N п/п | Федеральный округ | Код субъекта РФ | Наименование субъекта РФ | Направление модернизации |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | СФО | 17 | Республика Тыва | Переход на двухуровневую систему управления |
2 | СФО | 19 | Республика Хакасия | Переход на двухуровневую систему управления |
3 | ДФО | 49 | Магаданская область | Переход на двухуровневую систему управления |
4 | ДФО | 79 | Еврейская автономная область | Переход на двухуровневую систему управления |
5 | ДФО | 87 | Чукотский автономный округ | Переход на двухуровневую систему управления |
6 | ДФО | 41 | Камчатский край | Переход на двухуровневую систему управления |
7 | ЮФО | 92 | г. Севастополь | Переход на двухуровневую систему управления |
8 | ЦФО | 44 | Костромская область | Переход на двухуровневую систему управления |
9 | ЦФО | 71 | Тульская область | Переход на двухуровневую систему управления |
10 | СКФО | 20 | Чеченская Республика | Переход на двухуровневую систему управления |
11 | ЦФО | 36 | Воронежская область | Укрупнение территориальных органов ФНС России |
12 | ПФО | 52 | Нижегородская область | Укрупнение территориальных органов ФНС России |
13 | ЮФО | 91 | Республика Крым | Укрупнение территориальных органов ФНС России |
14 | ПФО | 59 | Пермский край | Укрупнение территориальных органов ФНС России |
15 | ДФО | 25 | Приморский край | Укрупнение территориальных органов ФНС России |
N п/п | Наименование задачи/контрольного события | Ответственный исполнитель | Дата решения задачи/наступления контрольного события |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Внесение изменений в нормативные правовые акты и организационно-распорядительные документы | |||
1.1 | Разработка и представление на утверждение Плана мероприятий по внесению изменений в нормативные правовые акты и организационно-распорядительные документы ФНС России, направлению разъяснительных писем, регламентирующих деятельность налоговых органов, в связи с переходом на двухуровневую систему управления | Управление модернизации налоговых органов, СП ЦА ФНС России - владельцы (методологи) документов | 31.07.2020 |
1.2 | Представление в Управление модернизации налоговых органов отчетов о ходе исполнения Плана мероприятий по внесению изменений в нормативные правовые акты и организационно-распорядительные документы ФНС России, направлению разъяснительных писем, регламентирующих деятельность налоговых органов, в связи с переходом на двухуровневую систему управления | СП ЦА ФНС России - владельцы (методологи) документов | не позднее 3 числа каждого месяца, после утверждения Планов мероприятий по п. 1.1 |
1.3 | Внесение изменений в соглашения, протоколы и совместные приказы, регламентирующие порядок информационного взаимодействия с государственными органами и сторонними организациями на федеральном и региональном уровнях, доработка форматов взаимодействия и соответствующего программного обеспечения (при необходимости) | СП ЦА ФНС России - владельцы (методологи) соглашений, УФНС России по субъектам РФ, Управление информационных технологий | не позднее 01.10.2020 |
2. Обеспечение мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС России (материально-техническое, инфраструктурой и вычислительной техникой, финансовое) | |||
2.1 | Представление в Управление модернизации налоговых органов, Административно-контрольное управление и Управление информационных технологий информации о местах предполагаемого размещения (до уровня населенного пункта) территориальных органов ФНС России, включая численность сотрудников по каждому объекту, мощности электропитания на здание, наличии серверных помещений (мощность электропитания, наличие охлаждения и мощность по холоду), емкости СКС, наличие сети (гарантированного, при наличии) электропитания СВТ оборудования, с учетом проведения мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС России | УФНС по субъекту РФ | 21.07.2020 |
2.2 | Проведение оценки возможности размещения УФНС России по субъекту Российской Федерации в условиях двухуровневой или трехуровневой системы управления и направление соответствующего заключения в Управление модернизации налоговых органов | Административно-контрольное управление | 27.07.2020 |
2.3 | Проведение оценки возможности размещения УФНС России по субъекту Российской Федерации с учетом инфраструктурных возможностей зданий предполагаемого размещения сотрудников (электропитание (мощность на здание), наличие серверных помещений (мощность электропитания, наличие охлаждения и мощность по холоду), емкость СКС, наличие сети (гарантированного, при наличии) электропитания СВТ оборудования), и направление соответствующего заключения в Управление модернизации налоговых органов | Управление информационных технологий | 27.07.2020 |
2.4 | Представление в Финансовое управление информации о потребности в лимитах бюджетных обязательств на обеспечение расходов, связанных с компенсационными выплатами работникам при увольнении | УФНС по субъекту РФ | не позднее одного месяца с момента утверждения структур УФНС России по субъектам РФ |
2.5 | Представление на согласование в Управление модернизации налоговых органов и Управление информационных технологий Плана мероприятий по обеспечению ИТ-инфраструктурой, в рамках выделенного финансирования по направлениям УИТ, и перераспределению вычислительной техники УФНС России по субъекту РФ с учетом проведения мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС России | УФНС по субъекту РФ | в течение 10 дней с момента утверждения структур УФНС России по субъектам РФ |
2.6 | Представление в Управление модернизации налоговых органов и Управление информационных технологий отчета о завершении мероприятий по обеспечению ИТ-инфраструктуры и вычислительной техникой УФНС России по субъекту РФ | УФНС по субъекту РФ | в сроки, установленные планом |
3. Организационно-штатные мероприятия по модернизации организационной структуры ФНС России | |||
3.1 | Разработка типового плана проведения организационно-штатных мероприятий и доведение его до УФНС России по субъектам РФ для утверждения руководителем УФНС по субъекту РФ | Управление модернизации налоговых органов, Управление кадров | 24.07.2020 |
3.2 | Обеспечение централизации функций по управлению долгом | УФНС России по Нижегородской области, УФНС России по Пермскому краю, УФНС России по Воронежской области | до 31.12.2020 |
3.3 | Утверждение структур УФНС России по субъектам РФ с учетом централизации функций по управлению долгом | ||
3.3.1 | Определение необходимой численности по направлению досудебного урегулирования налоговых споров для перераспределения из УФНС по субъекту РФ в МИ по ФО в связи с возложением функций вышестоящего налогового органа на МИ по ФО | Управление досудебного урегулирования налоговых споров, Управление модернизации налоговых органов, УФНС по субъекту РФ | за 10 дней до утверждения структур УФНС России по субъектам РФ |
3.3.2 | Издание приказа ФНС России об утверждении новой предельной численности отдельных УФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональных инспекций ФНС России | Управление кадров, Управление модернизации налоговых органов | за неделю до утверждения структур УФНС России по субъектам РФ и МИ по ФО |
3.3.3 | Утверждение структур (с датой вступления в силу с 19.10.2020): - УФНС России по г. Севастополю, - УФНС России по Республике Тыва, - УФНС России по Республике Хакасия | Управление кадров, Финансовое управление, Управление модернизации налоговых органов | не позднее 27.07.2020 |
Утверждение структур (с датой вступления в силу с 16.11.2020): - УФНС России по Еврейской АО, - УФНС России по Чукотскому АО, - УФНС России по Магаданской области, - УФНС России по Камчатскому краю | не позднее 24.08.2020 | ||
Утверждение структур (с датой вступления в силу с 21.12.2020): - УФНС России по Костромской области, - УФНС России по Чеченской Республике; Утверждение структуры (с датой вступления в силу с 11.01.2021): - УФНС России по Тульской области | не позднее 14.09.2020 | ||
3.3.4 | Утверждение структур (с датой вступления в силу с 19.10.2020): - УФНС России по Воронежской области - УФНС России по Нижегородской области | Управление кадров, Финансовое управление, Управление модернизации налоговых органов | не позднее 27.07.2020 |
Утверждение структур (с датой вступления в силу с 11.01.2021): - УФНС России по Приморскому краю, - УФНС России по Республике Крым | не позднее 14.09.2020 | ||
3.3.5 | Внесение изменений в приказы ФНС России об утверждении структуры в части изменения даты вступления в силу: С 23.11.2020: - УФНС России по г. Севастополю, - УФНС России по Республике Тыва, - УФНС России по Республике Хакасия С 30.11.2020: - УФНС России по Воронежской области С 14.12.2020: - УФНС России по Еврейской АО, - УФНС России по Чукотскому АО, - УФНС России по Магаданской области, - УФНС России по Камчатскому краю, - УФНС России по Нижегородской области С 11.01.2020: - УФНС России по Пермскому краю | Управление кадров, Финансовое управление, Управление модернизации налоговых органов | не позднее 07.09.2020 |
3.4 | Представление в Управление модернизации налоговых органов и Управление кадров отчетов об исполнении утвержденных планов проведения организационно-штатных мероприятий и готовности к началу работы в условиях новой организационной структуры ФНС России | УФНС по субъекту РФ | за 10 дней до перехода на двухуровневую систему управления (укрупнения налоговых органов) |
4. Мероприятия по проведению процесса реорганизации налоговых органов в АИС "Налог-3" | |||
4.1 | Подготовка приказа о внедрении в промышленную эксплуатацию прикладного программного обеспечения транзакционных подсистем налогового администрирования и обеспечивающих подсистем АИС "Налог-3", реализующего механизм реорганизации налоговых органов путем перехода на двухуровневую систему управления или путем слияния или присоединения | Управление модернизации налоговых органов, Управление информационных технологий, Исполнитель государственного контракта | не позднее 01.11.2020 |
4.2 | Проведение процесса реорганизации налоговых органов на контуре промышленной эксплуатации АИС "Налог-3". Переход на двухуровневую систему управления: | ||
4.2.1 | - УФНС России по г. Севастополю, - УФНС России по Республике Тыва, - УФНС России по Республике Хакасия | УФНС России по г. Севастополю, УФНС России по Республике Тыва, УФНС России по Республике Хакасия, Исполнитель государственного контракта, Управление информационных технологий | 20.11.2020 |
4.2.2 | - УФНС России по Еврейской АО, - УФНС России по Чукотскому АО, - УФНС России по Магаданской области, - УФНС России по Камчатскому краю | УФНС России по Еврейской АО, УФНС России по Чукотскому АО, УФНС России по Магаданской области, УФНС России по Камчатскому краю, Исполнитель государственного контракта, Управление информационных технологий | 11.12.2020 |
4.2.3 | - УФНС России по Костромской области, - УФНС России по Чеченской Республике | УФНС России по Костромской области, УФНС России по Чеченской Республике, Исполнитель государственного контракта, Управление информационных технологий | 18.12.2020 |
4.2.4 | - УФНС России по Тульской области, | УФНС России по Тульской области, Исполнитель государственного контракта, Управление информационных технологий | 31.12.2020 |
4.3 | Проведение процесса реорганизации налоговых органов на контуре промышленной эксплуатации АИС "Налог-3". Укрупнение налоговых органов: | ||
4.3.1 | - УФНС России по Воронежской области | УФНС России по Воронежской области, Исполнитель государственного контракта, Управление информационных технологий | 27.11.2020 |
4.3.2 | - УФНС России по Нижегородской области | УФНС России по Нижегородской области, Исполнитель государственного контракта, Управление информационных технологий | 11.12.2020 |
4.3.3 | - УФНС России по Приморскому краю - УФНС России по Республике Крым - УФНС России по Пермскому краю | УФНС России по Приморскому краю, УФНС России по Республике Крым, УФНС России по Пермскому краю Исполнитель государственного контракта, Управление информационных технологий | 31.12.2020 |
4.4 | Доработка программного обеспечения транзакционных подсистем налогового администрирования и обеспечивающих подсистем АИС "Налог-3", реализующего механизм межрегионального управления | Управление модернизации налоговых органов, Исполнитель государственного контракта | 2021 |
5. Проведение информационной кампании, доведение информации о модернизации организационной структуры ФНС России до ФОИВ, налогоплательщиков и СМИ | |||
5.1 | Проведение информационной кампании по информированию налогоплательщиков о проведении реорганизации налоговых органов и особенностях реализации прав налогоплательщиков посредством размещения информации в региональных блоках официального сайта ФНС России, региональных (местных) средствах массовой информации, направления соответствующей информации по телекоммуникационным каналам связи. Доведение информации о проведении реорганизации налоговых органов до соответствующих федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления | УФНС России по субъекту РФ | за 10 дней до перехода на двухуровневую систему управления (укрупнения налоговых органов) |
5.2 | Обновление федерального раздела "Двухуровневая система управления" электронного сервиса ФНС России "Часто задаваемые вопросы", информационного ресурса "База знаний" | Управление интерактивных сервисов, ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | не позднее 01.10.2020 |
6. Разработка дорожных карт (планов) мероприятий по модернизации организационно-функциональной модели налоговых органов по федеральным округам на 2021 - 2022 годы | |||
6.1 | Разработка и представление на утверждение руководителю ФНС России дорожных карт (планов) мероприятий по модернизации организационно-функциональной модели налоговых органов по федеральным округам (с учетом перехода на двухуровневую систему управления, укрупнения инспекций и централизации функций на федеральном и региональном уровнях) на 2021 - 2022 годы | Заместители руководителя ФНС России А.В. Бударин А.В. Егоричев В.Г. Колесников С.Л. Бондарчук Ю.В. Шепелева К.Н. Чекмышев Д.В. Вольвач Д.С. Сатин | Февраль 2021 |
7. Отчет о ходе реализации мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС России | |||
7.1 | Предоставление отчета о результатах реализации мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС России на Координационном совете ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования | Заместитель руководителя ФНС России А.В. Бударин, Управление модернизации налоговых органов | не позднее 01.03.2021 |
СП ЦА | Структурные подразделения центрального аппарата ФНС России |
ФНС России | Федеральная налоговая служба |
Двухуровневая система управления | Организация работы налоговых органов в условиях отсутствия на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации инспекций по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекций Федеральной налоговой службы межрайонного уровня, при исполнении их полномочий в установленной сфере деятельности управлением Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа) и наделении межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по федеральному округу полномочиями вышестоящего органа по отношению к управлению Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа), входящему в федеральный округ |
ГК | Государственный контракт на развитие информационной системы ФНС России |
УФНС по субъекту РФ | Управление Федеральной налоговой службы |
МИ по ФО | Межрегиональные инспекции ФНС России по федеральным округам |
