МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 апреля 2006 г. N 02-14-10/880
Министерство финансов Российской Федерации, в связи с многочисленными обращениями участников бюджетного процесса, разъясняет порядок применения Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" в части отнесения отдельных расходов на соответствующие статьи и подстатьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Подстатья 211 "Заработная плата":
в состав других аналогичных расходов в том числе включаются:
выплата районного коэффициента за работу (службу) в пустынных, безводных местностях, в высокогорных районах, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах Дальнего Востока, Сибири, Урала, северных районах европейской части России в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подстатья 212 "Прочие выплаты":
в состав других аналогичных расходов в том числе включаются:
выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением служебных командировок);
выплаты компенсаций педагогическим работникам образовательных учреждений, научным сотрудникам на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий и оплату услуг научно-информационного характера в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", в редакции Федерального закона
от 22.08.2004 N 122-ФЗ, и Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.1997 N 543 "О неотложных мерах по усилению государственной поддержки науки в Российской Федерации";
возмещение стоимости медицинских услуг, стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работникам учреждений и путевок в детские оздоровительные лагеря детям работников бюджетных учреждений в установленных законодательством случаях;
возмещение стоимости медицинской помощи, санаторно-курортного обслуживания военнослужащих, приравненных к ним лиц и членов их семей, а также дополнительные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации;
выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на обзаведение имуществом первой необходимости в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 16.12.2004 N 796 "О размере и порядке осуществления выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам учреждений, исполняющих наказания";
выплаты на содержание детей, посещающих государственные детские дошкольные учреждения, по решению Министра обороны Российской Федерации (руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в соответствии со ст. 100 Федерального закона
от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
ежемесячные компенсационные выплаты работодателем в размере 50 процентов минимального размера оплаты труда, назначаемые и выплачиваемые находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и находящимся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан";
возмещение расходов за пользование на транспорте постельными принадлежностями, оплата разного рода сборов при приобретении билета (комиссионный сбор, оплата страховых платежей по обязательному страхованию пассажиров на транспорте и т.д.) в части расходов, связанных с проездом (к месту отдыха и обратно, при переезде из районов Крайнего Севера, при убытии в основной отпуск (до заключения контракта), в отпуск по болезни) лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных;
возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по коммунальным услугам педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", в редакции Федерального закона
от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
выплаты взамен суточных членам экипажей судов загранплавания флота рыбной промышленности в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от 01.06.1994 N 819-р, в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации
от 03.11.1994 N 1741-р;
возмещение расходов на приобретение путевок действующим судьям и членам их семей;
дополнительные ежемесячные выплаты к пенсиям работникам-пенсионерам за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Подстатья 213 "Начисления на оплату труда":
в состав других аналогичных расходов в том числе включаются:
расходы, осуществляемые учреждениями в рамках государственного социального страхования, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации штатным работникам, которые в том числе включают в себя пособия:
по временной нетрудоспособности;
по беременности и родам;
единовременные пособия при рождении ребенка;
возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социальные пособия на погребение;
женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в соответствии с Федеральным законом
от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Уплата налога на доходы физических лиц с пособий по временной нетрудоспособности, за исключением пособий за первые два дня временной нетрудоспособности, оплачиваемых за счет средств работодателя.
Подстатья 222 "Транспортные услуги":
в состав других аналогичных расходов в том числе включаются:
обеспечение должностных лиц проездными документами в служебных целях на все виды общественного транспорта, а также возмещение указанных расходов в случае, если должностные лица не были обеспечены в установленном порядке проездными документами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
расходы, связанные с приобретением проездных документов для выдворяемых (депортируемых) лиц;
возмещение расходов за пользование на транспорте постельными принадлежностями, оплата разного рода сборов при приобретении билета (комиссионный сбор, оплата страховых платежей по обязательному страхованию пассажиров на транспорте и т.д.);
оплата договоров на наем специализированного автотранспорта для доставки денежной наличности.
Подстатья 224 "Арендная плата за пользование имуществом":
в состав другого имущества в том числе включаются парковочные места, емкости, баржи, танкеры для хранения горючего, средства заправки, контроля качества горючего и смазочных материалов.
Подстатья 225 "Услуги по содержанию имущества":
в состав других аналогичных расходов в том числе включаются:
оплата договоров на оказание услуг по заправке картриджей к оргтехнике;
оплата договоров на выполнение пусконаладочных работ, производимых после того, как первоначальная стоимость объектов нефинансовых активов сформирована;
оплата договоров на проведение метрологических поверок объектов коммунального хозяйства;
оплата договоров по выполнению ремонтно-реставрационных и консервационных работ (ремонтно-реставрационные, общестроительные и консервационные работы по зданиям и сооружениям, ремонтно-реставрационные и консервационные работы по инженерным сетям, ремонтно-реставрационные работы по благоустройству территории);
оплата договоров на проведение капитального и текущего ремонта инженерных систем и коммуникаций, в том числе систем теплоснабжения, водоснабжения, канализации, электроосветительных и вентиляционных систем, ремонт индивидуальных тепловых пунктов, коллекторов, находящихся на балансе учреждения;
оплата договоров по выполнению проектных и изыскательских работ по подготовке проектно-сметной документации и ее экспертизе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в целях капитального ремонта, если указанные работы неразрывно связаны с проводимыми ремонтными работами;
оплата договоров на оказание услуг по проведению проверки технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.1998 N 880 "О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации";
оплата договоров на организацию питания объектов животного мира, учитываемых на балансе бюджетного учреждения;
оплата договоров на оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту, наладке, эксплуатации элементов охранной и пожарной сигнализации, элементов систем видеонаблюдения, элементов локальной вычислительной сети, учитываемых на балансе бюджетного учреждения;
оплата договоров на оказание услуг по государственной поверке, калибровке и клеймению: весового хозяйства, средств транспортировки, заправки и хранения горючего и смазочных материалов, специальных жидкостей и спирта;
оплата договоров на оказание услуг по стирке белья и постельных принадлежностей, химической чистке и ремонту белья и вещевого имущества;
оплата договоров на оказание услуг по реставрации произведений искусства, учитываемых на балансе бюджетного учреждения.
Подстатья 226 "Прочие услуги":
в состав других аналогичных расходов в том числе включаются:
оплата договоров по выполнению проектных и изыскательских работ по подготовке проектно-сметной документации и ее экспертизе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, если указанные работы не связаны с проводимыми ремонтными работами;
оплата договоров на приобретение и изготовление печатей и штампов, бланков удостоверений, бланков трудовых книжек, вкладышей к ним, дипломов, свидетельств, студенческих билетов, зачетных книжек, бланков строгой отчетности, унифицированных форм первичных документов бухгалтерского учета, форм бюджетной отчетности, регистров бюджетного учета и других бланков, а также акцизных марок;
оплата договоров на монтаж локальной вычислительной сети;
оплата договоров на подписку периодической литературы (газеты, журналы, бюллетени и т.п.), кроме периодической литературы, приобретаемой для библиотечного фонда;
оплата договоров на инкассацию денежных средств;
оплата договоров на диспансеризацию, медицинское обслуживание, проведение медицинских анализов, осмотр и освидетельствование работников;
оплата договоров по разработке градостроительной документации и ее экспертизе, не связанных с проводимыми строительно-монтажными работами на объектах;
оплата договоров на медико-биологическое обследование, биологический и допинг-контроль;
оплата договоров на изготовление плакатов, афиш, программ спектаклей, договоров на создание эскизов костюмов и сценографии;
возмещение расходов по найму жилых помещений, выплате суточных свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших в связи с их вызовом в суд, присяжным заседателям;
оплата расходов по найму жилого помещения при служебных командировках;
оплата договоров на оказание услуг по захоронению послеоперационных материалов;
оплата стоимости обучения на курсах повышения квалификации, участия в семинарах;
оплата договоров на организацию питания через предприятия общественного питания, предоставляющие услуги бюджетным учреждениям;
оплата за оформление заграничных паспортов, виз и других документов при следовании в заграничные командировки;
оплата договоров на оказание услуг переводчиков;
оплата договоров на оказание нотариальных услуг;
оплата договоров на оказание услуг по проведению инвентаризации и паспортизации зданий, сооружений и других основных средств;
оплата стоянки служебного автотранспорта (кроме аренды парковочных мест);
оплата договоров на оказание услуг по экспертизе обоснований инвестиций, технико-экономических обоснований проектов;
оплата договоров комиссии за обмен иностранной валюты;
оплата договоров на оказание услуг по хранению горюче-смазочных материалов и проведению лабораторных работ по определению качества горючего;
оплата договоров на оказание услуг по аэронавигационному обслуживанию воздушных судов при перелетах над территорией Российской Федерации, по обеспечению аэронавигационной информацией, по наземному обслуживанию воздушных судов;
оплата договоров на оказание услуг охранными, пожарными организациями (установка, наладка, обслуживание систем сигнализации, систем автоматического газового пожаротушения, пожарной сигнализации, управления автоматического дымоудаления и газоудаления, управления огнезащитными клапанами, не учитываемых на балансе бюджетного учреждения, противопожарные мероприятия);
оплата договоров на оказание услуг по погрузке, разгрузке, укладке, складированию топлива, доставке, распиловке, колке и укладке дров в рамках гражданско-правовых договоров на заготовку топлива;
оплата договоров на оказание услуг по пошиву мягкого инвентаря и форменной одежды из материала заказчика;
оплата банковских услуг по выплатам владельцам государственных жилищных сертификатов в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
оплата договоров по гардеробному обслуживанию;
оплата договоров на оказание ритуальных услуг учреждениям социальной защиты населения;
оплата договоров на проведение комплекса землеустроительных работ: проектирование границ земельного участка с формированием землеустроительного дела и постановкой на государственный кадастровый учет;
оплата договоров на составление технического задания для создания программного обеспечения;
оплата договоров на предоставление из архивов копий документов, необходимых для ведения уставной деятельности учреждений;
оплата договоров на оказание услуг по обслуживанию в залах официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов);
оплата за пользование платными дорогами;
оплата за передачу во временное пользование государственным учреждениям, подведомственным Росрезерву России, отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему в соответствии с Федеральным законом
от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" и во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации
от 22.04.1997 N 460 "О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием",
от 29.02.2000 N 173 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О ведомственной охране";
оплата договоров на оказание банно-прачечных услуг.
Подстатья 241 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям":
по данной подстатье отражаются средства бюджетов, выделенные в форме субсидий, субвенций, государственным и муниципальным организациям, включая бюджетные учреждения, в порядке, установленном соответствующим органом, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
В состав других целей в том числе включается поддержка государственных (муниципальных) спортивных команд.
Подстатья 242 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций":
в состав других целей в том числе включается предоставление субсидий малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям.
Подстатья 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации":
в состав дотаций, субвенций, субсидий другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в том числе включаются:
субвенции из бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
субсидии, субвенции бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий;
субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на ежемесячные денежные выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
Подстатья 262 "Пособия по социальной помощи населению":
в состав других аналогичных расходов в том числе относятся:
выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производимая за счет средств бюджетов (кроме бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом
от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
выплата единовременных пособий при увольнении;
субсидии в виде финансовой помощи военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания или нуждающимся в улучшении жилищных условий, вступившим в жилищно-строительные (жилищные кооперативы) либо начавшим строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир), в соответствии с пунктом 3 статьи 154 Федерального закона
от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
компенсационные выплаты на питание, а также выплаты за возмездную сдачу донорами крови;
выплата единовременного денежного пособия семьям, переселяющимся в сельскую местность для организации крестьянских (фермерских) хозяйств;
обеспечение социальных гарантий обучающимся и выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другим лицам, находящимся на государственном обеспечении в образовательных учреждениях общего, а также начального, среднего и высшего профессионального образования (оплата проезда на транспорте, приобретение питания, одежды, обуви, инвентаря, канцелярских принадлежностей, приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и т.п., а также ежегодного и единовременного пособия) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
выплата работодателем возмещения вреда и мер социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний, а также выплата сумм в возмещение вреда указанным гражданам и семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы и аварии на ПО "Маяк";
выплата месячного оклада по воинскому званию в течение одного года после увольнения военнослужащим и приравненным к ним лицам, имеющим выслугу менее 15 лет в соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона
от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (редакция от 02.02.2006);
расходы по выплате единовременных компенсаций реабилитированным гражданам;
расходы на оплату государственных жилищных сертификатов, выданных на приобретение (строительство) жилья, выплату субсидий на приобретение жилья.
Подстатья 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления":
в состав других аналогичных расходов в том числе относятся:
выплата ежемесячного пособия в течение пяти лет после увольнения военнослужащим и приравненным к ним лицам, имеющим выслугу от 15 до 20 лет, в соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона
от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (редакция от 02.02.2006);
выплата пособия в размере одного месячного оклада по присвоенному специальному званию в течение одного года после увольнения сотрудникам, имеющим выслугу менее 15 лет, а также ежемесячного пособия в размере 40% оклада месячного содержания в течение пяти лет после увольнения, имеющим выслугу от 15 до 20 лет в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 51 Федерального закона
от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах в Российской Федерации";
гарантии должностным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации: пособия в случае гибели, ежемесячные пособия, выплачиваемые несовершеннолетним иждивенцам погибшего сотрудника в размере среднемесячного заработка; пособия должностным лицам при получении тяжелых повреждений, исключающих для него возможность заниматься профессиональной деятельностью;
возмещение ущерба, причиненного имуществу должностного лица или его близкому родственнику в связи с исполнением должностным лицом служебных обязанностей, кроме гражданских исков о возмещении вреда;
выплаты судьям, пребывающим в отставке, компенсации на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта (городского, пригородного и местного сообщения) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
расходы на обеспечение социальных гарантий и прав, установленных для пенсионеров из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц и членов их семей на получение медицинской помощи и санаторно-курортное лечение (в т.ч. обеспечение проезда к месту лечения и обратно);
выплата пособий и компенсаций, установленных для пенсионеров из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц и членов их семей на: оплату протезов пенсионерам-инвалидам, ритуальные услуги, изготовление и установку надгробных памятников умершим пенсионерам.
Статья 290 "Прочие расходы":
в состав прочих расходов, не отнесенных к другим статьям, в том числе относятся:
выплаты аспирантам и докторантам ежегодного пособия для приобретения научной литературы;
расходы по оплате руководителям практики от предприятий, учреждений, организаций услуг по руководству учебной производственной практикой студентов и учащихся образовательных учреждений профессионального образования (в соответствии с Положением о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, утвержденным Приказом Минобразования России от 25.03.2003 N 1154, разработанным в соответствии с Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании");
приобретение (изготовление) кубков, медалей, вымпелов, значков, нагрудных знаков, ценных подарков, поздравительных открыток, сувенирной продукции, букетов цветов и др.;
выплаты спортсменам-победителям и призерам Олимпийских, Параолимпийских, Сурдоолимпийских игр, чемпионатов мира и Европы;
выплаты тренерам и специалистам сборных команд, обеспечивающих подготовку спортсменов-победителей и призеров Олимпийских, Параолимпийских, Сурдоолимпийских игр, чемпионатов мира и Европы;
оплата государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридические действия, связанные с изменением и выдачей документов на транспортные средства, выдачей государственных регистрационных знаков, за государственный технический осмотр транспортных средств, а также приобретение спецпродукции;
оплата расходов протокольного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации при служебных командировках на территории иностранных государств;
выплаты компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона
от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
оплата стоимости проезда, суточных (полевых), квартирных студентам, учащимся очной формы обучения, направляемым на базы производственной и педагогической практики;
выплата денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, отпускных, выплат при увольнении и других выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации;
оплата взносов на участие в спортивных соревнованиях, конференциях и т.п.
Статья 310 "Увеличение стоимости основных средств":
на указанную статью в том числе относятся:
подписка на периодическую литературу, приобретение книжной или иной печатной продукции и справочной официальной литературы для библиотечного фонда;
оплата выполненных пусконаладочных работ по приобретенным объектам и оборудованию (основным средствам), включенных в договор на приобретение;
оплата договоров на приобретение (в том числе на оплату договоров по изготовлению) основных средств из материала подрядчика (мебели, компьютеров и других основных средств);
оплата договоров на приобретение электронно-вычислительной техники с предустановленным программным обеспечением;
оплата договоров на приобретение оснастки для печатей;
оплата договоров на приобретение декораций.
Расходы по оплате договоров подряда на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение строек и объектов.
При этом в состав указанных расходов входят расходы на выполнение проектных и изыскательских работ, предпроектных и проектных работ по подготовке проектно-сметной документации и ее экспертизе, пусконаладочных работ, необходимых для ввода объекта, в случае, если они неразрывно связаны с работами по строящимся, реконструируемым и модернизируемым объектам.
Статья 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов":
на указанную статью в том числе относятся:
оплата выполненных пусконаладочных работ по приобретенным объектам нематериальных активов, включенных в договор на приобретение (поставку).
Статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов":
на указанную статью в том числе относятся:
расходы по договорам на приобретение и изготовление материальных запасов из материалов подрядчика;
приобретение обмундирования, специальной одежды, знаков отличия, фурнитуры и других видов мягкого инвентаря;
приобретение книжной продукции и справочной официальной литературы, кроме литературы, приобретаемой для библиотечного фонда;
приобретение расходных материалов к оргтехнике;
приобретение материалов для зубопротезирования;
приобретение медицинской техники, вживляемой в организм пациента;
приобретение кормов для объектов животного мира;
приобретение аптечек (медицинских укладок, индивидуальных пакетов);
приобретение котельно-печного топлива;
приобретение бутилированной воды.
Статья 530 "Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале":
на указанную статью в том числе относятся:
расходы по оплате договоров подряда на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение строек и объектов государственных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий и негосударственных коммерческих организаций, а также расходы на выполнение проектных и изыскательских работ, предпроектных и проектных работ по подготовке проектно-сметной документации и ее экспертизе, пусконаладочных работ, связанных с проводимыми строительно-монтажными работами на объектах.
Статья 640 "Уменьшение задолженности по бюджетным кредитам":
на указанную статью в том числе относятся:
погашение военнослужащими и приравненными к ним лицами ранее предоставленных ссуд на обзаведение имуществом первой необходимости;
погашение ссуд, предоставленных вынужденным переселенцам;
погашение ссуд на приобретение имущества, выданных работникам за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Кроме того, обращаем внимание на следующие особенности применения экономической классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Эксплуатационные расходы по арендованному имуществу (услуги связи, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества) подлежат оплате по соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов, исходя из экономического содержания проводимых расходов.
Вознаграждение физическим лицам, как состоящим в штате учреждения, так и не состоящим, за выполненные работы (услуги) по договорам гражданско-правового характера, с учетом начисленных сумм единого социального налога и налога на доходы физических лиц отражается по соответствующим подстатьям статьи 220 "Приобретение услуг", исходя из экономического содержания оплачиваемых работ (услуг).
Перечисление средств федерального бюджета на счета организаций национальной обороны, правоохранительных органов, органов безопасности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности для проведения мероприятий в рамках оперативно-розыскной деятельности производится по статье 290 "Прочие расходы" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
При этом расходы на проведение мероприятий в рамках оперативно-розыскной деятельности, осуществляемые со счетов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности организаций национальной обороны, правоохранительных органов, органов безопасности, производятся по соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, исходя из экономического содержания проводимых в рамках указанных мероприятий расходов в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной в установленном порядке. При этом при формировании платежных поручений в электронном виде в поле назначения платежа коды бюджетной классификации не проставляются. В этом случае получателем средств федерального бюджета дополнительно представляется в орган федерального казначейства платежное поручение на бумажном носителе с указанием в установленном порядке кодов бюджетной классификации.
Расходы за счет резервных фондов осуществляются после внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по соответствующим разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации исходя из их экономического содержания.
Расходы на новые и заново возобновляемые постановки следует относить на соответствующие статьи и подстатьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации исходя из их экономического содержания.
Расходы на организацию и проведение разных мероприятий, осуществляемые получателями бюджетных средств в рамках своей деятельности, в том числе:
расходы на мобилизационную подготовку, командно-штабные мобилизационные учения и тренировки; расходы на мероприятия по гражданской обороне, приобретение имущества для целей гражданской обороны: средств индивидуальной защиты, противохимических и перевязочных индивидуальных пакетов, наглядных пособий и др.;
расходы на проведение поисково-спасательных работ в части выплат выездному составу за проведение аварийно-спасательных работ в особо сложных и опасных условиях с применением или без применения изолирующих средств, питание спасателей, оплату услуг всех видов транспорта, услуг связи, приобретение горюче-смазочных материалов, медикаментов, восстановления пришедшего в негодность в результате поисково-спасательных работ имущества и другие расходы;
расходы на проведение культурно-массовых, спортивных, оздоровительных, социальных и иных мероприятий;
расходы на проведение и организацию выставок в музеях, библиотеках, конкурсов, фестивалей, проведение общероссийских и общегородских мероприятий, связанных с государственными праздниками, могут быть осуществлены двумя способами:
путем оформления между заказчиком мероприятия (получателем бюджетных средств) и исполнителем договора, в рамках которого исполнитель берет на себя организацию мероприятия и осуществление всех расходов, связанных с его реализацией (аренда помещений, транспортные и иные расходы). В этом случае заказчик мероприятия расходы по оплате договора на организацию и проведение работ и мероприятий в рамках текущей деятельности должен относить на подстатью 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
путем оформления между заказчиком мероприятия (получателем бюджетных средств) и исполнителем договора на оказание соответствующих услуг (договор на оказание транспортных услуг, договор аренды, договор на приобретение нефинансовых активов и т.д.). В этом случае заказчик мероприятия расходы по оплате договоров в рамках текущей деятельности должен осуществлять по соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации расходов, исходя из их экономического содержания.
Расходы на благоустройство населенных пунктов (уличное освещение, озеленение, ремонт мостов, тротуаров, зимнее содержание дорог, содержание ледовых переправ, содержание водозаборных колонок, сбор и удаление твердых бытовых отходов, содержание мест их хранения и т.д.) отражаются:
- в виде субсидий государственным и муниципальным организациям по подстатьям 241 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям", 242 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций";
- в виде расходов бюджетных учреждений по заключенным договорам с соответствующими службами для выполнения указанных работ - по соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации исходя из их экономического содержания.
Расходы на реализацию федеральных (региональных) целевых программ следует относить на соответствующие статьи и подстатьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации исходя из их экономического содержания.
Расходы за счет нефинансовых кредитов международных финансовых организаций и целевых кредитов правительств иностранных государств следует относить на соответствующие статьи и подстатьи экономической классификации исходя из их экономического содержания.
Оплата работ, проводимая в рамках государственного оборонного заказа, относится на соответствующие статьи и подстатьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации исходя из их экономического содержания. При этом приобретение основных средств отражается по статье 310 "Увеличение стоимости основных средств", приобретение материальных запасов - по статье 340 "Увеличение стоимости материальных запасов", выполнение ремонтных работ - по подстатье 225 "Услуги по содержанию имущества".
Оплата банковских услуг при перечислении денежных средств по заявлениям работников бюджетных учреждений на их счета в кредитных организациях возможна в следующих случаях:
за счет средств бюджетов в установленных законодательством Российской Федерации случаях - по подстатье 226 "Прочие услуги";
за счет внебюджетных источников работодателя в установленных законодательством Российской Федерации случаях - по подстатье 226 "Прочие услуги";
за счет средств получателя путем удержания бюджетным учреждением необходимой для оплаты банковской услуги суммы из заработной платы получателя с последующим ее перечислением кредитной организации - по подстатье 211 "Оплата труда";
за счет средств заработной платы, перечисленной на счета, открытые работникам в кредитной организации, которая самостоятельно удерживает из перечисляемых средств сумму тарифа.
Расходы при выполнении работ хозяйственным способом (ремонт, строительство, самозаготовка дров и продовольствия и т.п.) отражаются по соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации, исходя из их экономического содержания. В случае выполнения указанных работ подрядным способом или по договорам гражданско-правового характера подлежат отражению соответственно по статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации или по подстатьям статьи 220 "Приобретение услуг", исходя из предмета договора (соглашения) на проведение работ (оказание услуг).
Оплата налогов, не включаемая в состав расходов (налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость), отражается со знаком "минус" по соответствующим кодам доходов от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, отражающих объекты налогообложения.
Оплата расходов на содержание дирекции строек (объектов), образованной в форме государственного или муниципального учреждения на основании утвержденной в установленном порядке сметы доходов и расходов, - по соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов.
Кроме того, сообщаем, что документы главных распорядителей средств федерального бюджета, содержащие положения о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, подлежат обязательному согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
Т.А.ГОЛИКОВА
