АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Красная ул., д.8, Кемерово, 650000;
информационно-справочная служба (3842) 58-43-26; факс (3842) 58-37-05;
www.kemerovo.arbitr.ru; info@kemerovo.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
город Кемерово Дело №А27-3380/2018
28 марта 2018 года
Резолютивная часть определения объявлена 26 марта 2018 года
Определение в полном объеме изготовлено 28 марта 2018 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Исаенко Е. В. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Селезневой Н.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Птицына Валентина Петровича, г. Кемерово (ОГРНИП 304420505000300, ИНН 420800149500)
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово (ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040)
о признании незаконными действий по невключению страховых взносов в пенсионный капитал за расчетные периоды 2015, 2016 годы
при участии:
от заявителя: Птицын В.П., паспорт, свидетельство о гос. регистрации от 19.02.2004, Шестаков А.В. – представитель, доверенность от 20.02.2018, паспорт;
от Пенсионного фонда: Атаманова Е.И. – главный специалист-эксперт, доверенность от 9.01.2018, служебное удостоверение,
у с т а н о в и л:
Индивидуальный предприниматель Птицын Валентин Петрович (далее по тексту – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное (далее – Пенсионный фонд, ПФР) о признании незаконными действий по невключению страховых взносов в пенсионный капитал за расчетный период 2015 год в сумме 17 271,95 руб., за 2016 год – 19 365,45 руб. и обязании включить данные суммы в пенсионный каптал за соответствующие периоды.
Требования мотивированы тем, что ПФР включил перечисленные предпринимателем суммы страховых взносов в его пенсионный капитал не за период их фактического поступления, а за следующий год, тем самым занизил пенсионный капитал 2015, 2016 года, нарушил права заявителя и требования п.4 "Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 N 407.
Пенсионный фонд в отзыве и в судебном заседании указал на неподведомственность спора арбитражному суду, поскольку оспариваемые действия нарушают права Птицына В.П. как пенсионера – физического лица, а не как индивидуального предпринимателя. Дело подведомственно суду общей юрисдикции.
Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их в соответствии со статьей 71 АПК РФ, судом установлено следующее.
Согласно правилам определения подведомственности дел арбитражным судам, установленным главой 4 АПК РФ, критериями определения подведомственности являются характер правоотношений, возникших между спорящими сторонами, и субъектный состав сторон.
В силу части 1 статьи 27 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 27 АПК РФ).
К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела (часть 3 статьи 27 АПК РФ).
Согласно п.3 ч.1 ст.29 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как следует из материалов дела Птицын В.П. на момент обращения в суд, а также в 2014 – 2016 годах имел статус индивидуального предпринимателя.
В 2015, 2016 году он уплачивал за себя как за индивидуального предпринимателя страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, которые, по его мнению, неправомерно отнесены фондом не к периодам фактического поступления, а к более поздним периодам. Формирование пенсионного капитала за более поздние периоды приводит к неверному перерасчету получаемой им пенсии.
Суд полагает, что указанные действия Пенсионного фонда могут свидетельствовать о нарушении прав Птицына В.П. как пенсионера – получателя пенсии, а не как индивидуального предпринимателя – плательщика страховых взносов.
Право на получение пенсии гражданин имеет независимо от наличия либо отсутствия у него статуса индивидуального предпринимателя, данное право будет сохранено и в случае утраты заявителем указанного статуса.
За сведениями о размере пенсионного капитала заявитель обратился в ПФР, руководствуясь «Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", утвержденным приказом Минтруда России от 16.01.2017 N 38н.
П.3 данного регламента предоставляет право на получение соответствующей информации всем застрахованным лицам.
Порядок перерасчета пенсии регулируется ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Права и обязанности страхователей, в т.ч. индивидуальных предпринимателей, связанные с уплатой страховых взносов, предоставлением сведений предусмотрены Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Т.о. между физическим лицом – индивидуальным предпринимателем и Пенсионным фондом складываются 2 группы правоотношений:
- правоотношения, связанные с формированием страхового стажа, пенсии, ее перерасчетом и получением (данные отношения складываются с человеком как с будущим пенсионером, физическим лицом);
- правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов и предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (данные отношения складываются с лицом как с индивидуальным предпринимателем).
Спор не касается вопросов уплаты страховых взносов или представления индивидуальных сведений.
Заявленные требования о неверном формировании пенсионного капитала относятся к первой группе правоотношений, не связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и в силу этого неподведомственны арбитражному суду.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184 - 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
о п р е д е л и л :
производство по делу прекратить.
Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты изготовления определения полном объеме.
Судья Е.В. Исаенко
