МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 26 марта 2024 г. N ЕА-4-9/3377@
О ПИЛОТНОМ ПРОЕКТЕ ПО ВВОДУ ДАННЫХ КНП ДЛЯ ПП АР
("ТУННЕЛЬНЫЙ СЦЕНАРИЙ") НА КПЭ
Федеральная налоговая служба с целью обеспечения проверки полноты и качества реализации "туннельного сценария" для обработки, хранения, анализа и передачи причин возникновения споров и с учетом утвержденных на контуре промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" (далее - КПЭ) паспортов рисков в Информационно-аналитической системе контрольного блока (далее - ИАС КБ) сообщает о запуске пилотного проекта по внесению данных по камеральным налоговым проверкам в прикладную подсистему "Камеральные налоговые проверки" в целях наполнения данными прикладной подсистемы "Анализ рисков" (далее - ПП АР) на КПЭ.
"Туннельный сценарий" представляет из себя "сквозной" технологический процесс 201.02.00.00.0140 "Анализ эффективности принятия решений налоговых органов", конечной целью которого является формирование необходимого общедоступного массива статистической и аналитической информации по рискам и нарушениям, выявленным в подсистемах контрольной работы, с последующей передачей данных в "смежные" технологически процессы.
Рекомендованный паспорт функции "90.04.02 Анализ эффективности принятия решений налоговых органов" размещен на Интранет-портале в разделе проектной и эксплуатационной документации АИС "Налог-3", а инструкция на рабочее место (ИРМ) "90.04.02 Анализ эффективности принятия решений налоговых органов" размещена в Глоссарий ФНС России.
Прикладное программное обеспечение введено в промышленную эксплуатацию приказом ФНС России от 30.12.2022 N ЕД-7-9/1311@.
При детализации эпизодов по камеральным налоговым проверкам следует руководствоваться следующим:
- инструкцией на рабочее место к ПП КНП в части порядка формирования эпизода нарушения в ПП КНП (ИРМ-05.04.02-1. Проведение камеральной налоговой проверки (КНП) и оформление ее результатов);
- инструкцией на рабочее место к ИАС КБ в части отбора налоговых деклараций, по которым выявлены соответствующие риски (ИРМ-05.03.21.3. Проведение КНП налогоплательщиков - участников схемы, в том числе деклараций, по которым выявлены риски).
Так, период реализации настоящего пилотного проекта - с даты направления настоящего письма до 01.10.2024 включительно.
Заполнению подлежат данные по камеральным налоговым проверкам в отношении налоговых деклараций (расчетов), представленных в территориальные налоговые органы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа, в отношении которых в ИАС КБ выявлены риски и (или) схемы (далее - Данные).
Обращается особое внимание, что нарушение, указываемое в соответствующем акте проверки, должно иметь непосредственное отношение к риску (схеме), выявленному в ИАС КБ.
В настоящее время в ИАС КБ на КПЭ утверждены 66 паспортов рисков (Налоговое администрирование/ИАС КБ/Реестр рисков/Основной режим), список прилагается в приложении к настоящему письму (не приводится).
В случае последующего утверждения на КПЭ других паспортов рисков в ИАС КБ на КПЭ их также следует учитывать при внесении данных.
Пороговые значения (суммовые и иные параметры) для детализации эпизодов нарушений по камеральным налоговым проверкам отсутствуют.
Таким образом, ФНС России поручает:
- территориальным налоговым органам Южного федерального округа Российской Федерации приступить к работе по вводу данных по камеральным налоговым проверкам в прикладной подсистеме "Камеральные налоговые проверки" с последующим отражением детализации в ПП АР по вышеперечисленным критериям;
- Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Южному федеральному округу осуществлять контроль за исполнением настоящего письма;
- УФНС России по субъектам Российской Федерации довести настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов;
- Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Южному федеральному округу с привлечением подведомственных налоговых органов провести анализ трудозатрат проведения вышеуказанных работ в части ввода данных и представить итоговый отчет, отражающий расчет трудозатрат сотрудников налоговых органов и эффект от полученной информации, в адрес Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России и Управления камерального контроля ФНС России в срок до 04.10.2024 (формы отчетов в приложениях N 2 и 3 к настоящему письму; промежуточные отчеты представить в сроки: не позднее 30.04.2024 и не позднее 30.07.2024).
В случае возникновения проблемных вопросов в ходе исполнения вышеуказанных поручений, ФНС России поручает задавать их в телеграм-чате проекта "Туннельный сценарий".
Заместитель руководителя
Действительный
государственный советник
Российской Федерации 2 класса
А.В.ЕГОРИЧЕВ
Приложение N 2
к письму ФНС России
от 26 марта 2024 г. N ЕА-4-9/3377@
Отчет по реализации пилотного проекта
п/п | Код НО | Время на детализацию одной КНП (в мин.) | Общее количество детализированных проверок (шт.) |
| | мин. | макс. | среднее | |
1 | 9953 | | | | |
2 | 0100 | | | | |
3 | 0800 | | | | |
4 | 2300 | | | | |
5 | 3000 | | | | |
6 | 3400 | | | | |
7 | 6100 | | | | |
8 | 9100 | | | | |
9 | 9200 | | | | |
Приложение N 3
к письму ФНС России
от 26 марта 2024 г. N ЕА-4-9/3377@
Выбрать код НО: 9953/0100/0800/2300/3000/3400/6100/9100/9200 |
Предложения по доработке/развитию: _________________________ |
Возникшие проблемы в реализации пилотного проекта: _________________________ |
Письма ФНС России, от которых возможно отказаться после реализации пилотного проекта: _________________________ |
