитражных судов делам (уточнения, пояснения, отзывы, жалобы) - 207 штук.

Помимо указанного, юристами непосредственно на территории г.Новосибирска проводилась следующая работа:

1) Взаимодействие с органами внутренних дел в рамках уголовного дела в отношении Костина A.M., возбужденного по заявлению конкурсного управляющего о наличии признаков преднамеренного банкротства ФГУП «Забайкальскавтодор».

2) Ежемесячное ведение реестра судебных дел ФГУП «Забайкальскавтодор», представление Заказчику необходимых аналитических данных для подготовки отчета конкурсного управляющего к назначенным заседаниям комитетов кредиторов, собраниям кредиторов, судебным заседаниям по рассмотрению отчета конкурсного управляющего (по требованию).

3) Мониторинг судебных дел с участием ФГУП «Забайкальскавтодор», находящихся в производстве Арбитражных судов (Картотека арбитражных дел, адрес сайта в сети Интернет www.arbitr.ru), судов общей юрисдикции в пределах территориальной подсудности споров с участием ФГУП «Забайкальскавтодор» в качестве ответчика. Предоставление сведений и материалов Заказчику.

4) Представление интересов конкурсного управляющего по рассмотрению заявления конкурсного управляющего об истребовании у бывшего руководителя ФГУП «Забайкальскавтодор» Костина Андрея Михайловича документации и имущества должника с использованием системы видеоконференц-связи через Арбитражный суд Новосибирской области.

5) Подготовка отзыва на заявления председателя комитета кредиторов
 ФГУП «Забайкальскавтодор» Сараевой И.Д. о признании ненадлежащим исполнение своих обязанностей конкурсным управляющим и об отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника

Представление интересов конкурсного управляющего в Арбитражном суде Забайкальского края по рассмотрению заявления председателя комитета кредиторов ФГУП «Забайкальскавтодор» Сараевой Инны Демьяновны о признании ненадлежащим исполнение своих обязанностей конкурсным управляющим ФГУП «Забайкальскавтодор» Петровым Александром Васильевичем и об отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

6) Представление интересов конкурсного управляющего по рассмотрению заявления председателя комитета кредиторов ФГУП «Забайкальскавтодор» Сараевой И.Д. о признании ненадлежащим исполнение своих обязанностей конкурсным управляющим и об отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника с использованием системы видеоконференц-связи через Арбитражный суд Новосибирской области

7) Подготовка заявлений о возбуждении исполнительных производств в отношении должников в Отделы судебных приставов

8) Подготовка заявлений конкурсного управляющего о признании недействительным решения общего собрания конкурсных кредиторов ФГУП «Забайкальскавтодор» от 16.12.2014 по четвертому вопросу повестки дня и приложенными к заявлению документами.

Относительно дополнительной оплаты ряда юридических услуг (участие в судебных заседаниях посредством видео-конференц связи, подготовка искового заявления (заявления) конкурсный управляющий указал на то, что сама стоимость соответствующих услуг, является рыночной. Соразмерность оплаты за данные виды услуг подтверждена представленными в дело документами (обзором стоимости юридических услуг и методическими рекомендациями адвокатской палаты новосибирской области), что не позволяет согласиться с доводом об их завышении.

При этом установление отдельно стоимости соответствующих услуг позволяет перепредъявлять соответствующие денежные средства дебиторам предприятия, взыскивая их стоимость в порядке возмещения судебных издержек. В материалы дела предъявлены уже состоявшиеся судебные акты, которыми в пользу должника взыскана стоимость фактически оказанных юридических услуг. Определяя разумность этих услуг, суды сходятся в том, что данные услуг не завышены и взыскивают их стоимость в полном объеме с дебиторов-ответчиков по делам.

Заключая договор на оказание юридических услуг, стороны учитывали объем предполагаемой работы, а также тот факт, что в целях снижения расходов на командировки, необходимо наличие юриста непосредственно в городе Чита. Однако, выполнение всего объема правовой работы, включающей не только подготовку и возбуждение судебных дел, но и их постоянный, ежедневный контроль, подготовку процессуальных документов по делу, участие в судебных заседаниях, одному юристу исполнить было невозможно. В связи с этим распределение юридической работы в отношении ФГУП «Забайкальскавтодоор» происходит следующим образом:

Юридическая группа в г.Новосибирске занимается: анализом первичной документации, составлением исковых заявлений (заявлений об оспаривании сделок), формированием необходимых материалов и их фактической подачей в суды посредством системы Мой арбитр; контролем принятия исковых материалов к производству; подготовкой всех процессуальных документов по всем делам, находящимся в производстве судов и арбитражных судов; формированием правовой позиции по рассматриваемым делам; подготовкой документов для принудительного исполнения судебных актов; ведением банкротного дела (правовое сопровождение), подготовка необходимых процессуальных документов; представление интересов в арбитражных судах при удовлетворении ходатайств о представлении видео-конференц связи.

Юрист, находящийся в г.Чита (Железняк М.В.) выполняет следующие мероприятия: непосредственное участие в судебных заседаниях, проводимых в г.Чита (в судах общей юрисдикции и в арбитражном суде, апелляционном суде); распечатывание подготовленных материалов, непосредственная подача в судебные органы; самостоятельная подготовка процессуальных документов в отношении гражданских дел;

Фактически за сумму 70 000 рублей конкурсный управляющий не только обеспечил должника полной правовой поддержкой, но и избавил его от необходимости нести такие затраты, как: обеспечение юристов рабочими местами, укомплектованными персональными компьютерами, принтерами, сканерами, ксероксами; обеспечение безлимитного доступа в интернет; обеспечение канцелярскими принадлежностями; обеспечение корпоративной мобильной связью, доступу к правовым базам данных. Все указанные расходы несет предприниматель Полунина О.Г. за счет выплачиваемого вознаграждения.

Работа по взысканию дебиторской задолженности уже принесла в конкурсную массу должника более 15 000 000 рублей от дебиторов ФГУП «Забайкальскавтодор», в том числе в результате реального исполнения судебных решений.

Обосновывая необходимость дальнейшей работы, конкурсный управляющий сослался на следующие обстоятельства.

1. Необходимо продолжить взыскание в судебном порядке дебиторской задолженности. Так, по данным бухгалтерской отчетности, необходимо предъявление еще порядка 150 исков на общую сумму около 84 000 000 рублей. Соответственно, каждый из предъявленных исков потребует судебного сопровождения и контроля.

2. Необходимо проводить работу по принудительному исполнению вступивших в законную силу судебных актов, включающую как непосредственное предъявление исполнительных листов в обслуживающие банки, так и работа с судебными приставами-исполнителями.

3. Необходимо продолжать работу по правовому сопровождению заключенных, но не исполненных договоров купли - продажи имущества должника.

4. Необходимо продолжить правовую работу по представлению интересов ФГУП «Забайкальскавтодор» в Арбитражных судах и судах общей юрисдикции в делах по взысканию третьими лицами с ФГУП «Забайкальскавтодор» задолженности и убытков.

5. На территории г.Новосибирска - исполнение судебного акта о возмещении в пользу ФГУП «Забайкальскавтодор» взысканного ущерба, причиненного преступлением с Шахова Д.М. в сумме 8 084 000 рублей, включая обращение взыскания на арестованное имущество;

6. Продолжить правовое сопровождение передачи в Росрезерв имущества мобилизационного назначения, в случае необходимости подготовить заявление об обязании Росрезерва принять имущество, переданное на хранение в ФГУП «Забайкальскавтодор».

7. Необходимо продолжить работу по подготовке заявления и документов по привлечению к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц.

Относительно привлечение специалистов обработке архива конкурсный управляющий пояснил, что привлеченные занимались обработкой документов по личному составу ФГУП «Забайкальскавтодор» в г. Шилка (Шилкинское ДЭУ-структурное подразделение ФГУП «Забайкальскатодор») для сдачи в Муниципальный архив г.Шилка Шилкинского района.

Всего указанными специалистами обработано более 140 дел по личному составу. В связи с тем, что п Шилка находится на расстоянии около 250 км. от г. Читы - конкурсным управляющим принято решение привлечь специалистов по обработке архива, находящихся в г. Шилка. Так как транспортировка документов для обработки в г. Чита из г. Шилка, а затем транспортировка уже обработанных документов из г. Читы в Муниципальный архив г.Шилка Шилкинского района привела бы к увеличению расходов на проведение процедуры конкурсного производства.

С апреля 2014 обработкой архива в остальных структурных подразделениях ФГУП «Забайкальскатводор» занимается один специалист Климова Т.И. Согласно экспертной оценке всего подлежит сдаче в архив более 3500 дел по личному составу с 1952 года.

Относительно привлечения счетного работника конкурсный управляющий пояснил, что фактически, данный специалист выполняет обязанности помощника конкурсного управляющего, занимается сопровождением процедуры банкротства в соответствии с требованиями закона о банкротстве. Указанный специалист обладает опытом работы в области банкротства более 5 лет и знаниями законодательства о банкротстве. В настоящее время минимальное вознаграждение помощника арбитражного управляющего при проведении процедур банкротства устанавливается от 20 000 рублей.

Привлечение счетного работника обоснованно, так как при определении необходимости в счетном работнике конкурсным управляющим учтены следующие факторы: цели процедуры конкурсного производства, объем подлежащей выполнению работы, наличие у счетного работника необходимой квалификации и опыта работы, возможность оплаты услуг счетного работника за счет имущества должника, обоснованность оплаты.

Привлечение счетного работника во многом обусловлено значительным объемом работы, связанным с проведением процедуры конкурсного производства: с января 2014 года подготовлено и сформировано более 500 проектов писем и запросов конкурсного управляющего; периодически осуществляется отслеживание результатов проведения торгов, связанных с продажей имущества должника, получение от Организатора торгов информации о победителях торгов (практически ежедневно), направление им предложений о заключении договоров купли-продажи (составлено и направлено более 30 предложений по более чем 65 лотам), формирование проектов договоров купли-продажи (сформировано и направлено более 30 договоров купли-продажи по более чем 65 лотам); подготовлено 12 проектов отчетов конкурсного управляющего ФГУП «Згйайкальскавтодор» и отчетов конкурсного управляющего ФГУП «Забайкальскавтодор» об использовании денежных средств должника; оказана помощь конкурсному управляющему при подготовке к собраниям кредиторов и комитетам кредиторов (проведено 12 собраний кредиторов и комитетов кредиторов); оказана помощь конкурсному управляющему по формированию и предоставлению в Арбитражный суд Забайкальского края, заявителям и всем привлеченным специалистам всех необходимых документов (направлено более 25 пакетов документов в Арбитражный суд Забайкальского края); обработано более 40 договоров с привлеченными специалистами, с предоставляемыми ими актами для предоставления конкурсному управляющему для внесения информации в отчет конкурсного управляющего и отчет об использовании денежных средств; обработано около 96 инвентаризационных описей имущества должника, 19 отчетов оценщика о рыночной стоимости имущества должника для формирования аналитических таблиц в отчете конкурсного управляющего и представления информации кредиторам; обработана информация о более чем 40 проданных лотах имущества должника; обеспечено разделение конкурсной массы на лоты, разделение на группы по балансовой и рыночной стоимости - 434 лота, из них на повторных торгах - 155 лотов и т.д.

С учетом того, что в реестр требований кредиторов ФГУП «Забайкальскавтодор» включено более 70 кредиторов - регистрация, подсчет голосов одним конкурсным управляющим на собрании кредиторов без помощи счетного работника и юристов невозможно;

Таким образом, при необходимости выполнения иных мероприятий, предусмотренных Законом о банкротстве, конкурсный управляющий самостоятельно не смог бы выполнить объем проделанной работы счетным работникам с января 2014 года.

Привлечение счетного работника привело к положительным результатам процедуры конкурсного производства, все мероприятия в процедуре конкурного производства направлены на обеспечение полноты и прозрачности для кредиторов, связаны с непосредственными целями процедуры конкурсного производства.

Без привлечения счетного работника конкурсный управляющий самостоятельно не сможет надлежащим образом выполнять все возложенные на него обязанности с учетом значительного объема документооборота, имущества должника, с учетом количества дебиторов и кредиторов должника.

Относительно привлечения офис – менеджера конкурсный управляющий пояснил, что указанный специалист занимается ведением делопроизводства
 ФГУП «Забайкальскавтодор», ведет журнал учета входящей-исходящей корреспонденции, осуществляет оформление конвертов, отправляет адресатам почтовые отправления, копирует необходимые документы. Для выполнения мероприятий конкурсного производства ФГУП «Забайкальскавтодор» израсходовано для печати и копирования документов более 350 упаковок бумаги (1 упакова-500 листов бумаги).

С учетом объема получаемой и отправляемой почтовой корреспонденции в процедуре конкурсного производства ФГУП «Забайкальскавтодор», трудоемкости оформления конвертов, ценных писем, времени, необходимого для отправления и получения писем в почтовых отделениях, копирования, печати документации самостоятельно конкурсному управляющему невозможно выполнить также работу, исполняемую офис-менеджером. Без привлечения данного специалиста невозможно обеспечить прозрачность проведения процедуры конкурсного производства.

Оценив в совокупности и взаимосвязи имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что привлечение конкурсным управляющим специалистов для обеспечения своей деятельности вызвано объективной необходимостью, оправданно для целей конкурсного производства, прежде всего сбора и реализации конкурсной массы, расчетов с кредиторами.

Характер работы, порученной конкурсным управляющим привлеченным лицам, был связан с наличием у них специальных познаний, которые отсутствовали у арбитражного управляющего. Значительный объем выполненных привлеченными специалистами работ (с которым невозможно справиться одному конкурсному управляющему самостоятельно) подтвержден материалами дела.

Размер оплаты услуг привлеченных лиц определен исходя из объема работ, который необходимо произвести в ходе конкурсного производства, а также исходя из среднерыночных расценок на аналогичные услуги.

Предстоящий и фактически произведенный объем работы свидетельствует о необходимости привлечения данных специалистов и об обоснованности размера их вознаграждения.

В привлечении конкурсным управляющим ФГУП «Забайкальскавтодор» всех специалистов имелась объективная необходимость, оказанные ими услуги непосредственно связаны с осуществлением в отношении должника процедуры конкурсного производства.

Исключительные полномочия конкурсного управляющего, предоставленные ему как специальному участнику процедуры банкротства, не переданы никому из привлеченных специалистов.

Таким образом, привлечение всех специалистов в процедуре конкурсного производства экономически оправдано с учетом объема работы в процедуре банкротства ФГУП «Забайкальскавтодор», соотносится с целями проведения процедуры конкурсного производства.

Не привлечение к процедуре конкурсного производства указанных специалистов, с учетом необходимости выполнения значительного объема мероприятий, может привести к невозможности исполнения конкурсным управляющим всех обязанностей в соответствии с Законом о банкротстве, которые непосредственно связаны с достижением основной цели - конкурсного производства - максимальным удовлетворением требований кредиторов.

Предстоящий и фактически выполненный объем работы и ее трудоемкость имеет прямую связь с задачами конкурсного производства и направлен на максимальное достижение цели конкурсного производства - расчет с кредиторами.

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» предусмотрено, что привлекая привлеченное лицо, арбитражный управляющий обязан в числе прочего учитывать возможность оплаты его услуг за счет имущества должника.

У ФГУП «Забайкальскавтодор» имеются необходимые денежные средства для оплаты услуг лиц, привлеченных конкурсным управляющим.

Учитывая значительный объем работы, количество и место нахождения объектов имущества должника, наличие в большом количестве движимого и недвижимого имущества должника, стоимости активов должника, значительного количества входящей и исходящей корреспонденции, большого объема документации, подлежащей передаче на архивное хранение, а также принимая во внимание, что выполнение работ указанными специалистами подтверждено документально, суд пришел к выводу о невозможности самостоятельного осуществления всех вышеназванных мероприятий конкурсным управляющим в установленный законом срок, и что деятельность привлеченных на основании гражданско-правовых договоров специалистов была направлена на достижение целей конкурсного производства (формирование конкурсной массы, защита прав и законных интересов должника и его кредиторов).

Судом установлено, что конкурсным управляющим допущено превышение лимитов в расходовании денежных средств на привлеченных специалистов, однако при доказанности конкурсным объективной необходимости привлечения специалистов сверх установленного законом лимита и экономической оправданности их привлечения, само по себе превышение лимитов в расходовании денежных средств на оплату услуг привлеченных специалистов, не влечет нарушения этими действиями прав и законных интересов заявителя жалобы.

На момент привлечения лиц для обеспечения своей деятельности конкурсный управляющий не всегда может достоверно установить сложность и продолжительность проведения мероприятий процедуры конкурсного производства и, следовательно, период времени, в течение которого у него будет существовать необходимость в услугах специалистов. В этой связи на дату привлечения специалистов по общему правилу невозможно определить, будут ли превышены установленные Законом лимиты расходов.

Учитывая, что ФНС России не представила доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов уполномоченного органа в связи с превышением конкурсным управляющим установленных лимитов при отсутствии определения суда об установлении суммы расходов арбитражного управляющего сверх установленного законодательством лимита расходов на привлеченных лиц, в удовлетворении заявления уполномоченного органа следует отказать.

Заявление конкурсного управляющего подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 20.7, 60 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

Удовлетворить заявление конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия «Забайкальскавтодор» Петрова Александра Васильевича о привлечении специалистов для обеспечения его деятельности и об установлении размера оплаты их услуг за счет средств должника, а именно:

1) главного бухгалтера по договору от 15.01.2014 с размером оплаты услуг
 30 000 рублей в месяц на период с 01.08.2014 до завершения конкурсного производства;

2) счетного работника с размером оплаты услуг 20 000 рублей в месяц на период с 01.08.2014 до завершения конкурсного производства;

3) офис-менеджера с размером оплаты услуг 20 000 рублей в месяц на период с 01.08.2014 до завершения конкурсного производства;

4) специалиста, оказывающего услуги менеджмента, с размером оплаты услуг
 30 000 рублей в месяц на период с 01.08.2014 до завершения конкурсного производства;

5) специалиста, оказывающего бухгалтерские услуги, с оплатой услуг
 в размере 30 000 рублей в месяц на период с 01.08.2014 по 01.03.2015, с оплатой услуг
 в размере 15 000 рублей в месяц на период с 01.03.2015 до завершения конкурсного производства;

6) специалиста, оказывающего бухгалтерские услуги, с оплатой услуг
 в размере 17 241 рубль в месяц на период с 01.08.2014 по 01.03.2015;

7) специалиста, оказывающего услуги кладовщика на базе САРМ, с оплатой услуг в размере 5 747 рублей в месяц на период с 01.08.2014 до завершения конкурсного производства;

8) специалиста, оказывающего услуги по ведению архива, с оплатой услуг
 в размере 30 000 рублей в месяц на период с 01.08.2014 до завершения всех работ, связанных с обработкой архива Федерального государственного унитарного предприятия «Забайкальскавтодор»;

9) специалиста для оказании услуг по уборке помещений с оплатой услуг
 в размере 15 000 рублей ежемесячно на период с 01.08.2014 по 01.01.2015, с оплатой услуг в размере 20 000 рублей ежемесячно на период с 01.01.2015 до государственной регистрации перехода права собственности на здание по адресу г. Чита, ул. Проезжая, 46 на покупателя;

10) специалиста для оказания услуг по уборке помещении с оплатой услуг в размере 15 000 рублей ежемесячно на период с 01.08.2014 до 01.03.2015;

11) специалиста, оказывающего юридические услуги, с оплатой услуг в размере 70 000 рублей в месяц на период с 01.08.2014 до завершении конкурсного производства. Отдельно оплачиваются услуги по подготовке заявления об оспаривании сделок должника - 10 000 рублей, подготовка жалобы (отзыва на жалобу) -
 10 000 рублей, представление интересов в суде - 10 000 рублей/судодень при удовлетворении судом ходатайства о видеоконференц-связи посредством Арбитражного суда Новосибирской области, подготовка искового заявления о взыскании дебиторской задолженности, в том числе: подготовка соответствующего заявления, формирование пакета документов, необходимых дли подачи заявления в суд - 10 000 рублей;

12) специалиста, оказывающего услуги по организации торгов, на период с 01.08.2014 до реализации всего имущества должника с оплатой услуг в размере 15 000 рублей - при количестве продаваемых лотов до 2, 20 000 рублей - при количестве продаваемых лотов от 3 до 5, 25 000 рублей - при количестве продаваемых лотов более 5 (НДС не предусмотрен) за организацию и (или) проведение одних торгов в форме аукциона (в т.ч. при заключении договора с единственным участником торгов); 10 000 рублей - при количестве продаваемых дотов до 2, 12 500 рублей - при количестве продаваемых лотов от 3 до 5, 15 000 рублей - при количестве продаваемых лотов более 5 (НДС не предусмотрен) за организацию и проведение одних торгов посредством публичного предложения. Дополнительное вознаграждение организатора торгов в случае продажи в результате проведения торгов имущества составляет 1 % от суммы сделки купли-продажи имущества должника, заключенной по итогам тортов по продаже имущества должника, проведенных организатором торгов, либо с единственным участником таких торгов;

13) специалиста, оказывающего услуги по охране имущества должника, общества с ограниченной ответственностью ЧОП «Град»:

- по договору на оказание услуг по охране объектов № 10 от 26.03.2014 с оплатой услуг в размере 50 000 рублей в месяц на период с 01.06.2014 до момента передачи охраняемого имущества покупателю;

- по договору на оказание услуг по охране объектов № 2 от 12.02.2015 с оплатой услуг в размере 80 000 рублей в месяц с 12.02.2015 до момента передачи охраняемого имущества покупателю;

- по договору на оказание услуг по охране объектов № 48 от 29.08.2014 с оплатой услуг 50 000 рублей в месяц на период с 29.08.2014 до момента передачи охраняемого имущества покупателю;

- по договору на оказание услуг по охране объектов № 45 от 07.08.2014 с оплатой услуг в размере 130 000 рублей в месяц с 07.08.2014 до момента передачи охраняемого имущества покупателю;

- по договору на оказание услуг по охране объектов № 46 от 07.08.2014 с оплатой услуг в размере 100 000 рублей в месяц с 07.08.2014 до момента передачи охраняемого имущества покупателю;

- по договору на оказание услуг по охране объектов № 1 от 28.01.2015 с оплатой услуг в размере 130 000 рублей в месяц с 28.01.2014 до момента передачи охраняемого имущества покупателю;

- по договору на оказание услуг по охране объектов № 44/усл от 04.08.2014 с оплатой услуг в размере 130 000 рублей в месяц с 01.08.2014 до 01.11.2014;

- по договору на оказание услуг по охране объектов № 3 от 14.04.2015 с оплатой услуг в размере 65 000 рублей в месяц с 14.04.2015 до момента передачи охраняемого
 имущества покупателю;

14) специалиста, оказывающего услуги по охране имущества должника, общества с ограниченной ответственностью ЧОП Гром «Регион А» по договору
 № 4/14-А от 01.04.2014 с оплатой услуг в размере 10 000 рублей в месяц на период с 01.08.2014 до момента передачи охраняемого имущества покупателю.

В удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы о признании незаконными действий конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия «Забайкальскавтодор» Петрова Александра Васильевича, выразившихся в превышении лимита расходов на оплату услуг привлеченных лиц, отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья О.П. Антонова