677980, г. Якутск, ул. Курашова, 28
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
г. Якутск Дело № А58-5197/2010
15 сентября 2010г.
Резолютивная часть определения объявлена 08 сентября 2010г. Полный текст определения изготовлен 15 сентября 2010г.
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» к судебному приставу-исполнителю Якутского межрайонного по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Баланову И.Г. о признании недействительным постановления от 08.07.2010г. о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица – Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания «Куранах» Муниципального образования «Поселок «Нижний Куранах» и Алданского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), при ведении протокола заседания судьей, при участии представителей ГУП: Васенковой К.А. по доверенности от 11.01.2010г. № 70, судебного пристава-исполнителя Баланова И.Г. по удостоверению ТО № 148465, Стрекаловского С.И. по доверенности от 13.01.2010г. № 8-39/5, третьих лиц: не явились, извещены, установил:
В судебном заседании был объявлен перерыв с 16-45 часов 01.09.2010г. до 15-30 часов 08.09.2010г., публичное извещение об объявлении перерыва в судебном заседании размещено на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в Интернете, после перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же представителей лиц, участвующих в деле.
Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» обратилось с заявление к судебному приставу-исполнителю Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Баланову И.Г. о признании недействительным постановления от 08.07.2010г. о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
Заявитель считает, что в оспариваемом постановлении отсутствует указание на сумму оставшейся задолженности по сводному исполнительному производству № 6 от 16.02.2005г. с разбивкой по взыскателям с указанием конкретного размера обязательств; учитывая сумму 10 000 000 рублей, указанную в постановлениях от 07.07.2010г. о наложении ареста на денежные средства, и в связи с погашением данной задолженности, долг по сводному исполнительному производству у ГУП отсутствует; судебным приставом-исполнителем нарушены положения пункта 1 статьи 81 ФЗ «Об исполнительном производстве»; рассмотрение указанного дела подведомственно арбитражному суду, т.к. по мнению заявителя, в оспариваемом постановлении указано о том, что в Алданском районном отделе судебных приставов УФССП по РС (Я) находится исполнительное производство № 98/5/19712/20/2009 от 30.11.2009г., возбужденное на основании исполнительного листа Арбитражного суда РС (Я) № 009293 от 30.09.2009г. о взыскании с МУП «УК «Куранах» МО «Поселок «Нижний Куранах» в пользу ГУП «ЖКХ РС (Я)», т.е. в постановлении указан конкретный взыскатель – юридическое лицо и исполнительное производство возбуждено в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.
Судебным приставом-исполнителем представлены отзыв от 17.08.2010г., дополнение к отзыву от 31.08.2010г., в которых судебный пристав-исполнитель возражает на заявленное требование по основаниям, изложенным в них.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем представлены материалы сводного исполнительного производства № 6 от 16.02.2005г., из которого усматривается, что в сводное исполнительное производство № 6 присоединены исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов – исполнительных листов Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), судов общей юрисдикции (районных и городских судов, мировых судей судебных участков).
К отзыву приложены копии постановлений о возбуждении исполнительного производства и присоединении к сводному, исполнительные листы Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), судов общей юрисдикции (районных и городских судов, мировых судей судебных участков).
Из представленных исполнительных листов судов общей юрисдикции (районных и городских судов, мировых судей судебных участков) следует, что в пользу физических лиц взыскиваются компенсация морального вреда, возмещение материального ущерба, разница заработной платы, перерасчет отпускных, заработная плата за сверхурочные, недоначисленная заработная плата.
Доказательств окончания исполнительных производств, возбужденных на основании вышеуказанных исполнительных листов, на дату вынесения оспариваемого постановления суду не представлены.
Третьим лицом - Алданским районным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) представлен отзыв на заявление, в котором просит в удовлетворении требования ГУП отказать по основаниям, указанным в нем.
Третьим лицом - Муниципальным унитарным предприятием «Управляющая компания «Куранах» Муниципального образования «Поселок «Нижний Куранах» отзыв по существу заявленного требования суду не представлен.
Как следует из материалов дела, 08.07.2010г. судебным приставом-исполнителем Якутского межрайонного по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Балановым И.Г. в рамках сводного исполнительного производства № 6 от 16.02.2005г. вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.
Не согласившись указанным постановлением судебного пристава-исполнителя ГУП «ЖКХ РС (Я)» обратилось с заявлением в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.
Изучив материалы дела и материалы сводного исполнительного производства № 6 от 16.02.2005г., суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 198 главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (в ред. от 30.12.2008г.) «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
Пунктом 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель, кроме тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.
Если в сводном исполнительном производстве объединены исполнительные производства по исполнению исполнительного листа суда общей юрисдикции и исполнительного листа арбитражного суда, жалобы на действия судебного пристава-исполнителя в таких случаях рассматриваются судом общей юрисдикции (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004г. № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов»).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что к сводному исполнительному производству № 6, возбужденному 16.02.2005г., в рамках исполнения которого вынесено оспариваемое постановление, присоединены исполнительные производства, в том числе возбужденные судебным приставом-исполнителем на основании исполнительных листов, выданных судами общей юрисдикции (районными и городскими судами, мировыми судьями судебных участков, взыскателями по которым являются физические лица. Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения о прекращении (окончании) данных исполнительных производств на момент вынесения оспариваемого постановления.
На основании вышеизложенных обстоятельств дела и с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что положения статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусматривают возможности обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, связанного с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции, а равно не регламентирует порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя в рамках сводного исполнительного производства, в которое объединены исполнительные документы, выданные арбитражным судом и исполнительные документы, выданные судом общей юрисдикции, следовательно, заявленное обществом требование не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
При таких обстоятельствах и с учетом вышеуказанных норм процессуального закона производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Производство по делу № А58-5197/2010 прекратить.
Определение может быть обжаловано.
Судья: А. Н. Устинова
