Определение АС Красноярского края от 03.06.2020 № А33-17078/20

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без движения

 Красноярск

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р. при рассмотрении вопроса о принятии к производству заявления индивидуального предпринимателя Дедюхиной Людмилы Тимофеевны (ИНН 381800062423, ОГРН 304246507800192, дата регистрации - 18.03.2004, место жительства – г. Красноярск)

к филиалу № 6государственного учреждения -  Красноярского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (адрес: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 8А)

к государственному учреждению -  Красноярскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 2466039624, ОГРН 1022402652469, дата регистрации -07.06.2002, адрес: 660010, Красноярский край, г. Красноярск, пр. имени газеты «Красноярский рабочий», д. 117)

о признании недействительными решений,  

установил:

индивидуальный предприниматель Дедюхина Людмила Тимофеевна(далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к филиалу № 6государственного учреждения -  Красноярского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации и государственному учреждению – Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик) о признании недействительными

решения филиала о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия к зачету расходов на работника Веденкину (Говорову, Якимову) Татьяну Олеговну в сумме 215 596,98 руб.;

решения филиала об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в части отказа в выделении средств на работника Веденкину (Говорову, Якимову) Татьяну Олеговну в сумме 215 596, 98 руб.,

решения отделения об оставлении без удовлетворения жалобы страхователя индивидуального предпринимателя Дедюхиной Людмилы Тимофеевны на вышеуказанные решения; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем выделения средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 215 596, 98 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Рассмотрев поступившее заявление и приложенные к нему документы, суд пришёл к выводу о наличии оснований для оставления заявления без движения, учитывая следующее.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 125 Кодекса в заявлении указывается наименование ответчика, его место нахождения или место жительства. Пунктом 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них. В соответствии с частью 3 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ответчиками являются организации, к которым предъявлен иск. Статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. При этом филиалы не являются юридическими лицами, по обязательствам отвечают юридические лица (статья 56 Кодекса). Индивидуальный предприниматель указывает в заявлении ответчиком помимо государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, также его филиал. В то же время, ответчиком по делу может являться только юридическое лицо. В силу изложенного заявителю следует уточнить состав ответчиков, исключив из числа ответчиков филиал № 6 Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из заявления следует, что страхователь оспаривает 3 решения: о непринятии к зачету и отказе в выделении средств, а также решение Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы индивидуального предпринимателя. Причем, в нарушение требований статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части заявления не указаны названия, номера, даты принятия оспариваемых актов. Согласно пункту 75 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда № 57 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика, может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий. В связи с чем заявителю следует уточнить требования с учетом данного постановления: исключить решение Красноярского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы из числа обжалуемых актов или изложить мотивы его незаконности.

В силу части 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прикладывается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют. При отсутствии уведомления о вручении направление заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов (с расшифровкой подписи), указанием должности  и печатью, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов. Доказательства направления (вручения) заявления и приложенных к нему документов ответчикам в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. В силу части 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подпунктом 25 пункта 3.1. «ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст) предусмотрено, что заверенная копия документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость. Согласно пункту 5.26 «ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст) отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом «подпись» и включает: слово «Верно»; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа). Поскольку заявителем к заявлению приложены незаверенные копии решений, которые не могут быть признаны судом надлежащими доказательствами по делу, суд предлагает заявителю представить в материалы дела надлежащим образом заверенные копии решений либо заверить имеющиеся в материалах дела документы.

В пункте 3 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации содержится положение о том, что к заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования. Заявитель в заявлении ссылается на акты камеральных проверок, штатное расписание, документы о приеме на работу, трудовые книжки, табели учета рабочего времени, товарные накладные, платежные ведомости, накладные на возврат товара. Вместе с тем, указанные доказательства не приложены к заявлению.

Перечисленные обстоятельства являются основанием для оставления заявления без движения.

Руководствуясь частями 2, 3 статьи 125, частью 1 статьи 126, статьями 128, 184, 185, АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявлениеиндивидуального предпринимателя Дедюхиной Людмилы Тимофеевны оставить без движения.

2. Предложить заявителю устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, представив в канцелярию Арбитражного суда Красноярского края, расположенную по адресу: 660049, г. Красноярск, ул. Ленина, 1, до24 июня 2020года, следующие документы:

-уточнение ответчика в отношении требований о признании недействительными решений о непринятии к зачету и отказе в выделении средств (государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации),

- уточнение требований в соответствии со статьёй 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – указание реквизитов оспариваемых актов: названия, номера, даты принятия оспариваемых актов,

- исключение из оспариваемых актов решения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы индивидуального предпринимателя или при обжаловании решения Красноярского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации  - письменные пояснения с изложением доводов об его незаконности;

-доказательства направления (вручения) заявления и приложенных к нему документов ответчику;

- надлежащим образом заверенные копии решений,

- акты камеральных проверок, штатное расписание, документы о приеме на работу, трудовые книжки, табели учета рабочего времени, товарные накладные, платежные ведомости, накладные на возврат товара и другие документы в подтверждение доводов.

3. Разъяснить заявителю, что обязанность по устранению обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, считается исполненной, если документы поступили непосредственно в арбитражный суд не позднее срока, установленного судом в пункте 2 настоящего определения.

Адрес для корреспонденции: 660049, г. Красноярск, ул. Ленина, 1 (факс: 226-59-34, https://my.arbitr.ru/). При переписке ссылаться на номер дела.

Помощниксудьи Сергеева Алена Юрьевна, тел. 8 (391) 226-58-23,

Секретарь судебного заседания Мухутдинов Руслан Равильевич, тел. 8 (391) 226-58-22.

В случае неустранения в установленный срок обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление и приложенные к нему документы на основании статьи 129 АПК РФ будут возвращены заявителю.