Определение АС Кемеровской области от 15.09.2010 № А27-12529/10

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи О.С. Ходяковой при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А.Никоненко,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Шунайловой Светланы Александровны, г. Кемерово

к Государственной инспекции труда в Кемеровской области, г. Мариинск

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

при участии:

заявителя – С.А. Шунайловой, паспорт.

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Шунайлова Светлана Александровна обратилась в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 12.08.2010 № 05-12-7-42, вынесенное государственным инспектором труда в Кемеровской области С.В. Прониным.

Административный орган, извещенный о времени и месте судебного разбирательства (уведомление в деле), представителя в судебное заседание не направил.

Изучив материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 11.07.2006 N 262-О, часть 3 статьи 30.1 КоАП РФ не предполагает возможность рассмотрения арбитражным судом дела об оспаривании решения административного органа о привлечении юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к административной ответственности, если совершенное этим лицом административное правонарушение не связано с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Часть 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и охране труда.

Объектом правонарушения по данной статье являются трудовые отношения, связанные с реализацией предусмотренных трудовым законодательством прав граждан, включая и их право на охрану труда.

Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Субъектом ответственности выступает предприниматель или должностное лицо, допустившее правонарушение в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение и исполнение которого не является для его сторон предпринимательской или иной экономической деятельностью, а относится к вопросам внутренней организации.

Выступая работодателем, предприниматель выполняет в отношении нанятых им работников функции и обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, следовательно, оно привлечено к административной ответственности не в качестве

субъекта предпринимательской деятельности и не в связи с ее осуществлением, а как участник трудовых правоотношений, допустивший нарушение законодательства о труде.

Исходя из изложенного, дело по обжалованию предпринимателем постановления о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о труде, не связано с осуществлением последним предпринимательской или иной экономической деятельности, поэтому не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Производство по делу прекратить.

Определение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, в Седьмой арбитражный апелляционный суд.