Определение АС Камчатского края от 07.09.2009 № А24-2328/09

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Российская Федерация, Камчатский край,

 г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 2, тел 8 (4152) 219-200, факс 219-219

e-mail: info@kamchatka.arbitr.ru, http://kamchatka.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-2328/2009

07 сентября 2009 г.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Е.B. Вертопраховой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юдиной К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

при участии:

установил:

            Государственное научное учреждение Камчатский научно-исследовательский институт сельского хозяйства  (далее – институт сельского хозяйства), Государственная организация научного обслуживания опытно-производственного хозяйства «Сосновское» (далее – ГОНО ОПХ «Сосновское»), Государственная организация научного обслуживания опытно-производственного хозяйства «Октябрьское» (далее – ГОНО ОПХ «Октябрьское») обратились с заявлением в арбитражный суд о признании недействительным постановления Главы Елизовского муниципального района № 244 от 11.03.2009 «О внесении изменений в Постановление  Главы Елизовского  районного муниципального образования № 923 от 30.10.2002». В обоснование заявления ссылаются на статьи 20, 45 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 6 статьи 6 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.1996 № 127-ФЗ, Закон РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990 № 443-1, Указ Президента РФ от 30.01.1992 № 84 «О Российской академии сельскохозяйственных наук», решение Камчатского облисполкома от 01.04.1933, постановление Президиума Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук им. В.И. Ленина  от 20.01.1934, Решение Правительства РФ  № ВС-Ш-7828 от 08.12.1992, Приказ Российской Академии сельскохозяйственных наук от 30.12.1992, Постановление Верховного Совета РФ от 28.05.1992 № 2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации», Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1,   Распоряжение РАСХН № 29-04/987 от 15.08.2001 постановление Администрации Елизовского районного муниципального образования № 923 от 30.10.2002, и утверждают о том, что земли института сельского хозяйства, ГОНО ОПХ «Сосновское», ГОНО ОПХ «Октябрьское»  являются имуществом, находящимся в федеральной собственности, а не введении местных администрации, следовательно, не могут изыматься из государственной собственности постановлением Главы Елизовского муниципального района.

            В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Территориальное управление Федерального агентства  по управлению государственным имуществом (Росимущество) по Камчатскому краю.

            В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Российская академия сельскохозяйственных наук (г. Москва).

            От Главы Елизовского муниципального района представлен отзыв,  в котором ответчик ссылаясь на статью 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пункт 1 статьи 25, пункт 1 статьи 45, статью 53 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), пункт 2 статьи 8, пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»,  пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю»,  пункт 3 Указа Президента РФ от 30.01.1992 № 84 «О российской академии сельскохозяйственных наук», Приказ Минюста РФ от 03.12.2004 № 185 «О создании регистрационных округов, в границах которых действуют территориальные органы Федеральной регистрационной службы», письмо Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю от 12.01.2009 № УФС-пр-01-16/17, просит в удовлетворении заявленных требований институту сельского хозяйства, ГОНО ОПХ «Сосновское», ГОНО ОПХ «Октябрьское» отказать, поскольку оспариваемый ненормативный акт не нарушил прав и законных интересов заявителей в связи с отсутствием у ГНУ КНИИСХ права постоянного бессрочного пользования на землю.

            От территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Камчатскому краю 21.08.2009 поступило письменное мнение, в котором Росимущество по Камчатскому краю просит провести судебное заседание в отсутствие своего представителя, а также считает требования заявителей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

            Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, извёщенного надлежащим образом о времени  и месте судебного разбирательства, не явился.

            В судебном заседании представитель  ГНУ КНИИСХ представила ходатайство, поддержанное представителями заявителей: ГОНО ОПХ «Сосновское» и ГОНО ОПХ «Октябрьское», об оставлении заявления без рассмотрения в связи с тем, что в производстве Елизовского районного суда Камчатского края имеется дело № 2-1064/09 по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям. В обоснование ходатайства представитель ГНУ КНИИСХ  приобщила судебное извещение Елизовского районного суда Камчатского края от 04.08.2009 № 20905, копию заявления о признании недействительным ненормативного правового акта – постановления главы Елизовского муниципального района № 244 от 11.03.2009,  поступившего в Елизовский районный суд Камчатского края 15.06.2009, судебную повестку по гражданскому делу  о вызове в Елизовский районный суд 29.09.2009 в 14-30,  копию кассационного определения по делу № 33-806/2009.

            Представитель Главы Елизовского муниципального района в судебном заседании против удовлетворения ходатайства не возражала.

            Рассмотрев заявленное государственным научным учреждением Камчатским научно-исследовательским институтом сельского хозяйства ходатайство, суд считает   его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

            В соответствии  с пунктом 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве  арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

            Как видно из материалов дела, ГНУ КНИИСХ, ГОНО ОПХ «Сосновское», ГОНО ОПХ «Октябрьское»  обратились в Елизовский районный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительным постановления Главы Елизовского муниципального района № 244 от 11.03.2009 (заинтересованное лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом «Росимущество» по Камчатскому краю), которое было принято 15.06.2009 и в удовлетворении которого отказано определением суда от 17.06.2009.  23.07.2009 кассационной коллегией по гражданским делам Камчатского краевого суда принято кассационное определение об отмене определения суда от 17.06.2009 и направлении вышеуказанного заявления в Елизовский районный суд Камчатского края для решения вопроса о его принятии. Данное заявление принято Елизовским районным судом Камчатского края к производству, 02 сентября 2009 года проведена подготовка дела к судебному разбирательству, рассмотрение дела назначено на 29.09.2009. Данные обстоятельства подтверждаются копией судебной повестки Елизовского районного суда, судебным извещением от 04.08.2009 № 20905, кассационным определением  судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда, копией заявления о признании недействительным ненормативного правового акта, поступившего в Елизовский районный суд 15.06.2009.

            При таких обстоятельствах у суда имеются основания для оставления настоящего заявления без рассмотрения в соответствии с пунктом 1 статьи 148 АПК РФ.

            При подаче заявления ГНУ КНИИСХ, ГОНО ОПХ «Сосновское», ГОНО ОПХ «Октябрьское» уплачена государственная пошлина, согласно квитанциям от 10.06.2009 в сумме 2000 руб., от 02.07.2009 в сумме 1000 руб., от 02.07.2009 в сумме 1000 руб., которая подлежит возврату заявителям на основании статьи 104 АПК РФ, поскольку по существу заявление судом не рассматривалось.

Руководствуясь статьями 148 (п. 1), 149, 184-185, 188  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

ходатайство Государственного научного учреждения Камчатского научно-исследовательского института сельского хозяйства об оставлении заявления без рассмотрения удовлетворить.

Заявление Государственного научного учреждения Камчатского научно-исследовательского института сельского хозяйства, государственной организации научного обслуживания опытно-производственного хозяйства «Сосновское», государственной организации научного обслуживания опытно-производственного хозяйства «Октябрьское» о признании недействительным  постановления Главы Елизовского муниципального района № 244 от 11.03.2009   оставить без рассмотрения.

Возвратить Государственному научному учреждению Камчатский научно-исследовательский институт сельского хозяйства из  федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб., уплаченную согласно квитанции от 10.06.2009.

Возвратить государственной организации научного обслуживания  опытно-производственного хозяйства «Сосновское» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб., уплаченную согласно квитанции 02.07.2009.

Возвратить государственной организации научного обслуживания опытно-производственного хозяйства «Октябрьское» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб., уплаченную согласно квитанции от 02.07.2009.

Выдать справки  на возврат госпошлины.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Судья                                                                                                   Е.B. Вертопрахова