АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Ленина, 9, тел. 2-96-00, факс 2-29-69
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
г. Анадырь Дело № А80-37/2010
09 апреля 2010г.
Судья Арбитражного суда Чукотского автономного округа Дедов Андрей Валерьевич,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Долгих Надеждой Михайловной,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Анадырское дорожно-строительное управление» (далее – Заявитель, ООО «АДСУ», Общество)
об отмене постановления № 24 от 16 марта 2010 года о наложении штрафа на главного бухгалтера ООО «АДСУ», вынесенного отделом судебных приставов г. Анадыря Управления ФССП России (далее - Отдел судебных приставов г. Анадыря)
при участии:
от ООО «АДСУ» - Жданов А.В. (приказ от 13.10.2009г. № 6-Л);
от Отдела судебных приставов г. Анадыря – Бойко С.В. (приказ от 01.02.2010г. № 36-к; Рыжова С.Н. (приказ № 225-к от 14.12.2009г.),
у с т а н о в и л :
ООО «АДСУ» обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления № 24 от 16 марта 2010 года о наложении штрафа на главного бухгалтера ООО «АДСУ», вынесенного отделом судебных приставов г. Анадыря Управления ФССП России.
Определением суда от 26.03.2010г. заявление ООО «АДСУ» оставлялось без движения до 30.03.2010г., исполнено Заявителем в срок.
Определением от 29.03.2010г. заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 11 час. 00 мин. 09.04.2010г.
Распоряжением и.о. Председателя арбитражного суда Чукотского автономного округа от 31.03.2010г. № 2 дело № А80-37/2010 передано на рассмотрение судье А.В. Дедову в связи с убытием в отпуск судьи С.Н. Приходько.
В судебное заседание 09.04.2010г. обеспечена явка представителей сторон.
Как следует из заявления, 16.03.2010г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов г. Анадыря Рыжовой С.Н. проведена проверка бухгалтерской документации ООО «АДСУ», в ходе которой выявлены два нарушения. Оба нарушения отражены в акте проверки, на каждое из которых вынесены отдельные постановления от 16.03.2010г. № 23 и от 16.03.2010г. № 24 о наложении штрафа на главного бухгалтера ООО «АДСУ» Дубина Юлию Владимировну. Постановления утверждены и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г. Анадырь С.В. Бойко. Указанные нарушения предусмотрены частью 3 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Учитывая, что нарушения выявлены в один день, отражены в одном акте проверки, подведомственны и рассмотрены одним и тем же органом, постановления вынесены одним и тем же должностным лицом в один день, наказание за которые предусмотрены в пределах одной санкции, необходимо было применить часть 2 статьи 4.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающую вынесение только одного административного наказания.
В связи с чем, Заявитель просит постановление о наложении штрафа от 16.03.2010г. № 24 на главного бухгалтера ООО «АДСУ» Дубина Ю.В. отменить.
Отдел судебных приставов г. Анадыря отзыв на заявление ООО «АДСУ» не представил.
В судебном заседании представители Отдела судебных приставов г. Анадыря в дополнение к материалам дела представили материалы исполнительного производства, в рамках которого была проведена проверка ООО «АДСУ», просили в заявлении Общества отказать в связи с вынесением оспариваемого постановления о наложении штрафа № 24 от 16 марта 2010 года в соответствии с нормами законодательства.
Как следует из объяснений представителей Отдела судебных приставов г. Анадырь, в ходе проверки бухгалтерской документации ООО «АДСУ» на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным листам судебных участков мировых судей о взыскании алиментов из заработной платы должников, выявлены два факта нарушения действующего законодательства по двум исполнительным листам о взыскании алиментов с одного должника (Жигулин С.В.) в пользу разных взыскателей (Жигулина В.В. и Жигулина М.В.). В связи с чем, по каждому факту административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.14 КоАП РФ, были вынесены отдельные постановления о наложении штрафа на должностное лицо – главного бухгалтера ООО «АДСУ» Дубину Юлию Васильевну.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению, исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель влечет наложение на виновное лицо штрафа в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
При нарушении лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, налагается административный штраф на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей (часть 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к подведомственности арбитражного суда отнесены дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
Согласно пункту 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В арбитражный суд обжалуется постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством (часть 3 статьи 30.1 КоАП РФ).
В силу части 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в главе 25 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
Следовательно, арбитражные суды рассматривают жалобы на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые приняты в отношении организаций и предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из материалов дела следует, что ООО «АДСУ» оспаривает постановление о привлечении к административной ответственности должностного лица Общества – главного бухгалтера Дубининой Юлии Васильевны, а не самого Общества как юридического лица.
Таким образом, данный спор арбитражному суду неподведомственен и не может быть разрешен им по существу, а производство по делу № А80-37/2010 подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чукотского автономного округа,
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Производство по делу № А80-37/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Анадырское дорожно-строительное управление» об отмене постановления № 24 от 16 марта 2010 года о наложении штрафа на главного бухгалтера ООО «АДСУ», вынесенного отделом судебных приставов г. Анадыря Управления ФССП России, прекратить.
2. Настоящее определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Федеральный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.
Судья А.В. Дедов
