АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 61-92-78, факс: (385-2) 61-92-93;
http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: a03.info@arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
г. Барнаул Дело № А03-4750/2014
30 июня 2014 года
Резолютивная часть определения принята 25 июня 2014 года.
Полный текст определения изготовлен 30 июня 2014 года.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мошкиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Казаковой Г.В., рассмотрев открытом судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Барнаула», г. Барнаул (ИНН 2221039730; ОГРН 1022200897861), к обществу с ограниченной ответственностью «АЛТАЙСКАЯ КОНСАЛТИНГОВАЯ ГРУППА», г. Барнаул (ИНН 2225066646; ОГРН 1042202282660), об обязании представить документы, без участия представителей сторон,
У С Т А Н О В И Л:
Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Барнаула», г. Барнаул, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АЛТАЙСКАЯ КОНСАЛТИНГОВАЯ ГРУППА», г. Барнаул, об обязании представить документы по договору о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет № 08 от 26.03.2013.
Требования мотивированы неисполнением ответчиком условий пунктов 2.1.3, 2.1.4, 2.1.8, 5.1 договора о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет № 08 от 26.03.2013, и обоснованы положениями статей 12, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Определением суда от 04.04.2014 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 29.04.2014.
Определением суда от 29.04.2014 дело назначено к рассмотрению по существу в судебном заседании на 25.06.2014.
Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Назначая дело к рассмотрению по существу в судебном заседании суд указал представителю истца, присутствующему в предварительном судебном заседании, на необходимость предоставления ко дню судебного заседания правового обоснования обращения в арбитражный суд с иском об обязании ответчика представить документы, основанием которого является договор о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет № 08 от 26.03.2013. Вместе с тем, истец истребованных судом документов не представил, в настоящее судебное заседание не явился.
Давая оценку правоотношениям сторон, суд исходит из следующего.
Согласно пункту 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, различных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Таким образом, граждане, не зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, могут являться участниками арбитражного процесса только в специально предусмотренных случаях.
В силу статьи 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.
Как следует из материалов дела, 26.03.2013 между краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения г. Барнаула» (Центр) и обществом с ограниченной ответственностью «АЛТАЙСКАЯ КОНСАЛТИНГОВАЯ ГРУППА» (Работодатель) был заключен договор о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет № 08, в соответствии с которым в целях обеспечения временной занятости населения и материальной поддержки несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (далее по тексту – «несовершеннолетние граждане»), в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», п. 8 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности и поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 28.06.2007 № 449, законом Алтайского края от 03.12.2012 № 90-ЗС «О краевом бюджете на 2013 года и плановый период 2014 и 2015 годов», долгосрочной целевой программой «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края, а Работодатель обязуется организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан, принять несовершеннолетних граждан на условиях временного трудоустройства по срочным трудовым договорам по направлению Центра (пункт 1.1 договора).
Согласно пунктам 2.1.3, 2.1.4, 2.18 договора Работодатель обязан:
- представлять в Центр копии приказов о приеме на работу несовершеннолетних граждан, направленных Центром для трудоустройства. В случае расторжения или прекращения срочного трудового договора с несовершеннолетним гражданином поставить об этом в известность Центр в течение 5 рабочих дней;
- представлять в Центр до 25 числа каждого месяца копию табеля учета рабочего времени, заверенную печатью организации;
- ежемесячно представлять в Центр сведения о суммах заработной платы, выплаченной несовершеннолетним гражданам, занятым во временном трудоустройстве.
Пунктом 5.1 договора установлено, что настоящий договор вступает в силу с 26.03.2013 и действует по 31.05.2013. Исполнение обязательств по договору оформляется подписанием двухстороннего акта о выполнении условий договора.
Исходя из характера договора № 08 от 26.03.2013, являющегося основанием настоящего иска, арбитражный суд приходит к выводу о том, что он направлен на обеспечение временной трудоспособности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 и до 18 лет, в связи с чем возникающие на его основе правоотношения регулируются нормами трудового права.
Доказательств наличия между сторонами гражданских правоотношений, регулируемых нормами Гражданского кодекса Российской Федерации либо административных правоотношений, споры по которым статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнесены к подведомственности арбитражного суда, истец суду не представил.
Иных федеральных законов, определяющих отнесение данного спора к подведомственности арбитражного суда, истец суду не привел.
При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что спор об обязании исполнить договор о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет № 08 от 26.03.2013 в части предоставления документов не подведомственен арбитражному суду.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Учитывая, что настоящий спор неподведомственен арбитражному суду, производство по делу № А03-4750/2014 подлежит прекращению.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу в случае прекращения производства по делу.
Вместе с тем, истцом при обращении с настоящим иском в арбитражный суд государственная пошлина не оплачивалась, в связи с чем оснований для ее возвращения у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 27, 28, 29, пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184, 188 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Алтайского края
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу прекратить.
Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения через Арбитражный суд Алтайского края.
Судья Е.Н. Мошкина
