АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14
тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13
http://vladimir.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без движения
г. Владимир Дело № А11-12354/2018
25 сентября 2018 года
Судья Семенова М.В., ознакомившись с заявлением государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Судогодская центральная районная больница имени Поспелова» (601352, Владимирская область, Судогодский район, г. Судогда, ул. Ленина, д. 41 Б, ОГРН 1023302751790, ИНН 3324001095) о признании недействительным пункта 3 решения начальника государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области от 18.06.2018 № 5, об обязании государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов плательщика страховых взносов;
установила.
Согласно части 1 статьи 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 199 АПК РФ к заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса.
В силу пункта пункту 2 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан приложить к исковому заявлению документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.
В соответствии с пунктом 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением плательщика с отметкой банка о его исполнении. В связи с этим (с учетом положений статьи 45 Кодекса) необходимо иметь в виду, что доказательством уплаты государственной пошлины в безналичной форме является платежное поручение, на котором проставлены в поле «Списано со счета плательщика» - дата списания денежных средств со счета плательщика (при частичной оплате - дата последнего платежа), в поле «Отметки банка» - штамп банка и подпись ответственного исполнителя (пункт 3.8 части 1 Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденного указанием Центрального банка Российской Федерации от 03.10.2002 № 2-П
(с последующими изменениями).
Приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н утвержден Порядок кассового обслуживания исполнения Федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов и порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов (далее - Порядок кассового обслуживания),
Согласно п. 2.1.1 Приказа № 8н для осуществления кассовых выплат получатели средств федерального бюджета и администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета представляют в
Федеральное казначейство (органы Федерального казначейства) по месту обслуживания в электронном виде или на бумажном носителе заявку на кассовый расход. Казначейство после проверки Заявки на кассовый расход на соответствие установленным требованиям принимает ее к исполнению.
В соответствии с п. п. 2.2.5 и 2.1.2 Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, утвержденного Приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н, Федеральное казначейство (орган Федерального казначейства) проверяет правильность формирования Заявки на кассовый расход, на наличие в представленной Заявке реквизитов и показателей, предусмотренных к заполнению клиентом, а также их соответствие друг другу, реестровым записям Реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр).
На основании изложенного, для бюджетного учреждения Заявка на кассовый расход является основанием проведения операций по кассовым выплатам из федерального бюджета, а не документом, подтверждающим произведенную выплату.
Расчетными документами являются платежные поручения, на их основании осуществляются операции по списанию и зачислению средств в учреждении Центрального банка РФ.
Таким образом, доказательством уплаты государственной пошлины в безналичной форме является подлинное платёжное поручение. Факсимильные, ксерокопии и фотокопии платёжных поручений об уплате государственной пошлины не могут быть приняты в качестве доказательства её уплаты, поскольку платёжный документ относится к конкретному делу, подлежащему рассмотрению.
Приложенная к заявлению копия заявки на кассовый расход от 17.09.2018 № 00007181 не свидетельствуют о зачислении суммы государственной пошлины в доход федерального бюджета.
Согласно части 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными прилагается текст оспариваемого акта, решения.
В своем заявлении заявитель просит признать незаконным пункт 3 решения начальника государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области от 18.06.2018 № 5. Однако текст данного решения к заявлению приложен не в полном объеме.
Согласно части 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
Пунктом 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность заявителя приложить к заявлению уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.
В качестве доказательства направления заявления в адрес государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области заявителем представлено заявление без номера и без даты, содержащее отметку о получении 17.09.2018.
Однако данный документ не свидетельствует о выполнении заявителем требований пункта 1 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не содержат печати организации, получившей претензию.
Таким образом, заявитель не представил доказательства направления государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда
Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области копии заявления без номера и без даты.
Указанные обстоятельства в силу части 1 статьи 128 АПК РФ являются основанием для оставления заявления без движения.
Предоставление документов во исполнение указанного определения следует оформлять сопроводительным письмом со ссылкой на номер
А11-12354/2018 (для судьи Семеновой М.В.).
Руководствуясь статьями 128, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Лица, участвующие в деле, могут получить всю необходимую информацию о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в разделе «Судебное делопроизводство» по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru.
Судья М.В.Семенова
