[A1] Арбитражный суд Московской области
http://asmo.arbitr.ru/
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о распределении судебных расходов
г. Москва
Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания
К.А. Туменов, рассмотрев в судебном заседании заявление Уральской электронной таможни о взыскании судебных расходов в размере 29 092 руб.,
по делу по заявлению ООО «ВашБрокер»
к Уральской электронной таможне
об оспаривании постановления от 02.12.2020 по делу об административном правонарушении № 10511000-265/2020;
об оспаривании представления от 02.12.2020 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания
УСТАНОВИЛ:
Уральская электронная таможня обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании судебных расходов с ООО «ВашБрокер» в размере 29 092 руб.
Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства по имеющимся в деле доказательствам.
От ООО «ВашБрокер» в суд поступил письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствии представителя.
От Уральской электронной таможни в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Изучив материалы дела, судом установлено следующее.
ООО «ВашБрокер» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Уральской электронной таможне об оспаривании постановления от 02.12.2020 по делу об административном правонарушении № 10511000-265/2020; об оспаривании представления от 02.12.2020 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
[A2] Решением Арбитражного суда Московской области от 29.03.2021 по делу А41-5208/21 в удовлетворении заявленных требований ООО «ВашБрокер» отказано.
Судебный акт вступил в законную силу 13.04.2021.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявление о возмещении судебных расходов подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с гл. 9 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Из положений статьи 106 АПК РФ следует, что к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч.2 ст. 110 АПК РФ).
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства, в том числе могут приниматься во внимание, в частности, нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг (п.20 информационного письма Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 № 454-о,
[A3] обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.
Обязанность подтвердить разумность расходов на оплату услуг представителя соответствующими доказательствами в соответствии со статьей 65 АПК РФ возложена на сторону, требующую возмещения расходов.
В обоснование заявления о взыскании судебных расходов Уральской электронной таможней представлены:
- авансовый отчет № 695 от 24.03.2021,
- приказ от 17.03.2021 года № 73-КМ о командировании на 2 дня с 21.03.2021 по 22.03.2021,
- электронный авиабилет на имя Делль В.С. на сумму 22 972 руб. + 500 руб. за сервисный сбор за оформление билета), чеки,
- счет за проживание в гостинице на сумму 4100 руб.,
- билеты на проезд в общественном транспорте (метрополитен) в размере 120 руб. +(аэроэкспресс) в сумме 800 руб.
Участие представителя таможенного органа в судебном заседании Арбитражного суда Московской области подтверждается протоколом судебного заседания 22.03.2021 года.
Исследовав представленные Уральской электронной таможней документы в подтверждение несения расходов в общей сумме 29 092 руб., арбитражный суд полагает, что заявление о взыскании судебных расходов подлежит удовлетворению в полном объеме, в связи со следующим.
В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.02.2006 N 12088/05 и согласно сложившейся практике арбитражных судов Российской Федерации при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя и обоснованности данных расходов, принимаются во внимание нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами.
Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Статьей 168 ТК РФ предусмотрено, что возмещению расходов, связанных со служебной командировкой подлежат: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя, при этом порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам федеральных государственных органов,
[A4] государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Порядок организации таких командировок установлен Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение).
Согласно пункту 7 Положения фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки.
В случае проезда работника на основании письменного решения работодателя к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности работника или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из командировки работодателю с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).
Согласно пункту 11 Порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 N 813 (далее - Порядок) при направлении гражданского служащего в служебную командировку ему возмещаются: расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы; расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные); иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).
Пунктом 21 Порядка предусмотрено, что расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами.
Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
[A5] Согласно пункту 16 Порядка дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных Правительством Российской Федерации для возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений.
В соответствии Положением о порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 553 "О порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" ФТС России разработан приказ от 26.11.2020 № 1027 "О выплатах на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам таможенных органов Российской Федерации"
Как следует из п. 2 Приложения № 4 к приказу ФТС России от 26.11.2020 № 1027 расходы, указанные в пункте 1 настоящего приложения, подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы.
Представленные копии электронных билетов, квитанции, чеки и посадочные талоны являются надлежащими документами, принимаемыми в качестве подтверждения выезда лица в служебную командировку. Исходя из сведений, содержащихся в электронных билетах, данные проездные документы подтверждают проезд именно представителя Уральской электронной таможни Делль В.С. к месту проведения судебного заседания в назначенную судом дату.
Согласно положениям приказа ФТС России от 26.11.2020 № 1027 и постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N
[A6] 553 расходы по бронированию и найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку военнослужащему или сотруднику предоставляется бесплатное жилое помещение), которые возмещаются в размере фактических затрат (не более стоимости 1-комнатного (1-местного) номера, подтвержденных соответствующими документами.
Заявителем представлен счет гостиницы за период нахождения сутки (с 21.03.2021 по 22.03.2021), заседание было назначено на 10 час. 00 мин., представитель таможни прибыл в Москву вечерним рейсом.
Согласно пункта 1 Приложения № 3 к приказу ФТС России от 26.11.2020 № 1027 дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), возмещаются сотрудникам таможенных органов Российской Федерации (далее - сотрудники) в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке на территории Российской Федерации, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также дни нахождения в пути.
Как указано в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.07.2012 № 2544/12 суд вправе по собственной инициативе возместить расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, в разумных, по его мнению, пределах, поскольку такая обязанность является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статей 9, 65, 67, 68, 71 АПК РФ, Постановления Пленума ВС РФ от 26.01.2016 № 1, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении заявления таможенного органа о взыскании судебных расходов в заявленной сумме.
Руководствуясь ст.ст. 184, 188, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области, -
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Уральской электронной таможни о взыскании судебных
расходов удовлетворить.
Взыскать с ООО «ВашБрокер» в пользу Уральской электронной
таможни судебные расходы в размере 29 092 руб.
Настоящее определение может быть обжаловано в Десятый
арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.
Судья М.В. Афанасьева
