153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, д. 59 «Б»
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
г. Иваново Дело № А17-5696/2008
13 ноября 2008 года
Судья Арбитражного суда Ивановской области Торгова Т.Е.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карпенковой И.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению
индивидуального предпринимателя Приказчикова Александра Борисовича к Комитету Ивановской области по транспорту и связи о признании незаконным и отмене постановления Комитета Ивановской области по транспорту и связи о назначении административного наказания № 0064 от 04.09.2008 г. в отношении индивидуального предпринимателя Приказчикова А.Б.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Бладцева В.Н., представителя по доверенности от 30.09.2008 г. (паспорт),
от Комитета Ивановской области по транспорту и связи: Степанова Д.И., представителя по доверенности от 29.08.2008 г. (служебное удостоверение № 17 от 01.11.2007 г.), Липиной Е.С., представителя по доверенности от 06.10.2008 г. (паспорт),
установил:
в Арбитражный суд Ивановской области с заявление к Комитету Ивановской области по транспорту и связи (далее - Комитет, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления Комитета Ивановской области по транспорту и связи о назначении административного наказания № 0064 от 04.09.2008 г. в отношении индивидуального предпринимателя Приказчикова А.Б. обратился индивидуальный предприниматель Приказчиков Александр Борисович (далее – предприниматель, заявитель, ИП Приказчиков А.Б.).
Оспариваемое постановление заявитель считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
В ходе проведения проверки деятельности ИП Приказчикова А.Б. Комитетом Ивановской области по транспорту и связи были нарушены ст. 3, 5, 7, 8, 13 Федерального закона РФ от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», а именно: 06.08.2008 г. проверка автобуса ПАЗ-3205 OR и документов административным органом осуществлялась в отсутствие предпринимателя, Комитетом не было представлено распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю указанного автобуса, служебное удостоверение сотрудника, проводившего проверку, предприниматель не был ознакомлен с перечнем проверяемых вопросов, при проведении проверки административным органом не были получены объяснения от предпринимателя, отсутствовали основания для проведения проверки.
По мнению заявителя, административным органом при составлении протокола об административном правонарушении нарушен срок, предусмотренный ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приказчиков А.Б. считает, что Комитетом превышены полномочия, в части проведения проверки соблюдения транспортной дисциплины на внутримуниципальных маршрутах, что является нарушением ст. 7.1 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области». Постановление о назначении административного наказания и протокол об административном правонарушении составлены со следующими нарушениями: в протоколе не отражено точное время совершения вменяемого правонарушения, имеются противоречия между протоколом и постановлением в части лица, осуществлявшего пассажирскую перевозку 06.08.2008 г., не конкретизировано сменяемое правонарушение. Административный орган в нарушение ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ не направил в адрес предпринимателя копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
По мнению заявителя, в его действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения, так как ИП Приказчиковым А.Б. осуществляются пассажирское перевозки по внутримуниципальному маршруту «пос. Лесное – город Наволоки – город Кинешма – д/о Решма – село Решма», на основании договора на транспортное обслуживание населения автобусами на маршрутах Кинешемского муниципального района от 14.06.2007 г. № 22а.
Комитет Ивановской области по транспорту и связи возражал против удовлетворения заявленных ИП Приказчиковым А.Б. требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
В ходе судебного заседания представитель предпринимателя в порядке п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ заявил отказ от заявленных требований и просил суд производство по делу прекратить. Данный отказ мотивирован тем, что требования ИП Приказчикова А.Б., изложенные в заявлении, на момент рассмотрения дела в арбитражном суде фактически удовлетворены 11.11.2008 г. путем издания Комитетом постановления № 00064/1 об отмене постановления № 0064 от 04.09.2008 г. по делу об административном правонарушении.
В силу части 2 ст. 49 АПК РФ заявитель вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, отказаться от заявления полностью или частично.
Учитывая, что отказ ИП Приказчикова А.Б. от заявленных требований не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц, арбитражный суд считает возможным принять отказ заявителя от иска.
В соответствии с п.п. 4 ч.1 ст. 150 АПК РФ при отказе заявителя от заявленных требований и принятии отказа судом производство по делу прекращается.
Руководствуясь ст.ст.150, 151, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
1.Принять отказ индивидуального предпринимателя Приказчикова Александра Борисовича от заявления к Комитету Ивановской области по транспорту и связи о признании незаконным и отмене постановления Комитета Ивановской области по транспорту и связи о назначении административного наказания № 0064 от 04.09.2008 г. в отношении индивидуального предпринимателя Приказчикова А.Б..
2.Производство по делу прекратить.
3.Определение может быть обжаловано в порядке и сроки установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
