МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 2 июня 2016 г. N ЗН-4-1/9880
О ВРЕМЕННОМ РЕГЛАМЕНТЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
С ФКУ "НАЛОГ-СЕРВИС" ФНС РОССИИ
ФНС России в соответствии с пунктом 4 Приказа ФНС России от 06.08.2015 N АС-7-1/337@ "О реализации функций ФНС России по ведению государственного адресного реестра, эксплуатации федеральной информационной адресной системы" направляет Временный порядок взаимодействия между управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и филиалами и отделениями Федерального казенного учреждения "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы при выполнении ФНС России функций оператора федеральной информационной адресной системы (далее - Временный порядок) для использования в работе.
После ввода в промышленную эксплуатацию доработанного модернизированного прикладного программного обеспечения федеральной информационной адресной системы поручаю провести в полном объеме работу по апробации функционала оператора федеральной информационной системы согласно Временному порядку и при наличии замечаний и предложений направить их в Аналитическое управление в двухмесячный срок.
Заместитель руководителя
Действительный государственный
советник Российской Федерации
2 класса
Н.С.ЗАВИЛОВА
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федеральной налоговой службы
Н.С.ЗАВИЛОВА
2 июня 2016 года
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ УПРАВЛЕНИЯМИ ФНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФИЛИАЛАМИ И ОТДЕЛЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "НАЛОГ-СЕРВИС" ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ
СЛУЖБЫ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ФНС РОССИИ ФУНКЦИЙ ОПЕРАТОРА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ АДРЕСНОЙ СИСТЕМЫ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность и процедуры взаимодействия управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - управления ФНС России) и филиалов и отделений федерального казенного учреждения "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (далее - ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России) при выполнении организационно-технических мероприятий по обеспечению ведения ФНС России государственного адресного реестра и эксплуатации федеральной информационной адресной системы (далее - ФИАС) на региональном и федеральном уровнях.
2. Положения Порядка регламентируют порядок взаимодействия управлений ФНС России и филиалов и отделений ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в рамках мероприятий по ведению государственного адресного реестра и эксплуатации ФИАС:
а) организационно-технического обеспечения деятельности оператора ФИАС (далее - оператор системы) в части предоставления органам местного самоуправления, органам государственной власти субъектов Российской Федерации - городам федерального значения, уполномоченным на присвоение адресов объектам адресации, сервисов ФИАС для реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом
от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) осуществления оператором системы организационно-технического обеспечения эксплуатации ФИАС;
в) организационно-технического обеспечения деятельности оператора системы по формированию выписок из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации и обобщенной информации, полученной в результате обработки содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, решений об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, уведомлений об отсутствии запрашиваемых сведений об адресах в государственном адресном реестре, на основе запросов о предоставлении сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, и направление их в инспекции ФНС России по району, району в городе, городу без районного деления (далее - инспекции ФНС России) для выдачи заявителям;
г) организационно-технического обеспечения деятельности оператора системы по управлению правами доступа к ФИАС представителей оператора системы и представителей органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения;
д) организационно-технического обеспечения деятельности оператора системы по согласованию сведений об адресах, размещаемых органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, в государственный адресный реестр;
е) организационно-технического обеспечения размещения оператором системы информации об инспекциях ФНС России, к территории осуществления полномочий которых относятся соответствующие адреса, в ФИАС;
ж) организационно-технического обеспечения направления оператором системы уведомлений о выявленных несоответствиях и необходимости их устранения в органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, при обнаружении им несоответствия сведений об адресах, содержащихся в государственном адресном реестре, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации - города федерального значения, муниципальным правовым актам, Правилам присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" (далее - Правила);
з) организационно-технического и методологического обеспечения работы службы технической поддержки ФИАС и "Контакт-центра" по вопросам поддержки пользователей ФИАС.
3. Выполнение мероприятий по ведению государственного адресного реестра и эксплуатации ФИАС осуществляется с учетом положений:
Федерального закона
от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федерального закона
от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федерального закона
от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.04.2014 N 384 "Об определении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативно-правовое регулирование в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы и использованием содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, а также оператора федеральной информационной адресной системы";
Постановления Правительства Российской Федерации
от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении правил присвоения, изменения, аннулирования адресов";
Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.05.2015 N 492 "О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
Приказа Минфина России
от 16.10.2014 N 118н "Об установлении размера платы, взимаемой за предоставление содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в случае предоставления их на бумажном носителе и за предоставление обобщенной информации, полученной в результате обработки содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, а также порядка взимания такой платы";
Приказа Минфина России
от 11.12.2014 N 146н "Об утверждении форм заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса";
Приказа Минфина России от 21.04.2015 N 68н "О порядке и способах предоставления сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам, в том числе посредством обеспечения доступа к федеральной информационной адресной системе";
Приказа Минфина России от 18.06.2015 N 93н "Об утверждении форм документов, направляемых в орган государственной власти, орган местного самоуправления, оператору федеральной информационной адресной системы, при выявлении несоответствия содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах требованиям, установленным законодательством Российской Федерации";
Приказа Минфина России
от 05.11.2015 N 171н "Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов";
Приказа Минфина России от 31.12.2015 N 225н "Об утверждении Порядка регистрации в федеральной информационной адресной системе представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и оператора федеральной информационной адресной системы";
Приказа ФНС России от 06.08.2015 N АС-7-1/337@ "О реализации функции ФНС России по ведению государственного адресного реестра, эксплуатации федеральной информационной адресной системы".
4. Управления ФНС России осуществляют:
4.1. мониторинг деятельности филиалов и отделений ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России по вопросам:
- организационно-технического обеспечения деятельности оператора системы по управлению правами доступа к ФИАС представителей оператора системы и представителей органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения;
- организационно-технического обеспечения деятельности оператора системы по согласованию сведений об адресах, вносимых органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, в государственный адресный реестр;
4.2. мониторинг деятельности инспекций ФНС России по вопросам ведения государственного адресного реестра и эксплуатации ФИАС;
4.3. взаимодействие с органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг по вопросам ведения государственного адресного реестра и эксплуатации ФИАС, в том числе их информирование и консультирование по указанным вопросам;
4.4. оказание методической поддержки инспекциям ФНС России по вопросам ведения государственного адресного реестра и эксплуатации ФИАС;
4.5. организацию взаимодействия с филиалами и отделениями ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России по вопросам организационно-технического обеспечения деятельности оператора системы по формированию выписок из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации, обобщенной информации, полученной в результате обработки содержащихся а государственном адресном реестре сведений об адресах, решений об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, уведомлений об отсутствии запрашиваемых сведений об адресах в государственном адресном реестре на основе запросов о предоставлении сведений, содержащихся в государственном адресном реестре.
5. Координацию и контроль работ по реализации и исполнению настоящего Порядка осуществляют:
в инспекциях ФНС России - управления ФНС России;
в филиалах и отделениях ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России - ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России.
II. Назначение ответственных за взаимодействие сотрудников
управлений ФНС России, в инспекциях ФНС России, филиалах
и отделениях ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России
6. В управлениях ФНС России, в инспекциях ФНС России, филиалах и отделениях ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России приказами назначаются не менее двух координаторов по взаимодействию (основной и замещающий(ие)).
7. Актуальные списки координаторов по взаимодействию по форме, установленной в Приложении N 1 к настоящему Порядку, направляются в управления ФНС России не позднее 3 (трех) рабочих дней до начала взаимодействия и не позднее 3 (трех) рабочих дней после изменения сведений о назначенных координаторах по взаимодействию.
8. Координаторы по взаимодействию управлений ФНС России обеспечивают актуализацию сведений о координаторах по взаимодействию и доведение обобщенной информации о координаторах по взаимодействию до инспекций ФНС России, филиалов и отделений ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в течение 2 рабочих дней с момента получения информации о назначении или смене координатора по взаимодействию.
9. Обмен информацией, указанной в пунктах 7 - 8 Порядка, осуществляется средствами системы электронного документооборота Федеральной налоговой службы или на бумажном носителе.
III. Порядок взаимодействия управлений ФНС России
и филиалов и отделений ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России
в ходе организационно-технического обеспечения деятельности
оператора системы в части предоставления органам местного
самоуправления, органам государственной власти субъектов
Российской Федерации - городам федерального значения,
уполномоченным на присвоение адресов объектам адресации,
сервисов ФИАС для реализации полномочий, предусмотренных
Федеральным законом
от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной
информационной адресной системе и о внесении изменений
в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"
10. Управления ФНС России осуществляют информирование органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, уполномоченных на присвоение и аннулирование адресов объектам адресации, о новом программном обеспечении ФИАС, в том числе о вводе в промышленную эксплуатацию программных сервисов путем размещения информации в разделе "Новости" на портале ФИАС, предназначенного для зарегистрированных представителей уполномоченных органов.
Управление ФНС России направляет в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России информацию для опубликования на портале ФИАС, предназначенного для зарегистрированных представителей уполномоченных органов, в разделе "Новости".
11. Управления ФНС России проводят обучение органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, уполномоченных на присвоение и аннулирование адресов объектам адресации, путем проведения семинаров, веб-семинаров, веб-конференций, совещаний, презентаций новых возможностей программного обеспечения ФИАС, работе в новых сервисах ФИАС.
12. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России обеспечивает своевременное и качественное обучение своих сотрудников работе с программным обеспечением ФИАС.
13. Управления ФНС России с привлечением ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России участвуют в тестировании разрабатываемых программных средств и сервисов ФИАС, обеспечивающих реализацию функций оператора системы.
14. При выявлении проблем в использовании сервисов ФИАС ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России предпринимает меры по устранению выявленных проблем, в том числе путем взаимодействия с территориальными налоговыми органами, ФНС России.
IV. Порядок взаимодействия управлений ФНС России
и филиалов и отделений ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в ходе
организационно-технического обеспечения эксплуатации
оператором системы федеральной информационной
адресной системы
15. Управления ФНС России и (или) инспекции ФНС России осуществляют консультирование органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, уполномоченных на присвоение, изменение и аннулирование адресов объектов адресации и взаимодействие с ними по вопросам размещения сведений об адресах в государственном адресном реестре.
16. При необходимости получения методологической поддержки но вопросам ведения государственного адресного реестра и эксплуатации ФИАС ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России направляет соответствующие запросы в управления ФНС России и (или) инспекции ФНС России.
В случае необходимости управления ФНС России и (или) инспекции ФНС России обращаются в службу технической поддержки ФИАС (в соответствии с пунктом 50 настоящего Порядка).
17. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России еженедельно осуществляет операции выгрузки и опубликования баз данных ФИАС на официальном сайте ФИАС:
обновление ФИАС в формате DBF и XML;
полную базу данных ФИАС в формате DBF и XML;
базу данных в формате КЛАДР 4.0 (архив arj и архив 7z).
18. Управления информационных технологий на постоянной основе осуществляет необходимые регламентные работы по обеспечению гарантированного функционирования ФИАС.
19. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России совместно с управлениями ФНС России и (или) инспекциями ФНС России взаимодействуют с органами государственной власти и организациями при ведении государственного адресного реестра в целях размещения сведений, используемых при присвоении адресов объектам адресации, в государственном адресном реестре в соответствии с Правилами межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 22.05.2015 N 492.
20. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России размешает в государственном адресном реестре предоставленные в Управления ФНС России органами государственной власти и организациями сведения, используемые при присвоении адресов объектам адресации.
21. При невозможности размещения в государственном адресном реестре предоставленных в Управления ФНС России органами государственной власти и организациями сведений, используемых при присвоении адресов объектам адресации, из-за несоответствия их установленному формату, ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в течение одного рабочего дня с момента поступления таких сведений формирует и направляет сообщение об уточнении представленных сведений в орган государственной власти и организацию, представившие указанные сведения.
22. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России осуществляет контроль за размещением в государственном адресном реестре сведений, предоставленных органами государственной власти и организациями при ведении государственного адресного реестра.
V. Порядок взаимодействия управлений ФНС России и филиалов
и отделений ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России о ходе
организационно-технического обеспечения деятельности
оператора системы по формированию выписок
из государственного адресного реестра об адресе объекта
адресации и обобщенной информации, полученной в результате
обработки содержащихся в государственном адресном реестре
сведений об адресах, решений об отказе в предоставлении
сведений, содержащихся и государственном адресном реестре,
уведомлений об отсутствии запрашиваемых сведений об адресах
в государственном адресном реестре, на основе запросов
о предоставлении сведений, содержащихся в государственном
адресном реестре, и направление их в инспекции ФНС России
по району, району в городе, городу без районного деления
для выдачи заявителям
23. При поступлении запроса о предоставлении сведений, содержащихся в государственном адресном реестре (далее - запрос), поданного на бумажном носителе посредством почтового отправления или при личном обращении в управление ФНС России, управление ФНС России в течение 1 рабочего дня обеспечивает его направление по принадлежности в инспекцию ФНС России с использованием портала ФИАС или единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал), системы электронного документооборота Федеральной налоговой службы или на бумажном носителе.
24. При поступлении запроса, поданного на бумажном носителе посредством почтового отправления или при личном обращении в управление ФНС России или многофункциональный центр, инспекция ФНС России в течение 1 рабочего дня с использованием портала ФИАС или единого портала обеспечивает его регистрацию, согласно пунктам 23, 24 Положения о порядке и способах предоставления сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам, в том числе посредством обеспечения доступа к ФИАС, утвержденного приказом Минфина России от 21.04.2015 N 68н (далее - Положение), и передачу запроса в филиал и отделение ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России.
В случае отсутствия филиала и отделения ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России на территории осуществления полномочий инспекции ФНС России запрос направляется в филиал и отделение ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в субъекте Российской Федерации.
В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации филиала и отделения ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России запрос направляется в филиал ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, располагающийся в другом субъекте Российской Федерации.
25. Датой получения запроса инспекцией ФНС России является:
- дата регистрации запроса инспекцией ФНС России, в случае, если предоставление запрашиваемых сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, не предусматривает внесение платы;
- дата получения инспекцией ФНС России информации о внесении платы за предоставление сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, в случае, если предоставление запрашиваемых сведений предусматривает внесение платы.
26. Филиал или отделение ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, получив запрос от инспекции ФНС России в форме электронного документа с использованием портала ФИАС или единого портала, либо в форме документа на бумажном носителе осуществляет:
получение и проверку информации о внесении платы за предоставление сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, в случае, если предоставление запрашиваемых сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, предусматривает внесение платы за предоставление сведений из государственного адресного реестра;
формирование и направление выписки из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации, обобщенной информации, полученной в результате обработки содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, решения об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений об адресах в государственном адресном реестре в управление ФНС России и (или) инспекцию ФНС России.
Осуществление предусмотренных настоящим пунктом мероприятий не должно превышать 1 рабочий день с момента поступления запроса от инспекции ФНС России в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России для подготовки выписки из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации, решения об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений об адресах в государственном адресном реестре, 2 рабочих дня для подготовки обобщенной информации, полученной в результате обработки содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах.
27. Запрос о предоставлении сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, не рассматривается в случае отсутствия информации о внесении платы за предоставление сведений, если предоставление запрашиваемых сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, предусматривает внесение платы за предоставление сведений из государственного адресного реестра.
28. Запрос, представленный с нарушением требований, установленных в Положении, управлением ФНС России и (или) инспекцией ФНС России не рассматривается. Заявителю направляется решение об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в государственном адресном реестре с указанием причины отказа.
29. Управление ФНС России и (или) инспекция ФНС России, получив от ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России выписку из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации, обобщенную информацию, полученную в результате обработки содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, решение об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений об адресах в государственном адресном реестре, в течение 1 рабочего дня обеспечивает их подписание уполномоченным должностным лицом и выдачу (направление) заявителю в соответствии с выбранным в запросе способом получения.
В случае поступления запроса через управление ФНС России инспекция ФНС России предоставляет в управление ФНС России запрашиваемые сведения в течение одного рабочего дня после их подписания.
30. В случае если у запрашиваемых заявителем сведений отсутствуют обязательные реквизиты для заполнения выписки из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации, обобщенной информации, полученной в результате обработки содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России информирует об этом налоговый орган, который направлял запрос.
Управление ФНС России и (или) инспекция ФНС России взаимодействует с органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, уполномоченными на присвоение, изменение и аннулирование адресов, по уточнению отсутствующих реквизитов.
В случае если заявитель запрашивает сведения по адресам, расположенным в другом субъекте Российской Федерации, то управление ФНС России или инспекция ФНС России, получившая запрос, взаимодействует с управлением ФНС указанного субъекта Российской Федерации по вопросу уточнения отсутствующих реквизитов.
31. Общий срок предоставления заявителю по запросу сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, не должен превышать 5 рабочих дней с даты получения запроса управлением ФНС России или инспекцией ФНС России.
VI. Порядок взаимодействия налоговых органов и филиалов
(отделений) ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в ходе
организационно-технического обеспечения деятельности
оператора системы по управлению правами доступа
к федеральной информационной адресной системе представителей
оператора федеральной информационной адресной системы
и представителей органов местного самоуправлении, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации
- городов федерального значения
32. Регистрация в ФИАС представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и оператора системы осуществляется в соответствии с приказом Минфина России от 31.12.2015 N 225н.
33. Органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения формируют и направляют в управление ФНС России в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе заявку на регистрацию, заявку на внесение изменений, заявку на прекращение доступа в ФИАС.
34. Управление ФНС России получает заявку в порядке, установленном приказом Минфина России от 31.12.2015 N 225н и направляет в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России для осуществления действий, необходимых для регистрации, внесения изменений, прекращения доступа в ФИАС.
35. В случае положительного результата проведения проверки заявки ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в течение семи рабочих дней, следующих за днем ее получения, в зависимости от цели поданной заявки, обеспечивает регистрацию в ФИАС или внесение изменений в регистрационные сведения, или прекращение доступа организации к системе и уведомляет об этом управление ФНС России. Управление ФНС России направляет уведомление о регистрации, внесении изменений в регистрационные сведения, прекращении доступа к ФИАС органу местного самоуправления, органу государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.
В случае отрицательного результата проверки заявки ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в течение семи рабочих дней, следующих за днем их получения, формирует и направляет протокол в управление ФНС России. Управление ФНС России направляет протокол органу местного самоуправления, органу государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.
36. Уведомления и протоколы подписываются уполномоченным лицом управления ФНС России в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.
37. В случае получения информации о реорганизации или ликвидации организации из Единого государственного реестра юридических лиц управление ФНС России информирует ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России о прекращении доступа организации к системе.
VII. Порядок взаимодействия управлений ФНС России и филиалов
и отделений ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в ходе
организационно-технического обеспечения по согласованию
сведений об адресах, вносимых органами местного
самоуправления, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации - городов федерального значения,
в государственный адресный реестр
38. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в целях обеспечения согласования сведений об адресах, вносимых органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения в государственный адресный реестр, осуществляет проверку (на региональном и федеральном уровне) сведений об адресах, вносимых в государственный адресный реестр органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.
39. В государственном адресном реестре размещаются сведения об адресах, отвечающие следующим условиям:
открытость и общедоступность сведений об адресе, в том числе соответствие положениям действующего законодательства Российской Федерации о государственной тайне, об иных ограничениях по распространению адресных сведений;
соответствие структуре адреса объекта адресации, установленной Правилами;
наличие кода ОКТМО/ОКАТО для каждого объекта адресации;
наличие реквизитов решения органа местного самоуправления, органа государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения о присвоении адреса объекту адресации или аннулирования его адреса. В отдельных случаях, в целях оперативного уточнения внесенных в государственный адресный реестр сведений об адресах ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России взаимодействует с органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения;
соответствие адреса объекта адресации положениям решения органа местного самоуправления, органа государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения о присвоении адреса объекту адресации или аннулирования его адреса.
40. Опубликование в государственном адресном реестре сведений об адресах осуществляется в течение трех рабочих дней, следующих за даты их внесения в государственный адресный реестр органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.
41. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России обеспечивает завершение мероприятий по внесению изменений и размещению ранее не размещенных в государственный адресный реестр сведений об адресах, присвоенных объектам адресации до дня вступления в силу Федерального закона
от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в рамках инвентаризации адресных сведений.
42. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России обеспечивает формирование ежемесячной статистической отчетности по проводимым работам в части формирования и эксплуатации ФИАС согласно формам и срокам, установленным письмом ФНС России от 12.02.2016 N ЗН-4-1/2312@.
VIII. Порядок взаимодействия управлений ФНС России
и филиалов и отделений ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в ходе
организационно-технического обеспечения внесения оператором
системы информации об инспекциях ФНС России по району,
району в городе, городу без районного деления, к территории
осуществления полномочий которых относятся соответствующие
адреса, в федеральную информационную адресную систему
43. Управление ФПС России направляет в филиал ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России перечень инспекций ФНС России, с указанием территорий, на которых они осуществляют свои полномочия.
44. В случае внесения изменений в указанный перечень управление ФНС России в кратчайшие сроки направляет в филиал ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России уточненный перечень инспекций ФНС России, с указанием территорий, на которых они осуществляют свои полномочия.
45. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в ходе согласования сведений об адресах, вносимых органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения в государственный адресный реестр, обеспечивает внесение по каждому объекту адресации информации об инспекции ФНС России, к территории осуществления полномочий которой относится соответствующий адрес.
46. В случае необходимости уточнения информации об инспекции ФНС России, к территории осуществления полномочий которой относятся соответствующий адрес, ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России направляет запрос средствами системы электронного документооборота ФНС России в управление ФНС России. Срок исполнения запроса в управлении ФНС России и направления информации в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России не должен превышать 1 рабочий день.
IX. Порядок взаимодействия управлений ФНС Россия и филиалов
и отделений ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в ходе
организационно-технического обеспечения направления
оператором системы уведомлений органам местного
самоуправления, органам государственной власти субъектов
Российской Федерации - городов федерального значения
в случае выявления несоответствия сведений об адресах,
содержащихся в государственном адресном реестре,
требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации, и нормативным правовым актам субъекта
Российской Федерации - города федерального значения,
муниципальным правовым актам, Правилам присвоения, изменения
и аннулирования адресов, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации
от 19.11.2014 N 1221"Об утверждении Правил присвоения, изменения
и аннулирования адресов"
47. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в течение одного рабочего дня со дня выявления несоответствия инициирует взаимодействие в электронном виде или на бумажном носителе с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации
от 22.05.2015 N 492 "О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" и направляет сформированное уведомление о выявленных несоответствиях в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, в границах которого находятся адреса объектов адресации.
48. Управление ФНС России в случае выявления в ходе оказания государственных и муниципальных услуг факта отсутствия или несоответствия в государственном адресном реестре сведений об адресе информирует ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в электронном виде об отсутствии (несоответствиях) выявленного адреса в государственном адресном реестре.
ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в течение одного рабочего дня формирует и направляет в управление ФНС России уведомление о выявленных несоответствиях.
Управление ФНС России в течение одного рабочего дня подписывает и направляет в соответствующий орган местного самоуправления, орган государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения в форме электронного документа или на бумажном носителе уведомление о выявленных несоответствиях и необходимости их устранения в государственном адресном реестре в срок не более 1 месяца со дня получения уведомления.
49. Уведомление о выявленных несоответствиях и необходимости их устранения должно содержать следующую информацию:
а) сведения государственного адресного реестра, по которым выявлены несоответствия;
б) уникальный номер (номера) реестровой записи (записей) государственного адресного реестра, в сведениях которой выявлены несоответствия;
в) реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации - города федерального значения, муниципального правового акта, которому не соответствуют сведения государственного адресного реестра (в случае, если выявлено несоответствие нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации - города федерального значения, муниципальным правовым актам);
г) указание на положения Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, которым не соответствует адрес объекта адресации (в случае, если выявлено несоответствие указанным Правилам);
д) дату направления уведомления о несоответствиях;
е) фамилию и инициалы должностного лица оператора системы, подготовившего уведомление о несоответствиях, номер его служебного телефона (факса) и (или) адрес электронной почты;
ж) фамилию, инициалы и должность лица оператора системы, подписавшего уведомление о несоответствиях.
X. Порядок взаимодействия управлений ФНС России и филиалов
и отделений ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в ходе
организационно-технического и методологического обеспечения
работы службы технической поддержки ФИАС и "Контакт-центра"
по вопросам поддержки пользователей ФИАС
50. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России обеспечивает своевременное рассмотрение и направление ответа на обращения органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации - городов федерального значения, управлений ФНС России и инспекций ФНС России, филиалов и отделений ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, юридических и физических лиц, поступающие в электронном виде в службу технической поддержки ФИАС.
Обращение органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации - городов федерального значения, управлений ФНС России и инспекций ФНС России, филиалов и отделений ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, поступившее в службу технической поддержки ФИАС, рассматривается в течение 30 дней со дня его поступления.
ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России самостоятельно обрабатывает обращения в службе технической поддержки ФИАС и направляет ответ заявителю в электронном виде через службу технической поддержки. В исключительных случаях ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России перенаправляет указанный запрос в ФНС России.
51. Обращения пользователей по методологическим вопросам поступают посредством звонка в "Контакт-центр" ФНС России (телефон 8-800-222-22-22). ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России обеспечивает работу Контакт-центра на высоком уровне.
52. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России анализирует вопросы технического характера по ведению государственного адресного реестра и эксплуатации ФИАС, поступающие от представителей органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения и формулируют типовые вопросы и ответы, в целях опубликования их на портале ФИАС в разделе "Вопросы и ответы" и на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Часто задаваемые вопросы".
Приложение N 1
Форма информации о назначенных координаторах работ
Наименование налогового органа/Филиала ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | Ф.И.О. | Сфера ответственности | Контактный телефон (IP и городской) | E-mail |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
