АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
344 002 г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8 «а»
http://www.rostov.arbitr.ru; е-mail: info@rostov.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления о признании должника банкротом без движения
г. Ростов-на-Дону
«11» сентября 2017 года Дело № А53-27224/17
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Авдяковой В.А.,
рассмотрев заявление Федеральной налоговой службы России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Таганрогу Ростовской области
о признании несостоятельным (банкротом)
общества с ограниченной ответственностью «Петрол-Групп» (ИНН 6154561712, ОГРН 1096154003098, место нахождения: 347320, Ростовская область, г. Таганрог,
Николаевское шоссе, д. 18, копр. Г),
установил: Федеральная налоговая служба России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Таганрогу Ростовской области 07.09.2017 обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Петрол-Групп» (далее также – ООО «Петрол-Групп», должник).
В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Изучив представленные документы, суд пришел к выводу о несоответствии заявления требованиям статей 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 39, 40, 41 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).
Согласно пункту 1 статьи 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.
В силу пункта 1 статьи 41 Закона о банкротстве заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом в части задолженности по денежным обязательствам должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора.
В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Закона о банкротстве в заявлении кредитора должны быть указаны размер требований конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов, неустоек (штрафов, пеней).
Однако в просительной части заявления уполномоченного органа не выделен отдельно размер основного долга, подлежащих уплате процентов, неустоек (штрафов, пеней), подлежащих включению в реестр требований кредиторов в случае признания судом заявления обоснованным.
Пунктом 1 статьи 40 Закона о банкротстве установлено, что кроме документов, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, к заявлению кредитора прилагаются документы, подтверждающие обязательства должника перед конкурсным кредитором или работником, бывшим работником должника, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам; доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы); иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора.
Аналогичные положения предусмотрены пунктом 3 статьи 41 Закона о банкротстве, согласно которому в заявлении уполномоченного органа должны быть в том числе указаны: размер требований уполномоченного органа к должнику и размер подлежащих уплате процентов, неустоек (штрафов, пеней); доказательства оснований возникновения задолженности.
С учетом данных положений Закона о банкротстве и Налогового кодекса Российской Федерации при установлении требований уполномоченного в деле о банкротстве арбитражный суд проверяет:
- основания возникновения задолженности (статьи 39, 40, 41 Закона о банкротстве);
- соблюдение бесспорного порядка взыскания задолженности путем принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств должника, выставления инкассовых поручений, а также их нахождение на исполнении банка на момент обращения уполномоченного органа с требованием в арбитражный суд (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации);
- соблюдение бесспорного порядка взыскания задолженности путем принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств должника, решения и постановления о взыскании задолженности за счет иного имущества должника и направления постановления в службу судебных приставов (статьи 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации);
- соблюдение судебного порядка взыскания задолженности (статьи 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В пункте 1 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 6 и абзаца третьего пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве в случаях, когда взыскание задолженности по обязательным платежам осуществляется в бесспорном порядке, право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении 30 дней со дня принятия соответствующим органом решения о взыскании задолженности за счет денежных средств либо решения о взыскании задолженности за счет иного имущества должника, если в силу установленного порядка решение о взыскании за счет денежных средств не принимается.
По обязательным платежам, подлежащим взысканию в судебном порядке, право на обращение с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении 30 дней со дня вступления в силу соответствующего решения суда.
Кроме того, необходимо учитывать, что на основании абзаца второго пункта 1 статьи 29 Закона о банкротстве в целях проведения государственной политики по вопросам финансового оздоровления и банкротства Правительством Российской Федерации установлен специальный порядок подачи уполномоченным органом заявления о признании должника банкротом.
Право на подачу заявления о признании должника банкротом должно реализовываться уполномоченным органом в указанном порядке. Поэтому при проверке соблюдения срока, по истечении которого допускается обращение с заявлением о признании должника банкротом, надлежит руководствоваться также и нормами Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства (далее - Положение о порядке предъявления требований), утвержденного постановлением № 257.
В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке предъявления требований необходимым условием для направления заявления уполномоченного органа в суд является истечение 30 дней после направления судебному приставу-исполнителю постановления о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа.
Из содержания данных нормативных предписаний следует, что суд, разрешая вопрос о принятии к производству заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом, проверяет, соблюдена ли уполномоченным органом на день подачи заявления установленная Законом о банкротстве и Положением о порядке предъявления требований совокупность условий, касающихся принятия решения о взыскании задолженности по обязательным платежам, ее передачи на взыскание в службу судебных приставов-исполнителей (в том числе по задолженности налоговых агентов в виде удержанных ими, но не перечисленных в бюджет сумм налогов).
Проанализировав представленные Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Таганрогу Ростовской области документы, суд пришел к выводу, что достаточных доказательств, подтверждающих наличие задолженности и соблюдение бесспорного порядка ее взыскания, в материалы дела не представлено.
В частности, в заявлении уполномоченным органом указано, что задолженность образовалась в результате проведения контрольных мероприятий (камеральной налоговой проверки от 24.08.2016 № 45649), а также самостоятельно сданных расчетов по земельному налогу за 2015-2016 гг.
Однако какие-либо доказательства оснований возникновения – поданные должником налоговые декларации, расчеты, акт камеральной налоговой проверки, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенные по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки, или иные документы не представлены.
Кроме того, сумма долга, указанная в тексте заявления – 432 019,89 руб. не соответствует сумме перечисленных в нем требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, решений о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках – 528 519,9руб., постановлений о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика – 527 019,89 руб.
Обоснование данных расхождений в заявлении не приведено.
Сведения о погашении задолженности с указанием даты, суммы, основания платежа и в счет каких именно требований, решений и постановлений учтены уплаченные суммы в материалы дела не представлены.
Доказательства направления требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в адрес налогоплательщика, постановлений о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика – в службу судебных приставов не представлены.
В тексте заявления имеется ссылка на возбужденные в отношении должника трех исполнительных производств на основании направленных уполномоченных органом постановлений.
Согласно сервису «Банк данных исполнительных производств» http://r61.fssprus.ru/iss/ip в отношении ООО «Петрол-Групп» ведутся три исполнительных производств по взысканию обязательных платежей.
Вместе с тем информация об их ходе, результатах и остатке задолженности по состоянию на актуальную дату к заявлению уполномоченного органа не приложена.
Также суд обращает внимание заявителя на то, что указанные в числе приложений документы – свидетельство о государственной регистрации, письма в службу судебных приставов, выписки из бухгалтерского баланса, формы № 2 по состоянию на 01.07.2017, информация о наличии имущества по данным инспекции, ответы компетентных органов о наличии имущества (за исключением выписки из ЕГРН), копия доверенности на руководителя УФНС России по Ростовской области в суд не представлены, о чем работниками экспедиции отдела делопроизводства Арбитражного суда Ростовской области составлен акт от 07.09.2017 № ОД.7-32/699.
В силу статьи 44 Закона о банкротстве, если арбитражным судом при рассмотрении вопроса о принятии заявления о признании должника банкротом устанавливается, что оно подано с нарушением требований, предусмотренных статьями 37 – 41 Закона о банкротстве, арбитражный суд выносит определение о его оставлении без движения.
Аналогичное положение предусмотрено частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение об оставлении заявления без движения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 40, 41, 44 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 126, 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление Федеральной налоговой службы России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Таганрогу Ростовской области о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Петрол-Групп» оставить без движения.
Предложить уполномоченному органу в срок до 10 октября 2017 года устранить недостатки, допущенные при подаче заявления, представив сопроводительным письмом со ссылкой на имя судьи Авдяковой В.А. и на номер дела А53-27224/2017:
1)уточненные сведения о размере требований к должнику с указанием суммы основного долга, подлежащих уплате штрафов, пеней;
2)подробный расчет заявленного размера задолженности со ссылками на приложенные к заявлению документы, с указанием периода и оснований образования задолженности (для каждого указанного в заявлении налога и периода отдельно указать требования, решения, постановления, принятые в целях его взыскания), а также размера погашенной задолженности, даты и оснований платежей;
3)доказательства оснований возникновения задолженности (поданные должником налоговые декларации, расчеты, акты камеральных или выездных налоговых проверок, решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенные по результатам рассмотрения материалов камеральных или выездных налоговых проверок, иные документы);
4)требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов на всю сумму заявленных требований (за исключением уже представленных в суд);
5)доказательства направления требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов должнику;
6)решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств на всю сумму заявленных требований (за исключением уже представленных в суд);
7)доказательства направления решений о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств должнику и в кредитные организации;
8)постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика всю сумму заявленных требований (за исключением уже представленных в суд);
9)доказательства направления постановлений о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов должнику и в службу судебных приставов;
10)постановления о возбуждении исполнительных производств по всем постановлениям о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика;
11)сведения о ходе, результатах и остатке задолженности отдельно по каждому исполнительному производству в отношении должника, предоставленные службой судебных приставов.
Также суд предлагает заявителю представить документы, указанные в качестве приложений – свидетельство о государственной регистрации, письма в службу судебных приставов, выписки из бухгалтерского баланса, формы № 2 по состоянию на 01.07.2017, информацию о наличии имущества по данным инспекции, ответы компетентных органов о наличии имущества (за исключением выписки из ЕГРН), копию доверенности на руководителя УФНС России по Ростовской области.
Документы, подтверждающие устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, должны содержать ссылку на номер дела и быть отправлены заявителем с таким расчетом, чтобы к назначенному сроку они поступили непосредственно в Арбитражный суд Ростовской области.
В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в настоящем определении, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд.
Разъяснить заявителю, что в соответствии с пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд, возвращает заявление и прилагаемые к нему документы заявителю в порядке, предусмотренном статьей 44 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в сети Интернет: http://rostov.arbitr.ru.
Документы в электронном виде могут подаваться в арбитражный суд только посредством информационного ресурса «Мой Арбитр» (http://rostov.arbitr.ru).
В соответствие со статьей 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также сообщается следующая информация: адрес электронной почты суда
(e-mail): info@rostov.arbitr.ru; тел. (факс) справочной службы суда: (863) 282-84-44;
тел. помощника судьи: 282-84-85; тел. секретаря судебного заседания: 269-47-41, факс
6-го судебного состава: 282-84-59.
Судья В.А Авдякова
