АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ | ||
Ленина пр., д. 4, Чебоксары, 428000 | ||
ОПРЕДЕЛЕНИЕ | ||
г. Чебоксары | Дело № А79-512/2006 | |
марта 2006 года | ||
Арбитражный суд в составе:
судьи Кузьминой О.С.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Кузьминой О.С.,
рассмотрев в заседании суда дело по заявлению
Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Чебоксары, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Базарная, 40
к обществу с ограниченной ответственностью "Гефест", Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Коммунистическая, 9
о взыскании .00 руб.
при участии:
от налогового органа – госналогинспектор Николаева Н.Н. по доверенности от 17.02.2006 г. № 03-22/4292
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Чебоксары обратилась в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Гефест" г. Новочебоксарск 415 руб. налоговых санкций предусмотренных пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ на основании решения налогового органа № 10-36/3385-866 от 13 октября 2005 г.
В судебном заседании представитель налогового органа поддержала заявление. Суду пояснила, что в ходе камеральной налоговой проверки по вопросу правильности исчисления единого налога на вмененный доход за 2 квартал 2005 года установлена неуплата обществом налога в сумме 2 075 руб., в связи с не правильным применением коэффициента – дефлятора – К3, а так же базовой доходности по розничной торговле, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы. По результатам проверки вынесено решение № 10-36/3385-86 от 13 октября 2005 г. о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 415 руб.
Требование № 1244 от 21.10.2005 г. об уплате налоговой санкции в сумме 415 руб. направлено в отдел розничной торговли «Новотекстиль» ООО «Гефест» по адресу: г. Чебоксары, ул. Композиторов Воробьевых, 20. Поскольку требование об уплате штрафа в добровольном порядке обществом не исполнено, просит взыскать его в судебном порядке.
Общество на заседание суда своего представителя не направило, отзыв на заявление не представило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом по адресу, указанному в заявлении, документе о регистрации.
Суд считает общество извещенным надлежащим образом, поскольку в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия определения о назначении дела к судебному разбирательству была направлена по последнему известному суду месту нахождения организации, и возвращена органом связи в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие общества.
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Гефест» зарегистрировано постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики 28.09.2000 г.
В соответствии с действующим налоговым законодательством ООО «Гефест» является плательщиком налогов и сборов, установленных законом и обязано вести учет своих доходов и расходов, представлять в налоговый орган соответствующие отчеты и декларации по налогам и сборам.
Инспекция ФНС по Ленинскому району г. Чебоксары произвела камеральную проверку налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2005 года.
Проверкой правильности исчисления и уплаты единого налога на вмененный доход за 2 квартал 2005 года установлено, что общество в нарушение статей 349.29 и 346.27 Налогового кодекса РФ, в связи с не правильным применением коэффициента – дефлятора – К3, а так же базовой доходности по розничной торговле, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы, не уплатило единый налог на вмененный доход за 2 квартал 2005 года в сумме 2 075 руб.
По результатам проверки вынесено решение № 10-36/3385-866 от 13 октября 2005 г. о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 415 руб.
Для добровольной уплаты налоговых санкций в адрес отдела розничной торговли «Новотекстиль» ООО «Гефест» находящегося в г. Чебоксары, ул. Композиторов Воробьевых, 20 № 1244 от 21.10.2005 г. направлено требование, сроком исполнения до 31 октября 2005 года.
В связи с неуплатой штрафа, налоговый орган просит взыскать его в судебном порядке.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что заявленные требования подлежат оставлению без рассмотрения ввиду следующего.
Согласно пункту 1 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются организации, признаваемые в соответствии с Кодексом налогоплательщиками.
В пункте 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что для целей Налогового кодекса РФ под организациями понимаются юридические лица, образованные в соответствии с действующим законодательством.
В статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками признаются организации, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (часть 1). В порядке, предусмотренном Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений (часть 2 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Налогового кодекса РФ после вынесения решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения соответствующий налоговый орган обращается с исковым заявлением в суд о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной Кодексом.
До обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующие налоговые санкции.
В случае, если налогоплательщик отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной Кодексом, за совершение данного правонарушения.
Часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке.
В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 при принятии к рассмотрению исков налоговых органов о взыскании налоговых санкций судам необходимо учитывать, что пунктом 1 статьи 104 НК РФ установлена обязательная досудебная процедура урегулирования спора между налоговым органом и налогоплательщиком по поводу привлечения последнего к налоговой ответственности.
Таким образом, действующим налоговым и арбитражным процессуальным законодательством установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора с налогоплательщиком до обращения налогового органа в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
В рассматриваемом случае Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Гефест» налоговой санкции за неуплату единого налога на вмененный доход за 2 квартал 2005 года предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации на основании решения № 10-36/3385-866 от 13 октября 2005 г.
До обращения в суд налоговый орган обязан был предложить налогоплательщику - ООО «Гефест» добровольно уплатить соответствующие налоговые санкции.
Согласно пункту 5 статьи 101 НК РФ копия решения и требование налогового органа вручаются налогоплательщику либо его представителю под расписку или передаются иным способом, свидетельствующим о дате его получения налогоплательщиком или его представителями.
В ходе судебного заседания установлено, что требование № 1244 от 21 октября 2005 года об уплате налоговой санкции выставлено отделу розничной торговли «Новотекстиль» ООО «Гефест» и направлено ему согласно реестру документов от 21 октября 2005 года заказным письмом от 22 октября 2005 года квитанция серия 428032-63 № 03916.
Согласно указанного реестра направлена корреспонденция в адрес 2 лиц, в том числе в адрес отдела розничной торговли «Новотекстиль» ООО «Гефест».
ООО «Гефест» в качестве получателя корреспонденции по квитанции серия 428032-63 № 03916 не значится.
Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц юридическим адресом ООО «Гефест» является: г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 26 а.
Отдел розничной торговли «Новотекстиль» ООО «Гефест» зарегистрирован по адресу: г. Чебоксары, ул. Композиторов Воробьевых, 20. Данный адрес указан и в требовании № 1244 от 21.10.2005 г., иного адреса в требовании не указанно.
Доказательств направления требования № 1244 от 21 октября 2005 года в адрес ООО «Гефест» налоговый орган суду не предоставил.
Реестр отправленной корреспонденции от 14.10.2005 года свидетельствует о направлении в адрес ООО «Гефест» решения № 10-36/3385-866 от 13.10.2005 года.
Из вышеизложенного следует, что требование об уплате налоговой санкции в адрес налогоплательщика - ООО «Гефест» не направлялось.
Так же из материалов дела следует, что указанное требование не направлялось и его уполномоченному представителю.
Налоговый кодекс РФ предусматривает два вида представительства: законное и уполномоченное.
Статьей 27 Налогового кодекса РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.
Пунктами 1 и 3 статьи 29 НК РФ предусмотрено, что уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами, органами государственных внебюджетных фондов), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Уполномоченный представитель налогоплательщика - организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
Порядок выдачи доверенности установлен статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 которой предусмотрено, что доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Налоговый орган в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представил суду доказательств того, что отдел розничной торговли «Новотекстиль» ООО «Гефест» уполномочен налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Руководствуясь статьями 148 пункт 2, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья О.С. Кузьмина
