Мероприятие | Дата исполнения | Ожидаемый результат | Исполнители | Вид документа | |
1. | Мониторинг применения правил недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий, оказываемых в морских, речных портах и транспортных терминалах, утверждаемых Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" | на постоянной основе | снижение количества нарушений законодательства о защите конкуренции | ФАС России | раз в полугодие доклад в Правительство Российской Федерации (начиная с даты принятия нормативного правового акта) |
2. | Проведение анализа текущего состояния рынка погрузочно-разгрузочных работ в портах с целью подготовки предложений по дальнейшему развитию конкуренции на указанном рынке и прекращению избыточного регулирования | июль 2014 г. | формирование предложений по регулированию рынка | ФАС России Минэкономразвития России Ассоциация морских торговых портов | доклад в Правительство Российской Федерации |
3. | Разработка и внесение изменений в нормативные правовые акты ФАС России, утвержденные в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", в части раскрытия информации субъектами естественных монополий, в том числе об ограничениях пропускной способности порта и транспортного терминала | август 2014 г. | обеспечение доступности раскрываемой информации для неограниченного круга лиц, прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, публичности условий реализации регулируемых услуг для потребителей и эффективности размещаемой информации как для пользователей, так и для субъектов естественных монополий | ФАС России Минтранс России Минэнерго России Ассоциация морских торговых портов | приказ ФАС России |
4. | Разработка предложений по созданию механизмов реализации на основе государственно-частного партнерства инвестиционных проектов, направленных на развитие инфраструктуры портов, в том числе путем заключения концессионных соглашений | июнь 2014 г. | ускорение развития и совершенствования водного транспорта, снижение нагрузки на федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты при реализации проектов в этой области | Минтранс России ФАС России Минэкономразвития России Минфин России ФСТ России | доклад в Правительство Российской Федерации |
5. | Подготовка предложений по внесению в Налоговый кодекс Российской Федерации изменений, предусматривающих отнесение в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль, фактически произведенных частными инвесторами затрат по строительству (реконструкции) объектов пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации при их безвозмездной передаче в собственность Российской Федерации, а также расходов по их содержанию за счет инвестора | август 2014 г. | создание условий для привлечения частных инвестиций в обустройство и содержание объектов пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации | Минтранс России Минфин России Минэкономразвития России Росграница Ассоциация морских торговых портов | проект федерального закона |
6. | Разработка предложений об оптимизации услуг, оказываемых учреждениями, находящимися в ведении Минтранса России и подведомственных ему службы и агентств, которые могут предоставляться на конкурентном рынке и (или) в конкурентных сегментах рынка иными хозяйствующими субъектами | июнь 2014 г. | оптимизация функций и услуг подведомственных Минтрансу России организаций, оказывающих услуги в сфере водного транспорта | Минтранс России ФАС России Росимущество ФСТ России Ассоциация морских торговых портов | доклад в Правительство Российской Федерации |
7. | Подготовка поправок к проекту федерального закона N 255707-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" и сопровождение законопроекта до его принятия | II квартал 2014 г. | установление возможности принимать решения о целесообразности государственного регулирования стивидорной деятельности в соответствии с законодательством о естественных монополиях вне зависимости от перечня видов деятельности хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства | ФАС России Минтранс России Ассоциация морских торговых портов | поправки к проекту федерального закона |
8. | Подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации об утверждении перечня услуг, оказываемых в морских и речных портах Российской Федерации, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства | в 3-месячный срок с даты вступления в силу федерального закона | утверждение перечня, предусмотренного проектом федерального закона N 255707-6 | ФАС России Минтранс России | проект постановления Правительства Российской Федерации |
9. | Проведение работы по включению в реестр, предусмотренный подпунктом "а" статьи 23 Федерального закона "О защите конкуренции", хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке услуг по погрузке, выгрузке грузов, а также предоставлению причалов в морских и речных портах, при наличии соответствующих условий | май 2014 г. (в части морских портов); ноябрь 2014 г. (в части речных портов); в дальнейшем - на постоянной основе | актуализация перечня организаций, занимающих доминирующее положение на рынке услуг, оказываемых в морских и речных портах | ФАС России Минтранс России | акты ФАС России (его территориальных органов) |
10. | Подготовка и внесение проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. N 293 "О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" в части прекращения регулирования цен (тарифов) на услуги по предоставлению причалов, погрузке, выгрузке и хранению грузов, оказываемые в морских портах операторами морских терминалов, за исключением операторов морских терминалов в морских портах, предусмотренных в указанном проекте постановления | в 3-месячный срок с даты вступления в силу федерального закона | прекращение регулирования цен (тарифов) на услуги по предоставлению причалов, погрузке, выгрузке и хранению грузов, оказываемые в морских портах операторами морских терминалов, за исключением операторов морских терминалов в морских портах, предусмотренных в указанном проекте постановления | ФСТ России ФАС России Минтранс России | проект постановления Правительства Российской Федерации |
11. | Актуализация реестра субъектов естественных монополий в части исключения из него операторов морских терминалов, оказывающих в морских портах услуги по предоставлению причалов, погрузке, выгрузке и хранению грузов | в 3-месячный срок с даты принятия постановления, указанного в пункте 10 настоящего плана | исключение операторов морских терминалов, оказывающих в морских портах услуги по предоставлению причалов, погрузке, выгрузке и хранению грузов, из реестра субъектов естественных монополий, за исключением операторов морских терминалов в морских портах, предусмотренных в проекте постановления, указанном в пункте 10 настоящего плана | ФСТ России | приказ ФСТ России, доклад в Правительство Российской Федерации |
