МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 5 августа 2020 г. N ЕД-7-9/534@
О ВВОДЕ В ПРОМЫШЛЕННУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРИКЛАДНОГО
ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АИС "НАЛОГ-3", РЕАЛИЗУЮЩЕГО
АВТОМАТИЗАЦИЮ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА 115.01.01.00.0010
"ДОСУДЕБНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ СПОРОВ С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ
(ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ЛИЦАМИ) ПО ЖАЛОБАМ (АПЕЛЛЯЦИОННЫМ
ЖАЛОБАМ) НА АКТЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ НЕНОРМАТИВНОГО ХАРАКТЕРА,
НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ НАЛОГОВЫХ
(РЕГИСТРИРУЮЩИХ) ОРГАНОВ" В ЧАСТИ ПРИЕМА И ОБРАБОТКИ ЖАЛОБ
(АПЕЛЛЯЦИОННЫХ ЖАЛОБ), ПОСТУПИВШИХ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ, И ОТПРАВКИ РЕШЕНИЯ
ПО ЖАЛОБЕ (АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ЖАЛОБЕ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ
В целях обеспечения автоматизации в АИС "Налог-3" технологического процесса 115.01.01.00.0010 "Досудебное урегулирование споров с налогоплательщиками (заинтересованными лицами) по жалобам (апелляционным жалобам) на акты налоговых органов ненормативного характера, на действия (бездействие) должностных лиц налоговых (регистрирующих) органов" в части приема и обработки жалоб (апелляционных жалоб), поступивших в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, и отправки решения по жалобе (апелляционной жалобе) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, реализации функций, возложенных на Федеральную налоговую службу постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", в соответствии с Положением об организации выполнения работ по развитию (модернизации) и оказания услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС "Налог-3"), утвержденным приказом ФНС России от 14.03.2016 N ММВ-7-6/135@, с учетом работ, выполненных в рамках Государственного контракта от 11.11.2019 N 5-6-02/183, результатов опытной эксплуатации, проведенной в соответствии с Государственным контрактом от 11.11.2019 N 5-6-02/183 и приказом ФНС России от 20.05.2020 N ЕД-7-9/336@, приказываю:
1. Ввести в промышленную эксплуатацию прикладное программное обеспечение АИС "Налог-3", реализующее автоматизацию технологического процесса 115.01.01.00.0010 "Досудебное урегулирование споров с налогоплательщиками (заинтересованными лицами) по жалобам (апелляционным жалобам) на акты налоговых органов ненормативного характера, на действия (бездействие) должностных лиц налоговых (регистрирующих) органов" в части приема и обработки жалоб (апелляционных жалоб), поступивших в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, и отправки решения по жалобе (апелляционной жалобе) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (далее - программное обеспечение), в составе компонентов АИС "Налог-3" согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить План мероприятий по вводу в промышленную эксплуатацию прикладного программного обеспечения АИС "Налог-3", реализующего автоматизацию технологического процесса технологического процесса 115.01.01.00.0010 "Досудебное урегулирование споров с налогоплательщиками (заинтересованными лицами) по жалобам (апелляционным жалобам) на акты налоговых органов ненормативного характера, на действия (бездействие) должностных лиц налоговых (регистрирующих) органов" в части приема и обработки жалоб (апелляционных жалоб), поступивших в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, и отправки решения по жалобе (апелляционной жалобе) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (далее - План мероприятий), согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Управлению досудебного урегулирования налоговых споров (Р.В. Якушев) обеспечить:
3.1. Эффективное внедрение в промышленную эксплуатацию программного обеспечения.
3.2. Методологическое сопровождение программного обеспечения при выполнении функций налогового администрирования в ходе промышленной эксплуатации.
4. Управлению информационных технологий (В.П. Кулешов) организовать и обеспечить сопровождение программного обеспечения в процессе промышленной эксплуатации.
5. Управлению досудебного урегулирования налоговых споров (Р.В. Якушев), Управлению информационных технологий (В.П. Кулешов), Управлению информационной безопасности (А.Н. Соловьев), Управлению модернизации налоговых органов (П.Ф. Лабазнов), Управлению электронного документооборота (Ф.В. Новиков), ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (г. Москва) (Р.В. Филимошин), УФНС России по Санкт-Петербургу (А.В. Гнедых) и УФНС России по Смоленской области (Т.А. Рыбалко) обеспечить исполнение Плана мероприятий.
6. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) УФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России:
6.1. Довести настоящий приказ до нижестоящих территориальных налоговых органов ФНС России (при наличии) и обеспечить его исполнение.
6.2. Обеспечить выполнение функций налогового администрирования в ходе промышленной эксплуатации программного обеспечения в соответствии с:
документами (регламентами и инструкциями на рабочие места), размещаемыми на Интранет-портале ФНС России;
эксплуатационной документацией, размещаемой в Фонде алгоритмов и программ ФНС России и на сайтах технической поддержки ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (г. Москва) и исполнителя государственного контракта на сопровождение прикладного программного обеспечения АИС "Налог-3".
7. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (г. Москва) (Р.В. Филимошин):
7.1. Довести настоящий приказ до филиалов ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (г. Москва) и обеспечить его исполнение.
7.2. Обеспечить в ходе промышленной эксплуатации программного обеспечения выполнение работ по организационно-техническому и информационному обеспечению деятельности ФНС России и ее территориальных органов, определенных Уставом.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по созданию, развитию сопровождению и эксплуатации автоматизированных информационных систем Федеральной налоговой службы, включая информационно-вычислительную и телекоммуникационную инфраструктуру, средства информационной безопасности, - в части пунктов 1, 4 и 7, на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по досудебному урегулированию споров между налоговыми органами Российской Федерации и налогоплательщиками, - в части пунктов 2, 3, 5 и 6 настоящего приказа.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ
Приложение N 1
к приказу ФНС России
от 5 августа 2020 г. N ЕД-7-9/534@
СОСТАВ
КОМПОНЕНТОВ АИС "НАЛОГ-3"
N п/п | Технологический процесс | Компоненты АИС "Налог-3" |
1 | 115.01.01.00.0010 "Досудебное урегулирование споров с налогоплательщиками (заинтересованными лицами) по жалобам (апелляционным жалобам) на акты налоговых органов ненормативного характера, на действия (бездействие) должностных лиц налоговых (регистрирующих) органов" | 1) Прикладная подсистема "Досудебное урегулирование споров" (ПП ДСУ) в части: - реализации экранной формы журнала приема жалоб и передачи решений по жалобам в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с возможностью печати и выгрузки в файл электронной таблицы; - добавления в Журнал учета работы по досудебному урегулированию контрольного срока направления решения по жалобе налогоплательщику по телекоммуникационным каналам связи, его автоматический расчет и визуализация в экранных формах; - отображения жалоб, принятых по телекоммуникационным каналам связи, в экранных формах в составе реквизитов информационного ресурса Журнал учета работы по досудебному урегулированию; - формирования файла передачи данных, содержащего решение по жалобе, и передачи в типовой процесс А01 "Направление документов (сведений) налогоплательщику"; - проверки наличия оснований для отказа в приеме жалобы (апелляционной жалобы) в налоговом органе, в который поступила жалоба. 2) Прикладная подсистема "Внешний информационный обмен" (ПП ВИО) в части приема и обработки жалоб (апелляционных жалоб), поступивших в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (приема и обработки файла передачи данных, форматно-логического контроля, сохранения образов жалобы и документов по жалобе в подсистемах Управление документами и Электронный архив налоговой информации АИС "Налог-3", сохранение данных в прикладной подсистеме "Досудебное урегулирование споров" АИС "Налог-3". 3) Прикладная подсистема "Система юридически значимого электронного документооборота при представлении НБО и других документов в электронном виде" (ПП ГП-3) в части: - приема и обработки жалобы, поступившей по телекоммуникационным каналам связи (КНД 1110121); - приема, обработки ответа по жалобе от налогового органа и передачи ответа налогоплательщику по телекоммуникационным каналам связи (КНД 1120459). 4) Программный комплекс "Ввод документов налоговой отчетности и передача данных в налоговые органы в электронном виде" (ПК "Налогоплательщик ЮЛ") в части автоматизации процесса формирования жалобы (апелляционной жалобы) на бумажном носителе и в электронной форме по утвержденным форме и формату. 5) Программный комплекс "Tester" в части автоматизации процесса контроля файла на соответствие формату представления данных жалобы (апелляционной жалобы) в электронном виде. |
Приложение N 2
Утвержден
приказом ФНС России
от 5 августа 2020 г. N ЕД-7-9/534@
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВВОДУ В ПРОМЫШЛЕННУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРИКЛАДНОГО
ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АИС "НАЛОГ-3", РЕАЛИЗУЮЩЕГО
АВТОМАТИЗАЦИЮ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА 115.01.01.00.0010
"ДОСУДЕБНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ СПОРОВ С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ
(ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ЛИЦАМИ) ПО ЖАЛОБАМ (АПЕЛЛЯЦИОННЫМ
ЖАЛОБАМ) НА АКТЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ НЕНОРМАТИВНОГО ХАРАКТЕРА,
НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ НАЛОГОВЫХ
(РЕГИСТРИРУЮЩИХ) ОРГАНОВ" В ЧАСТИ ПРИЕМА И ОБРАБОТКИ ЖАЛОБ
(АПЕЛЛЯЦИОННЫХ ЖАЛОБ), ПОСТУПИВШИХ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ, И ОТПРАВКИ РЕШЕНИЯ
ПО ЖАЛОБЕ (АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ЖАЛОБЕ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ
N п/п | Мероприятие | Ответственный исполнитель | Срок исполнения (в рабочих днях) |
1 | Установка версии программного обеспечения на контуре промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" | ФКУ "Налог-Сервис", Исполнитель ГК, УИТ | Выполнено |
2 | Направление в УФНС России по субъектам, МИ ФНС России по КН, МИ ФНС России по ФО, УМНО, УИБ, УИТ, УЭД и ФКУ "Налог-Сервис" письма о промышленной эксплуатации технологического процесса 115.01.01.00.0010 | УДУНС | 2 дня с даты издания настоящего приказа |
3 | Организация предоставления прав доступа на контуре промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" в установленном порядке | УИБ, УДУНС, УФНС России по субъектам Российской Федерации, МИ ФНС России по КН, МИ ФНС России по ФО, ФКУ "Налог-Сервис" | 2 дня с даты исполнения п. 2 настоящего плана |
4 | Начало промышленной эксплуатации | УФНС России по субъектам Российской Федерации, МИ ФНС России по КН, МИ ФНС России по ФО, ФКУ "Налог-Сервис" | В соответствии со сроком начала промышленной эксплуатации, указанным в письме УДУНС (п. 2 настоящего плана) |
5 | Направление в УДУНС, УЭД и УМНО информации о ходе промышленной эксплуатации ПО (отсутствие или наличие проблем в ходе промышленной эксплуатации ПО с приложением перечня обращений, размещенных на сайте технической поддержки ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России) | УФНС России по Смоленской области, УФНС России по Санкт-Петербургу | 30 дней с даты начала ПЭ |
Принятые сокращения:
АИС "Налог-3" - Единая информационная система ФНС России, обеспечивающая автоматизацию деятельности ФНС России по всем выполняемым функциям, определяемым Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.09.2004 N 506;
Исполнитель ГК - исполнитель государственного контракта на сопровождение прикладного программного обеспечения ФНС России (АИС "Налог-3");
МИ ФНС России по КН - межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам;
МИ ФНС России по ФО - межрегиональные инспекции ФНС России по федеральным округам (двухуровневая система управления);
ПО - прикладное программное обеспечение АИС "Налог-3", реализующее автоматизацию технологического процесса 115.01.01.00.0010;
ПЭ - промышленная эксплуатация;
Технологический процесс 115.01.01.00.0010 - технологический процесс 115.01.01.00.0010 "Досудебное урегулирование споров с налогоплательщиками (заинтересованными лицами) по жалобам (апелляционным жалобам) на акты налоговых органов ненормативного характера, на действия (бездействие) должностных лиц налоговых (регистрирующих) органов";
УДУНС - Управление досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России;
УИТ - Управление информационных технологий ФНС России;
УИБ - Управление информационной безопасности ФНС России;
УМНО - Управление модернизации налоговых органов ФНС России;
УЭД - Управление электронного документооборота ФНС России;
УФНС России по субъектам Российской Федерации - управления Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации;
ФКУ "Налог-Сервис" - Федеральное казенное учреждение "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва);
ФНС России - Федеральная налоговая служба.
