1789180/2023-223394(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г. Самара, ул. Самарская 203Б, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26
http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи Матюхиной Т.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Баловневым Р.И.,
Самарской таможни (от 31.05.2023 вх. № 195069, 1195029) о взыскании судебных расходов, в рамках дела по заявлению
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Вестас Мэньюфэкчуринг Рус", (ИНН 7327083946), г. Ульяновск, Ульяновская область
к Самарской таможне, г.Самара, Самарская область
об оспаривании решений
при участии в заседании:
от Самарской таможни- Князева Ю.С., по доверенности от 19.12.2022
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Самарской области от 19 июля 2022 года по делу № А55-38584/2021 отказано в удовлетворении требований ООО «Вестас Мэньюфэкчуринг Рус» об оспаривании решения Самарской таможни (далее - таможенный орган) об отказе во внесении изменений в декларацию на товары № 10414030/280818/0004464, оформленное письмом Самарской таможни от 21 декабря 2021 г. № 02-07-21/36222 и Уведомлением от 17 декабря 2021 г. о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, об обязании принять решение о внесении изменений в декларацию на товары № 10414030/280818/0004464 и возвратить излишне уплаченные суммы таможенных пошлин и НДС в размере 46 930 401 рубль 39 коп.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2022 года по делу № А55-38584/2021 и Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 13 февраля 2023 года решение Арбитражного суда Самарской области от 19 июля 2022 года оставлено в силе.
От Самарской таможни поступило заявление о взыскании судебных расходов в размере 17 389,20 руб.
ООО «Вестас Мэньюфэкчуринг Рус» отзыв на заявление не предоставил, явку представителя не обеспечил.
представитель самарской таможни просил возместить судебные расходы, так же поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзывах, дополнительных пояснениях, в выступлении представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Вестас Мэньюфэкчуринг Рус" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об оспаривании решения Самарской таможни от 29.09.2021 № РКТ-10412000-21/000110 о
классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, решения Самарской таможни от 29.09.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10317120/220520/0047439, об обзяании возвратить излишне уплаченные суммы таможенных пошлин и НДС в размере 39 226 134,66 руб.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 19 июля 2022 года по делу № А55-38584/2021 отказано в удовлетворении требований ООО «Вестас Мэньюфэкчуринг Рус» об оспаривании решения Самарской таможни (далее - таможенный орган) об отказе во внесении изменений в декларацию на товары № 10414030/280818/0004464, оформленное письмом Самарской таможни от 21 декабря 2021 г. № 02-07-21/36222 и Уведомлением от 17 декабря 2021 г. о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, об обязании принять решение о внесении изменений в декларацию на товары № 10414030/280818/0004464 и возвратить излишне уплаченные суммы таможенных пошлин и НДС в размере 46 930 401 рубль 39 коп.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2022 года по делу № А55-38584/2021 и Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 13 февраля 2023 года решение Арбитражного суда Самарской области от 19 июля 2022 года оставлено в силе.
Самарская таможня, посчитав необходимым компенсировать судебные расходы, связанные с рассмотрением дела № А55-38584/2021 обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Статьей 106 АПК РФ предусмотрено, что к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В ч. 2 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Таким образом, приведенной статьей предусмотрен общий принцип распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, согласно которому судебные расходы, в том числе на оплату услуг представителя, возмещаются лицу, в пользу которого принят судебный акт, путем взыскания с другой стороны.
Как усматривается из материалов дела, согласно Приказу Самарской таможни от 7 февраля 2021 г. № 102-К «О командировании в г. Казань» с 8 февраля 2023 г. по 9 февраля 2023 г. включительно:
- Михалева Н.А. – начальник правового отдела;
- Казаков М.В. – главный государственный таможенный инспектор правового отдела;
- Спиридонов С.И. - водитель автомобиля автотранспортного отдела (автомобиль Hyundai Sonata, государственный номер В 902 КУ 763).
Участие вышеперечисленных представителей Самарской таможни в судебных заседаниях подтверждается судебными актами по делу.
Руководствуясь информационным письмом Президиума ВАС РФ № 82 от 13 августа 2004 г. «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» при определении разумных пределов расходов на оплату услуг
представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленными правовыми актами; стоимость экономических транспортных услуг; время, которое могут бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дел.
Порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих, работников федеральных государственных органов, сотрудников таможенных органов утверждены Трудовым кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих » (далее - Порядок), Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки», приказом ФТС России от 7 апреля 2014 г. № 649 « Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников таможенных органов Российской Федерации», приказом ФТС РФ от 17 августа 2010 г. № 1518 « О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам таможенных органов Российской Федерации» ( далее- приказ ФТС России от 17 августа 2010 г. № 1518), приказом ФТС России от 25 марта 2011 г. № 620 « О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам таможенных органов Российской Федерации» ( далее- приказ ФТС России от 25 марта 2011 г. № 620).
Согласно ст. 168 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
В соответствии с п.16 Порядка дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных Правительством Российской Федерации для возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений.
Пунктом 18 Порядка установлено, что расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители", - не более стоимости двухкомнатного номера;
б) остальным гражданским служащим - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
Расчёт расходов на выплату суточных Казакову М.В., Спиридонову С.И. произведён на основании подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счёт средств федерального бюджета» в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.
Расчёт расходов на выплату суточных Михалевой Н.А. произведён на основании Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2020 г. N 553 "О порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на
территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Приказом ФТС России от 26 ноября 2020 г. N 1027 "О выплатах на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам таможенных органов Российской Федерации" в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (Михалева Н.А. является сотрудником Самарской таможни).
Командирование с 8 февраля по 9 февраля 2023 г.:
Проезд в г. Казань и обратно Михалевой Н.А., Казакова М.В., Спиридонова С.И осуществлялся -автотранспортом. Проживание - в гостинице «АМАКС Сафар-отель», расположенной по адресу: 420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Односторонка Гривки, д. 1.
На финансирование служебной командировки в г. Казань Самарской таможней были затрачены следующие денежные средства:
Михалева Н.А.: Суточные – 600 руб. Проживание – 4000,00 руб. (счет гостиницы № 117086, за одни сутки);
Казаков М.В.: Суточные - 200 руб. Проживание – 4000,00 руб. (счет гостиницы № 117088, за одни сутки);
Спиридонов С.И.: Суточные - 200 руб. Проживание –4000,00 руб. (счет гостиницы № 117089, за одни сутки);
Относительно расходов на ГСМ:
Командировка с 8 февраля по 9 февраля 2023 г.
Автомобиль Hyundai Sonata, государственный номер В 902 КУ 763, водитель Спиридонов С.И. Многодневный путевой лист № 001449 серии Б, начало 01 февраля 2023 г., окончание 28 февраля 2023 г.
Маршрут движения: Самара-Казань, Казань-Самара.
Согласно путевому листу № 001449: пробег = 1074 км; расход топлива = 109,3 л. Заправлено 100 литров на сумму 4389,20 рублей .
Расчет (чеки): 20 литров по цене 42,85=857,00 рублей
Общая сумма потраченных денежных средств на проживание, суточные (13000,00 рублей) и расход ГСМ (4389,20 рублей) составила- 17389,20 руб.
Согласно части 2 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.
При этом пункт данной статьи в указанной редакции введен Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступил в силу 01.10.2019.
Таким образом, трехмесячный срок для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов истек 11.05.2023.
Согласно ч.2 ст.117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает
причины пропуска уважительными.
При этом арбитражное процессуальное законодательство не предусматривает конкретный перечень уважительных причин и не устанавливает предельных допустимых сроков, препятствующих восстановлению пропущенного процессуального срока подачи заявления о составлении мотивированного решения, поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду
Ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В качестве уважительной причины Самарская таможня просила учесть большую загруженность и позднее получение судебного акта.
Внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления в арбитражный суд, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд.
Аналогичный правовой подход изложен в Определении Верховного Суда РФ от 27.04.2020 N 309-ЭС20-4426 по делу N А60-32950/2019.
Приведенные заявителем причины пропуска срока не связаны с независящими от него обстоятельствами, в силу которых он был лишен возможности своевременно подготовить и подать заявление о возмещении судебных расходов. Суд так же учитывает, что о вынесенном судебном акте Заявителю стало известно в судебном заседании при оглашении судом резолютивной части Постановления Арбитражного суда Поволжского округа 09.02.2023, так как представитель Заявителя участвовал в судебном заседании, таким образом представителю самарской таможни было известно о вынесенном судебном акте.
Произвольный подход к законно установленным последствиям пропуска процессуальных сроков приведет к нарушению предусмотренного статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации и опосредованного положениям статьи 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципа равенства всех перед законом и судом, и, как следствие (применительно к данной ситуации), к нарушению принципов равноправия и состязательности сторон.
Процессуальные сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, являются гарантией соблюдения прав лиц, участвующих в деле. Немотивированное восстановление срока является нарушением процессуальных прав иных лиц, участвующих в деле.
Поскольку срок на взыскание в судебном порядке таможенным органом пропущен, взыскание расходов в размере 17 389,20 руб. является невозможным по причине утраты таможенным органом соответствующей возможности.
Руководствуясь ст.ст. 110-112 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства Самарской Таможни о восстановлении пропущенного срока отказать.
В удовлетворении заявления Самарской Таможни отказать.
Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья / Т.М. Матюхина
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России
Дата 21.02.2023 2:18:00
Кому выдана Матюхина Татьяна Михайловна
