ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. N 1119
ОБ ОТБОРЕ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО
НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ
СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ, МОДЕРНИЗАЦИЮ
И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ
ПАРКОВ, ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОПАРКОВ И ТЕХНОПАРКОВ В СФЕРЕ
ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ, ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон (далее - Правила).
2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить методические рекомендации по подготовке заявки на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриального парка или технопарка, за исключением технопарка в сфере высоких технологий.
3. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить методические рекомендации по подготовке заявки на возмещение затрат на создание инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий.
4. Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с Федеральной налоговой службой в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить методику расчета совокупной добавленной стоимости, получаемой на территории индустриального парка или технопарка.
5 - 6. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ
от 18.07.2015 N 733.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 октября 2014 г. N 1119
ПРАВИЛА
ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИМЕЮЩИХ
ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ
СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ,
МОДЕРНИЗАЦИЮ И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ, ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОПАРКОВ, ТЕХНОПАРКОВ
В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ, ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий (далее - парки), особых экономических зон (далее соответственно - отбор, субсидии из федерального бюджета).
2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
"заявитель" - субъект Российской Федерации, обратившийся к ответственному исполнителю с заявкой на отбор;
"заявка на отбор" - подаваемое заявителем ответственному исполнителю заявление об участии субъекта Российской Федерации в отборе;
"заявка на получение субсидии" - заявление, подаваемое заявителем ответственному исполнителю ежеквартально (ежегодно в отношении особых экономических зон) для перечисления субсидии из федерального бюджета;
"инженерная инфраструктура" - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг в области связи и информации, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к объектам связи и информации, инженерным системам водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, обеспечивающих деятельность участников парков или резидентов особой экономической зоны и расположенных на территориях парков или особой экономической зоны или на территории, прилегающей к границам территорий парков или особой экономической зоны, а также объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления;
"инфраструктура для развития кадрового потенциала" - комплекс объектов, оборудования и инженерных сооружений, предназначенный для обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации, а также временного проживания в таких объектах работников для резидентов парков и особых экономических зон, потребность в которых подтверждена резидентами парков или резидентами особых экономических зон;
"мероприятия по созданию инфраструктуры на прилегающей территории" - мероприятия, реализуемые в целях создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инженерной, энергетической и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территорий парков, а также инфраструктуры для развития кадрового потенциала;
"ответственный исполнитель" - один из следующих федеральных органов исполнительной власти:
в части предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
в части предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры особых экономических зон - Министерство экономического развития Российской Федерации;
"паспорт проекта" - документ, который утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), подготовленный по форме, установленной порядком формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета, утвержденным в соответствии со статьей
165 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Паспорт проекта включает следующие разделы:
финансово-экономические показатели и сроки создания и (или) развития парков или особой экономической зоны с указанием субъекта Российской Федерации, на территории которого размещены парки;
финансово-экономические показатели в отношении резидентов парка, участников парка, резидентов особой экономической зоны;
источники финансового обеспечения реализации проекта;
объекты инфраструктуры, создание, модернизация и (или) реконструкция которых осуществляются в рамках проекта, и их характеристики;
структура потребностей резидентов парка, участников парка, резидентов особой экономической зоны в инфраструктуре;
"прогноз размера субсидий на очередной финансовый год и плановый период" - прогноз размера субсидий, формируемый заявителем на основании данных:
о затратах субъекта Российской Федерации, на возмещение которых предоставляется государственная поддержка;
о доходах федерального бюджета от федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 8 настоящих Правил, уплачиваемых резидентами парков и резидентами особой экономической зоны;
о площади парка (гектаров площади территории, кв. метров площади помещений), особой экономической зоны (гектаров площади территорий);
об использовании объектов инфраструктуры в соответствии с пунктом 55 настоящих Правил;
об объектах инженерной, энергетической и (или) транспортной инфраструктуры или инфраструктуры для развития кадрового потенциала (в случае наличия в составе заявки на отбор мероприятий, указанных в пункте 25 настоящих Правил) при условии, что заявитель должен располагать указанными данными на дату направления им заявки на отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации;
об объектах инженерной, энергетической и (или) транспортной инфраструктуры, создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых планируется осуществлять в рамках проекта на территории, прилегающей к границам территории особой экономической зоны (в случае наличия в составе заявки на отбор мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инженерной, энергетической и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам особой экономической зоны);
"проект" - комплекс определенных заявителем мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парков и особой экономической зоны, необходимых для обеспечения их функционирования;
"проект реиндустриализации" - инвестиционный проект по созданию индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарка, реализуемый субъектом Российской Федерации путем модернизации, реконструкции и (или) создания объектов инфраструктуры на базе действующих промышленных предприятий, осуществляемый в соответствии с паспортом проекта;
"резидент парка" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся участниками парков, которые осуществляют деятельность на территориях парков не более 15 лет до дня подачи заявки на отбор, не применяют упрощенную систему налогообложения, не имеют на территории этого субъекта Российской Федерации за пределами территорий парков обособленных подразделений и дали согласие на передачу федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации сведений об уплаченных федеральных налогах и таможенных пошлинах, указанных в пункте 8 настоящих Правил. В число резидентов парков не входят юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство нефтепродуктов из тяжелых нефтяных остатков (нефтяные фракции, начало температуры кипения которых выше 500 °C) на установках замедленного коксования, гидрокрекинга тяжелых нефтяных остатков и гидроконверсии тяжелых нефтяных остатков;
"резидент особой экономической зоны" - коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", которые осуществляют деятельность на территории особой экономической зоны не более 15 лет до дня подачи заявки на отбор, не применяют упрощенную систему налогообложения, не имеют филиалов и представительств за пределами территории особой экономической зоны и дали согласие на передачу федеральным органам исполнительной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации сведений об уплаченных федеральных налогах и таможенных пошлинах, указанных в пункте 8 настоящих Правил;
"совокупная выручка" - сумма доходов от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав резидентов парков и участников парка, определенная в соответствии со статьей
248 Налогового кодекса Российской Федерации, при этом расчет доходов от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав участника парка, имеющего обособленные подразделения (филиалы на территории другого субъекта Российской Федерации), осуществляется исходя из доли прибыли, рассчитанной в соответствии со статьей
288 Налогового кодекса Российской Федерации и приходящейся на участника парка, находящегося на территориях парков;
"субсидия из бюджета субъекта Российской Федерации" - денежные средства, предоставляемые бюджетом субъекта Российской Федерации управляющим компаниям на возмещение затрат, определенных абзацами вторым и четвертым пункта 13 настоящих Правил;
"технологическая инфраструктура" - комплекс специализированных зданий, строений и сооружений, инфраструктура для промышленного дизайна и прототипирования, инжиниринговых услуг, организации производства и доступа к системам снабжения ключевых потребителей ресурсов и услуг, необходимых для организации и осуществления производства, и оборудование для оснащения лабораторий, вивариев, инновационных научно-технологических центров, центров промышленного дизайна и прототипирования, центров трансфера технологий и иных объектов, необходимые резидентам и (или) участникам промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий для ведения инновационной деятельности на территориях промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, либо соответствующие объекты в составе инфраструктуры особой экономической зоны, необходимые резидентам особой экономической зоны для ведения промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности;
"транспортная инфраструктура" - комплекс объектов недвижимого имущества парков или особой экономической зоны, расположенных на территориях парков или особой экономической зоны или на территории, прилегающей к границам территорий парков, особой экономической зоны, и предназначенных для обеспечения движения транспортных средств, перемещения работников или товаров участников парка, резидентов особой экономической зоны, в том числе технологические комплексы, включающие в себя железнодорожные вокзалы, автовокзалы и автостанции, путепроводы, тоннели, эстакады, мосты, морские терминалы, порты, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортной инфраструктуры здания, сооружения, устройства и оборудование;
"управляющая компания" - коммерческая или некоммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющая деятельность по управлению парками или особой экономической зоной;
"участник парка" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют деятельность на территории парка и заключили с субъектом Российской Федерации и (или) управляющей компанией парка соглашение, предусматривающее место нахождения юридического лица (обособленного подразделения юридического лица) или индивидуального предпринимателя в целях осуществления деятельности на территории парка;
"энергетическая инфраструктура" - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг в области электро-, газо- и теплоснабжения до точек подключения (технологического присоединения) к объектам электроэнергетики, инженерным системам газо- и теплоснабжения объектов капитального строительства, обеспечивающих деятельность участников индустриального (промышленного) парка, участников технопарка или резидентов особой экономической зоны, и расположенных на территориях парков, особой экономической зоны или на территории, прилегающей к границам территорий парков, особой экономической зоны;
"якорный резидент" - резидент парка, который подтвердил при составлении заявки на отбор намерение заключить с субъектом Российской Федерации и (или) управляющей компанией соглашение, предусматривающее в том числе обязательство инвестировать не менее 10 процентов совокупного объема внебюджетных инвестиций всех резидентов парков на конец 10-го года реализации проекта накопленным итогом.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации о промышленной политике.
3. Датой начала реализации проекта являются:
а) дата получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры парка - для проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парков государственной формы собственности, реализация которых начата до года подачи заявки на отбор;
б) дата начала финансирования разработки проектной документации на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка - для проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парков частной формы собственности, реализация которых начата до года подачи заявки на отбор;
в) дата заключения соглашения в соответствии с пунктом 46 настоящих Правил - для проектов, реализация которых осуществляется с года подачи заявки на отбор;
г) дата, определенная заявителем, но не ранее начала финансирования заявителем в рамках реализации проекта мероприятий (полностью или частично) по проведению инженерных изысканий, проектированию, строительству, реконструкции инфраструктуры особой экономической зоны, - для проектов, реализация которых начата до года подачи заявки на отбор;
д) дата принятия высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) решения о реализации проекта в форме правового акта либо путем заключения соглашения в соответствии с пунктом 46 настоящих Правил в случае отсутствия на дату заключения указанного соглашения правового акта высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации о реализации проекта - для проектов реиндустриализации.
II. Процедура отбора заявителей
4. Паспорт проекта должен включать следующие результаты использования субсидий из федерального бюджета:
а) в отношении индустриальных (промышленных) парков, срок предоставления субсидий из федерального бюджета по которым составляет не более 5 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 5 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 10-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 8 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного индустриального (промышленного) парка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 10-го года реализации проекта составляет не менее 1000;
количество резидентов индустриального (промышленного) парка на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 5;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории индустриального (промышленного) парка за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 1 млрд. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади территории индустриального (промышленного) парка, занятой резидентами индустриального (промышленного) парка, к общей площади территории индустриального (промышленного) парка, предназначенной для размещения резидентов индустриального (промышленного) парка, на конец 10-го года реализации проекта составляет не менее 50 процентов;
удельный объем инвестиций в основной капитал резидентов индустриального (промышленного) парка (накопленным итогом) на конец 10-го года реализации проекта составляет не менее 20 млн. рублей на гектар территории индустриального (промышленного) парка;
б) в отношении индустриальных (промышленных) парков, срок предоставления субсидии из федерального бюджета по которым составляет не более 10 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 15-й год реализации проекта, составляет не менее 7 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 15-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 15-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 8 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного индустриального (промышленного) парка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 15-го года реализации проекта составляет не менее 1500;
количество резидентов индустриального (промышленного) парка на конец 15-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 7;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории индустриального (промышленного) парка, рассчитанная за 15-й год реализации проекта, составляет не менее 1,3 млрд. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади территории индустриального (промышленного) парка, занятой резидентами индустриального (промышленного) парка, к общей площади территории индустриального (промышленного) парка, предназначенной для размещения резидентов индустриального парка, на конец 15-го года реализации проекта составляет не менее 60 процентов;
удельный объем инвестиций в основной капитал резидентов индустриального (промышленного) парка (накопленным итогом) на конец 15-го года реализации проекта составляет не менее 40 млн. рублей на гектар территории индустриального (промышленного) парка;
в) в отношении индустриальных (промышленных) парков, срок предоставления субсидии из федерального бюджета по которым составляет не более 15 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 20-й год реализации проекта, составляет не менее 9 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 20-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 20-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 8 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного индустриального (промышленного) парка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 20-го года реализации проекта составляет не менее 2000;
количество резидентов индустриального (промышленного) парка на конец 20-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 9;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории индустриального (промышленного) парка, рассчитанная за 20-й год реализации проекта, составляет не менее 1,6 млрд. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади территории индустриального (промышленного) парка, занятой резидентами индустриального (промышленного) парка, к общей площади территории индустриального (промышленного) парка, предназначенной для размещения резидентов индустриального (промышленного) парка, на конец 20-го года реализации проекта составляет не менее 70 процентов;
удельный объем инвестиций в основной капитал резидентов индустриального (промышленного) парка (накопленным итогом) на конец 20-го года реализации проекта составляет не менее 60 млн. рублей на гектар территории индустриального (промышленного) парка;
г) в отношении промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, срок предоставления субсидий из федерального бюджета по которым составляет не более 5 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 1 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 10-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 2 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного технопарка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 10-го года реализации проекта составляет не менее 500;
количество резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий на конец 10-го года реализации проекта составляет не менее 5;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, рассчитанная за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 0,2 млрд. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади зданий, строений промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, занятой резидентами промышленного технопарка, к общей площади зданий, строений промышленного технопарка, предназначенной для размещения резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, на конец 10-го года реализации проекта составляет не менее 50 процентов;
удельный объем выручки резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий (накопленным итогом) на конец 10-го года реализации проекта составляет не менее 30 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленного технопарка;
д) в отношении промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, срок предоставления субсидии из федерального бюджета по которым составляет не более 10 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 15-й год реализации проекта, составляет не менее 2 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 15-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 15-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 2 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного технопарка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 15-го года реализации проекта составляет не менее 750;
количество резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий на конец 15-го года реализации проекта составляет не менее 7;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, рассчитанная за 15-й год реализации проекта, составляет не менее 0,4 млрд. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади зданий, строений промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, занятой резидентами промышленного технопарка, к общей площади зданий, строений промышленного технопарка, предназначенной для размещения резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, на конец 15-го года реализации проекта составляет не менее 60 процентов;
удельный объем выручки резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий (накопленным итогом) на конец 15-го года реализации проекта составляет не менее 60 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий;
е) в отношении промышленных технопарков, срок предоставления субсидии из федерального бюджета по которым составляет не более 15 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 20-й год реализации проекта, составляет не менее 3 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 20-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 20-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 2 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного технопарка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 20-го года реализации проекта составляет не менее 1000;
количество резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий на конец 20-го года реализации проекта составляет не менее 9;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, рассчитанная за 20-й год реализации проекта, составляет не менее 0,6 млрд. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади зданий, строений промышленного технопарка, занятой резидентами промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, к общей площади зданий, строений промышленного технопарка, предназначенной для размещения резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, на конец 20-го года реализации проекта составляет не менее 70 процентов;
удельный объем выручки резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий (накопленным итогом) на конец 20-го года реализации проекта составляет не менее 90 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий;
ж) в отношении особых экономических зон - прогнозные показатели эффективности функционирования особых экономических зон, закрепленные в соглашении о создании особых экономических зон или в соглашении о создании особых экономических зон и об управлении особыми экономическими зонами.
5. В случае если проект реализуется на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и субъектов Российской Федерации, осуществляющих индивидуальные программы социально-экономического развития, утвержденные актами Правительства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, включенных в определенный актом Правительства Российской Федерации перечень геостратегических территорий Российской Федерации, и муниципальных образований, включенных в определенный актом Правительства Российской Федерации перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), паспорт проекта должен включать следующие результаты использования субсидии:
а) в отношении индустриальных (промышленных) парков, срок предоставления субсидии из федерального бюджета по которым составляет не более 5 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 2,5 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 10-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 4 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного индустриального (промышленного) парка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 10-го года реализации проекта составляет не менее 500;
количество резидентов индустриального (промышленного) парка на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 5;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории индустриального (промышленного) парка, рассчитанная за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 500 млн. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади территории индустриального (промышленного) парка, занятой резидентами индустриального (промышленного) парка, к общей площади территории индустриального (промышленного) парка, предназначенной для размещения резидентов индустриального парка, на 10-й год реализации проекта составляет не менее 35 процентов;
удельный объем инвестиций в основной капитал резидентов индустриального (промышленного) парка на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 10 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка;
б) в отношении индустриальных (промышленных) парков, срок предоставления субсидии из федерального бюджета по которым составляет не более 10 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 15-й год реализации проекта, составляет не менее 3,5 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 15-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 15-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 4 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного индустриального (промышленного) парка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 15-го года реализации проекта составляет не менее 750;
количество резидентов индустриального (промышленного) парка на конец 15-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 7;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории индустриального (промышленного) парка, рассчитанная за 15-й год реализации проекта, составляет не менее 700 млн. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади территории индустриального (промышленного) парка, занятой резидентами индустриального (промышленного) парка, к общей площади территории индустриального (промышленного) парка, предназначенной для размещения резидентов индустриального (промышленного) парка, на 15-й год реализации проекта составляет не менее 45 процентов;
удельный объем инвестиций в основной капитал резидентов индустриального (промышленного) парка на конец 15-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 20 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка;
в) в отношении индустриальных (промышленных) парков, срок предоставления субсидии из федерального бюджета по которым составляет не более 15 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 20-й год реализации проекта, составляет не менее 4,5 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 20-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 20-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 4 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного индустриального (промышленного) парка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 20-го года реализации проекта составляет не менее 1000;
количество резидентов индустриального (промышленного) парка на конец 20-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 9;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории индустриального (промышленного) парка, рассчитанная за 20-й год реализации проекта, составляет не менее 900 млн. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади территории индустриального (промышленного) парка, занятой резидентами индустриального (промышленного) парка, к общей площади территории индустриального (промышленного) парка, предназначенной для размещения резидентов индустриального (промышленного) парка, на 20-й год реализации проекта составляет не менее 55 процентов;
удельный объем инвестиций в основной капитал резидентов индустриального (промышленного) парка на конец 20-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 30 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка;
г) в отношении промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, срок предоставления субсидии из федерального бюджета по которым составляет не более 5 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 500 млн. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 10-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 1 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного технопарка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 10-го года реализации проекта составляет не менее 250;
количество резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 5;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, рассчитанная за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 0,1 млрд. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади зданий, строений промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий, занятой резидентами промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, к общей площади зданий, строений промышленных технопарков, предназначенной для размещения резидентов промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий, на 10-й год реализации проекта составляет не менее 35 процентов;
удельный объем выручки резидентов промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий, рассчитанный за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 15 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий;
д) в отношении промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, срок предоставления субсидии из федерального бюджета по которым составляет не более 10 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 15-й год реализации проекта, составляет не менее 1 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 15-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 15-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 1 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного технопарка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 15-го года реализации проекта составляет не менее 375;
количество резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий на конец 15-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 7;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, рассчитанная за 15-й год реализации проекта, составляет не менее 0,2 млрд. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади зданий, строений промышленных технопарков, занятой резидентами промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий (кв. метров), к общей площади зданий, строений промышленных технопарков или технопарка в сфере высоких технологий, предназначенной для размещения резидентов промышленных технопарков (кв. метров), на 15-й год реализации проекта составляет не менее 45 процентов;
удельный объем выручки резидентов промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий, рассчитанный за 15-й год реализации проекта, составляет не менее 30 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий;
е) в отношении промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий, срок предоставления субсидии из федерального бюджета по которым составляет не более 15 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 20-й год реализации проекта, составляет не менее 1,5 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 20-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 20-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 1 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного технопарка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 20-го года реализации проекта составляет не менее 500;
количество резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий на конец 20-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 9;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, рассчитанная за 20-й год реализации проекта, составляет не менее 0,3 млрд. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади зданий, строений промышленных технопарков, занятой резидентами промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий (кв. метров), к общей площади зданий, строений промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий, предназначенной для размещения резидентов промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий (кв. метров), на 20-й год реализации проекта составляет не менее 55 процентов;
удельный объем выручки резидентов промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий, рассчитанный за 20-й год реализации проекта, составляет не менее 45 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий.
6. Установление ответственными исполнителями иных требований к представленному заявителем паспорту проекта в отношении парков и особых экономических зон, кроме требований, установленных пунктом 4 или 5 настоящих Правил, не допускается.
7. Совокупная добавленная стоимость, получаемая на территориях парков, определяется в соответствии с методикой расчета совокупной добавленной стоимости, получаемой на территории парка, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Федеральной налоговой службой.
8. При расчете размера субсидий из федерального бюджета учитываются налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость и акцизы на автомобили легковые и мотоциклы, подлежащие зачислению в федеральный бюджет (далее - федеральные налоги), а также ввозные таможенные пошлины, подлежащие зачислению в федеральный бюджет (далее - таможенные пошлины).
При расчете планируемого размера субсидий из федерального бюджета не могут учитываться федеральные налоги и таможенные пошлины, учтенные при расчете размера иных субсидий и (или) межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков, особых экономических зон, предоставленных заявителю, отобранному в соответствии с настоящими Правилами, и (или) предоставленных заявителю и (или) резидентам соответствующих парков, особых экономических зон в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
9. Сумма уплаченных в i-м периоде резидентами парка или определенными заявителем резидентами особой экономической зоны федеральных налогов и таможенных пошлин (Ni) определяется по формуле:
где:
i - календарный квартал для парков, календарный год для особых экономических зон;
10. К инфраструктуре индустриальных (промышленных) парков, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов которой подлежат возмещению субъекту Российской Федерации путем предоставления субсидий из федерального бюджета, относятся входящие в состав промышленной инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной политике инженерная, энергетическая и транспортная инфраструктура, а также здания, строения и сооружения, предназначенные для резидентов индустриального (промышленного) парка, в том числе инфраструктура для развития кадрового потенциала.
К инфраструктуре промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов которой подлежат возмещению субъекту Российской Федерации путем предоставления субсидий из федерального бюджета, относятся входящие в состав промышленной инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной политике инженерная, энергетическая, транспортная и технологическая инфраструктура, а также здания, строения и сооружения, предназначенные для резидентов промышленного технопарка и технопарка в сфере высоких технологий, в том числе инфраструктура для развития кадрового потенциала.
К инфраструктуре особой экономической зоны, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов которой подлежат возмещению субъекту Российской Федерации путем предоставления субсидии, относятся инженерная, энергетическая, транспортная и технологическая инфраструктура, а также здания, строения и сооружения, предназначенные для резидентов особой экономической зоны, в том числе инфраструктура для развития кадрового потенциала.
11. Объект инфраструктуры парка частной формы собственности, на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которого предоставляются субсидии из федерального бюджета, не может быть отчужден на основании возмездной сделки в течение всего срока реализации проекта начиная с года начала возмещения затрат субъекта Российской Федерации.
12. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации осуществляет:
а) проведение ежегодных плановых проверок соблюдения требований пункта 11 настоящих Правил в течение всего срока реализации проекта;
б) ежегодное представление Министерству промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15-го числа 2-го месяца I квартала сведений о проверке, проведенной в предыдущем календарном году, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, с приложением заверенных в установленном порядке копий выписок из Единого государственного реестра недвижимости на объекты инфраструктуры парка частной формы собственности, на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых предоставляются субсидии из федерального бюджета.
13. Затраты, которые подлежат возмещению субъекту Российской Федерации, включают:
а) расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий управляющим компаниям в размере средств, направленных (в том числе ранее направленных управляющей компанией) на проектирование (включая затраты на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства), капитальные затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны, разработку технических условий и технологическое присоединение объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны;
б) расходы бюджета субъекта Российской Федерации на осуществление взносов в уставный капитал управляющей компании в размере средств, направленных (в том числе ранее направленных управляющей компанией) на проектирование (включая затраты на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства), капитальные затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны, разработку технических условий и технологическое присоединение объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны;
в) расходы бюджета субъекта Российской Федерации на осуществление взносов в уставный капитал управляющих компаний в размере средств (части средств), направленных этими управляющими компаниями на уплату основного долга и (или) процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на указанные цели;
г) расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий управляющей компании в размере средств, направленных на осуществление текущего содержания и капитального ремонта объектов инфраструктуры особой экономической зоны, ранее созданных за счет средств федерального бюджета и принадлежащих управляющей компании на праве собственности;
д) расходы бюджета субъекта Российской Федерации на проектирование и (или) капитальные затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон;
е) расходы бюджета субъекта Российской Федерации на возмещение резидентам особых экономических зон затрат на технологическое присоединение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
14. Затраты, которые подлежат возмещению субъекту Российской Федерации, включают расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий управляющим компаниям на возмещение части затрат на уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на указанные цели.
15. Размер затрат, подлежащих возмещению субъекту Российской Федерации, не должен превышать фактически понесенные затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны, а также не должен превышать:
а) в случае реализации проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков - 30 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка или 90 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов капитального строительства индустриального (промышленного) парка;
б) в случае реализации проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий - 120 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов недвижимого имущества промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий;
в) в случае создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков в рамках проектов реиндустриализации - 100 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка или 120 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов капитального строительства индустриального (промышленного) парка;
г) в случае создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры промышленных технопарков в рамках проектов реиндустриализации - 150 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади объектов недвижимого имущества, создание, модернизация и (или) реконструкция которых осуществляются в рамках проекта реиндустриализации;
д) в случае реализации проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности - 75 процентов фактически понесенных управляющей компанией парка затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка, в отношении которых получено положительное заключение государственной экспертизы достоверности сметной стоимости.
16. Действие подпункта "д" пункта 15 настоящих Правил не распространяется на проекты по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парков частной формы собственности, включенные в перечень проектов, реализуемых заявителями, прошедшими отбор заявителей, предусмотренный пунктом 22 настоящих Правил (далее - перечень проектов), до 10 сентября 2021 г.
17. Размер затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны, предусмотренный паспортом проекта, подлежащий возмещению субъекту Российской Федерации полностью или частично, не должен превышать сумму уплаченных в федеральный бюджет резидентами парка или определенными заявителем резидентами особой экономической зоны федеральных налогов и таможенных пошлин.
18. В случае если создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны осуществлялись с привлечением средств федерального бюджета, возмещение субъекту Российской Федерации затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особой экономической зоны осуществляется только в случае неотрицательного значения разницы между суммой федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков в федеральный бюджет со дня начала реализации проекта, рассчитанной в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, и размером средств федерального бюджета, предоставленных на реализацию проекта со дня начала реализации проекта, по состоянию на 1-й год предоставления субсидий из федерального бюджета.
19. Субъекту Российской Федерации не осуществляется возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон за счет средств федерального бюджета в следующих случаях:
а) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон осуществляются за счет средств субъектов естественных монополий или указанные объекты включены в инвестиционные программы субъектов естественных монополий, за исключением случаев, если создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры осуществляются за счет средств заявителя, уплаченных в качестве платы за технологическое присоединение объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон;
б) создание инфраструктуры парков или особых экономических зон предназначено для обеспечения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, за исключением автомобилей легковых и мотоциклов, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство нефтепродуктов из тяжелых нефтяных остатков (нефтяных фракций, начало температуры кипения которых выше 500 °C) на установках замедленного коксования, гидрокрекинга тяжелых нефтяных остатков и гидроконверсии тяжелых нефтяных остатков;
в) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон осуществляются субъектом Российской Федерации в соответствии с обязательствами, принятыми на основании концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, а также соглашения о муниципально-частном партнерстве;
г) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон осуществляются или осуществлены субъектом Российской Федерации в качестве исполнения условия по уровню софинансирования из бюджета субъекта Российской Федерации;
д) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон осуществляются или осуществлены за счет средств федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
е) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков осуществляются на территориях земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон, при условии, что создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры в границах таких земельных участков осуществлены в рамках реализации Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" с привлечением средств федерального бюджета, либо создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры особых экономических зон осуществляются на территориях земельных участков, расположенных в границах парков, при условии, что создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры в границах таких земельных участков осуществлены с привлечением средств федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
ж) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры осуществляются или осуществлены резидентом парка или резидентом особой экономической зоны.
20. Министерство экономического развития Российской Федерации не предоставляет заявителям субсидии в целях создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры на земельных участках, на территории которых ранее осуществлялись создание, модернизация и (или) реконструкция таких объектов с использованием средств федерального бюджета, предоставленных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не предоставляет заявителям субсидии в целях создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры на земельных участках, на территории которых ранее осуществлялись создание, модернизация и (или) реконструкция таких объектов с использованием средств федерального бюджета, предоставленных Министерством экономического развития Российской Федерации.
21. Требования, предусмотренные подпунктом "е" пункта 19 и пунктом 20 настоящих Правил, не применяются в случае, когда отсутствуют пересечения территорий парков с границами территорий особых экономических зон, а также когда резидентами парков и особых экономических зон являются разные юридические лица.
22. Отбор заявителей осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных настоящим разделом.
Перечень проектов утверждается Правительством Российской Федерации.
Для отбора субъектов Российской Федерации в целях предоставления субсидий из федерального бюджета используются следующие критерии:
а) наличие заявки на отбор с приложением документов по перечню согласно приложению N 1;
б) наличие сведений об индустриальном (промышленном) парке и об управляющей компании в реестре индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующих требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков", или наличие сведений о промышленном технопарке и об управляющей компании в реестре промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, соответствующих требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков", или наличие сведений о технопарке в сфере высоких технологий и об управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий в реестре технопарков в сфере высоких технологий и управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий, соответствующих требованиям к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 г. N 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий".
Требования, предусмотренные подпунктом "б" пункта 22 настоящих Правил, не распространяются на проекты создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры особых экономических зон.
23. Отбор проводится ответственными исполнителями ежегодно не позднее III квартала календарного года. Извещение о проведении отбора, содержащее сроки, порядок и условия его проведения, размещается ответственными исполнителями на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Для включения проекта в перечень проектов заявитель направляет ответственному исполнителю заявку на отбор с приложением документов, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам, подготовленную в соответствии с:
а) методическими рекомендациями по подготовке заявки на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков, утвержденными Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;
б) методическими рекомендациями по подготовке заявки на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры особых экономических зон, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.
При наличии технической возможности взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, указанное в абзаце втором настоящего пункта, осуществляется в электронном виде посредством государственной информационной системы промышленности (при необходимости).
24. Ответственный исполнитель рассматривает заявку на отбор и прилагаемые к ней документы в течение 50 рабочих дней (для особых экономических зон в течение 30 рабочих дней) со дня их поступления в соответствии с положениями настоящего раздела и осуществляет проверку полноты и комплектности представленных документов и их соответствия положениям, предусмотренным настоящими Правилами, а также:
а) в отношении парков:
оценку рисков реализации проекта по перечню рисков, рассматриваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при анализе заявок на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков, согласно приложению N 2;
оценку соответствия результатов требованиям, установленным пунктами 4 и 5 настоящих Правил;
б) в отношении особых экономических зон - подтверждение результата проведенной оценки эффективности функционирования особой экономической зоны, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 8 Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", и достижения особой экономической зоной значения критерия эффективности функционирования особой экономической зоны, соответствующего эффективному функционированию особой экономической зоны в соответствии с пунктом 15 Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 7 июля 2016 г. N 643 "О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон" (за отчетный год и (или) за весь период функционирования особой экономической зоны). При рассмотрении заявки на отбор ответственный исполнитель вправе запрашивать у соответствующих федеральных органов исполнительной власти необходимую информацию в целях исключения возможности оказания разными ответственными исполнителями государственной поддержки проектов одного заявителя по созданию, модернизации и (или) реконструкции одних и тех же объектов инфраструктуры, а также в случае, если при расчете государственной поддержки по таким проектам учитываются одни и те же федеральные налоги и таможенные пошлины.
25. В случае наличия в составе заявки на отбор мероприятий по созданию инфраструктуры на прилегающей территории ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на отбор направляет ее в межведомственную комиссию по отбору проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парков (далее - межведомственная комиссия) в целях проведения оценки обоснованности реализации мероприятий по созданию инфраструктуры на прилегающей территории и определения степени ее загрузки резидентами парка.
В случае наличия в составе заявки на отбор мероприятий по созданию инфраструктуры парка, расположенного на территории особой экономической зоны и (или) прилегающей к ней территории, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки на отбор направляет ее в Министерство экономического развития Российской Федерации в целях подтверждения отсутствия на территории парка земельных участков особой экономической зоны и (или) прилегающих к ней территорий, в границах которых заявителем предлагается реализовать указанные мероприятия, а также объектов инфраструктуры особой экономической зоны, созданных за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) федерального бюджета в рамках реализации Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
26. Межведомственная комиссия является координационным органом, образованным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с участием Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и действует в соответствии с положением о межведомственной комиссии по отбору проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парков, утвержденным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
27. Межведомственная комиссия в течение 20 рабочих дней после получения заявки на отбор подготавливает и направляет ответственному исполнителю заключение об оценке обоснованности реализации мероприятий по созданию инфраструктуры на прилегающей территории, а также о степени ее загрузки резидентами парка.
28. Ответственный исполнитель по результатам рассмотрения в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил заявки на отбор и прилагаемых документов, а также с учетом заключения межведомственной комиссии, представленного в случае, предусмотренном пунктом 27 настоящих Правил, принимает решение об отборе заявителя или об отказе в предоставлении заявителю права на получение субсидий из федерального бюджета как не прошедшему отбор, о чем в течение 5 рабочих дней уведомляет заявителя с указанием причин отказа.
Решение об отборе заявителя или об отказе в предоставлении заявителю права на получение государственной поддержки как не прошедшему отбор в отношении технопарков в сфере высоких технологий принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
29. Решение об отказе заявителю как не прошедшему отбор в предоставлении права на получение субсидий из федерального бюджета принимается ответственным исполнителем в следующих случаях:
а) непредставление или неполное представление документов, указанных в приложении N 1 к настоящим Правилам, и (или) их несоответствие настоящим Правилам;
б) несоответствие значений результатов в паспорте проекта значениям результатов, установленным пунктом 4 или 5 настоящих Правил;
в) отрицательное заключение по итогам оценки отраслевых рисков;
г) срок реализации проекта превышает срок, установленный пунктом 4 или 5 настоящих Правил;
д) отсутствие сведений об индустриальном парке и управляющей компании индустриального (промышленного) парка в реестре индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующих требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков";
е) отсутствие сведений о промышленном технопарке и управляющей компании промышленного технопарка в реестре промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, соответствующих требованиям к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков";
ж) отсутствие сведений о технопарке в сфере высоких технологий и об управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий в реестре технопарков в сфере высоких технологий и управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий, соответствующих требованиям к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 г. N 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий";
з) при расчете планируемого размера субсидии из федерального бюджета заявителя повторно учтены федеральные налоги и таможенные пошлины, учтенные ранее при расчете размера государственной поддержки за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон, предоставленной заявителю, отобранному в соответствии с настоящими Правилами, и (или) предоставленной заявителю и (или) резидентам в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
и) недостижение особой экономической зоной значения критерия эффективности функционирования особой экономической зоны, соответствующего эффективному функционированию особой экономической зоны в соответствии с пунктом 15 Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 7 июля 2016 г. N 643 "О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон";
к) выявление риска предоставления заявителю субсидий из федерального бюджета в целях создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, если в целях создания, модернизации и (или) реконструкции таких объектов заявителем и (или) резидентами уже привлекалась государственная поддержка за счет средств федерального бюджета.
Требования, предусмотренные подпунктами "б", "в" и "д" - "ж" настоящего пункта, не распространяются на проекты по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры особых экономических зон.
30. Ответственный исполнитель уведомляет Министерство финансов Российской Федерации о принятом решении в течение 10 рабочих дней после принятия решения об отборе заявителя, указанного в пункте 28 настоящих Правил, а также в установленном порядке направляет в Министерство финансов Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о включении проекта, реализуемого заявителем, отобранным в соответствии с настоящими Правилами, в перечень проектов (далее - проект акта Правительства Российской Федерации).
31. К проекту акта Правительства Российской Федерации прилагаются паспорт проекта, прогноз размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и решение об отборе заявителя.
32. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает проект акта Правительства Российской Федерации в части соответствия расчета размера субсидий из федерального бюджета требованиям, установленным пунктами 49 - 54 настоящих Правил.
33. Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней после поступления согласованного Министерством финансов Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации либо уведомляет заявителя об отказе в удовлетворении заявки на отбор с указанием оснований отказа в случае поступления заключения Министерства финансов Российской Федерации о несоответствии расчета размера субсидий из федерального бюджета требованиям, установленным пунктами 49 - 54 настоящих Правил.
III. Реализация проектов
34. Планирование бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основе консолидированного прогноза размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представленного в Министерство финансов Российской Федерации ответственным исполнителем.
35. Консолидированный прогноз размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период формируется ответственным исполнителем на основании сводных данных паспортов проектов с учетом анализа объема и динамики поступлений федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков и резидентами особых экономических зон, и прогнозов размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно представляемых заявителями ответственным исполнителям, формируемых в том числе на основании данных:
а) о расходах управляющей компании, подлежащих возмещению;
б) о доходах федерального бюджета от федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 8 настоящих Правил, уплачиваемых резидентами парка или особой экономической зоны;
в) о площади территории индустриального (промышленного) парка либо особой экономической зоны (гектаров) или площади помещений промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий (кв. метров);
г) об использовании объектов инфраструктуры в соответствии с пунктом 55 настоящих Правил.
36. Ответственный исполнитель осуществляет мониторинг реализации проектов, достижения результатов прогноза размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и результатов, содержащихся в паспорте проекта.
37. Предоставление субсидий из федерального бюджета в размере, не превышающем суммы федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании заявок на предоставление субсидий из федерального бюджета ежеквартально, в течение 20 кварталов (начиная с квартала подачи заявителем 1-й заявки на получение субсидии).
Предоставление субсидий из федерального бюджета в размере, не превышающем суммы федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами особых экономических зон, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании заявок на предоставление государственной поддержки ежегодно, в течение 20 кварталов (начиная с IV квартала года подачи заявителем 1-й заявки на предоставление государственной поддержки).
38. Заявитель вправе увеличить срок возмещения понесенных затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры:
парков при достижении результатов, установленных пунктами 4 и 5 настоящих Правил;
особых экономических зон при достижении такими особыми экономическими зонами критерия эффективности функционирования особой экономической зоны, соответствующего эффективному функционированию особой экономической зоны в соответствии с пунктом 15 Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 7 июля 2016 г. N 643 "О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон" (за отчетный год и (или) за весь период функционирования особой экономической зоны).
Период возмещения понесенных заявителем затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон может быть увеличен на 20 последовательных кварталов с последующим заключением дополнительного соглашения к соглашению (в части периода возмещения затрат заявителя), но не более чем на 60 последовательных кварталов, с последующим заключением дополнительного соглашения со дня истечения срока, указанного в пункте 37 настоящих Правил:
в отношении парков - в случае выполнения результатов, установленных паспортом проекта в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящих Правил;
в отношении особых экономических зон - в случае достижения такими особыми экономическими зонами критерия эффективности функционирования особой экономической зоны, соответствующего эффективному функционированию особой экономической зоны в соответствии с пунктом 15 Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 7 июля 2016 г. N 643 "О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон".
В случае реализации заявителем права на увеличение срока возмещения понесенных затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон заявитель обязан проинформировать ответственного исполнителя в порядке, установленном ответственным исполнителем, в срок не позднее чем за 2 квартала до окончания действия соглашения.
39. Заявитель вправе не чаще одного раза в год (не позднее 20 ноября) обратиться к ответственному исполнителю с мотивированным заявлением о внесении изменений в представленный в составе заявки на отбор паспорт проекта, содержащим одно из следующих оснований:
а) реализация проекта в условиях введения новых торговых и экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц;
б) реализация проекта в условиях изменения валютных курсов более чем на 15 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;
в) реализация проекта в условиях изменения стоимости сырья на мировых товарных рынках более чем на 15 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;
г) реализация проекта в условиях изменения тарифов субъектов естественных монополий на результат, превышающий значение уровня инфляции, плюс 1 процент;
д) введение Правительством Российской Федерации новых мер, ограничивающих закупки иностранного оборудования, сырья и комплектующих, повлекших изменение сроков и результатов реализации проекта;
е) увеличение площади территории парка и (или) площади зданий, строений парка с одновременным увеличением результатов, установленных пунктом 4 или 5 настоящих Правил, пропорционально увеличению площади территории парка и (или) площади зданий, строений парка;
ж) приостановка и (или) прекращение деятельности одного или нескольких резидентов парка, доля которого (которых) в достижении результатов использования субсидии, предусмотренных пунктом 42 или 43 настоящих Правил, составляет не менее 20 процентов, в связи с введением торговых и экономических ограничительных мер со стороны иностранных государств (санкций);
з) увеличение площади особой экономической зоны и (или) площади зданий, строений, являющихся объектами инфраструктуры особой экономической зоны, предназначенных для обеспечения функционирования резидентов особой экономической зоны с одновременным увеличением показателей паспорта проекта.
40. В случае обращения заявителя с мотивированным заявлением о внесении изменений в представленный в составе заявки на отбор паспорт проекта на основании подпункта "ж" пункта 39 настоящих Правил заявитель обязан представить документы, подтверждающие наступление событий, указанных в подпункте "ж" пункта 39 настоящих Правил.
41. Ответственный исполнитель на основании обращения заявителя согласовывает изменения, вносимые в паспорт проекта, которые утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), и уведомляет Министерство финансов Российской Федерации о внесенных в паспорт проекта изменениях.
42. Значения результатов на 10-й, 15-й или 20-й год реализации проекта не могут быть установлены ниже значений, предусмотренных пунктом 4 или 5 настоящих Правил, в период действия соглашения. Значения результатов на 10-й, 15-й или 20-й год реализации проекта не могут быть установлены ниже значений, предусмотренных пунктом 4 или 5 настоящих Правил, в период действия соглашения, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "ж" пункта 39 настоящих Правил, при котором Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе установить значения результатов на 10-й, 15-й или 20-й год реализации проекта в размере не ниже 50 процентов значений, предусмотренных пунктом 4 или 5 настоящих Правил.
43. Заявитель вправе в случае увеличения срока возмещения затрат, понесенных на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон, не чаще 1 раза (не позднее 20 ноября) в течение 20 последовательных кварталов обратиться к ответственному исполнителю с мотивированным заявлением о внесении изменений в представленный в составе заявки на отбор паспорт проекта. При этом результаты могут быть скорректированы в сторону увеличения (уменьшение результатов возможно не более чем на 10 процентов) и требования пункта 45 настоящих Правил не распространяются на положения настоящего пункта.
44. Внесение в паспорт проекта изменений, которые влекут снижение значений его результатов на 10-й, 15-й или 20-й год реализации проекта по сравнению с результатами, установленными пунктом 4 или 5 настоящих Правил, не допускается.
45. В случае увеличения размера субсидий из федерального бюджета, связанного с изменениями, внесенными в паспорт проекта, ответственный исполнитель направляет в Министерство финансов Российской Федерации паспорт проекта, прогноз размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и решение о согласовании изменений в паспорт проекта.
46. После включения парков или особых экономических зон в перечень проектов заявитель заключает с ответственным исполнителем соглашение о предоставлении субсидии, предусматривающее в том числе планируемый срок подачи заявителем 1-й заявки на получение субсидии, не превышающий:
а) 7 лет со дня начала реализации проекта для индустриальных (промышленных) парков и 15 лет для промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, за исключением случая, если дата начала реализации проекта наступила ранее даты подачи заявки на отбор более чем на 7 лет. В этом случае планируемый срок подачи заявителем 1-й заявки на получение субсидии не может превышать 1 год со дня заключения соглашения;
б) 10 лет со дня начала реализации проекта для особых экономических зон.
47. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать указание на выбранный заявителем 1-й год, в котором понесены затраты, в отношении которых подана заявка на отбор.
48. Размер понесенных затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон определяется как сумма затрат, понесенных заявителем:
а) в течение 5 последовательных лет (начиная с года, указанного в пункте 47 настоящих Правил) в период реализации проекта, но не ранее 10 лет до года подачи 1-й заявки на получение субсидии;
б) в течение 10 или 15 последовательных лет (начиная с года, указанного в пункте 47 настоящих Правил) в период реализации проекта в случае, если заявитель воспользовался правом увеличения срока возмещения понесенных затрат в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил, и в случае, если в отношении парков результаты соответствуют значениям, установленным пунктом 4 или 5 настоящих Правил, и в отношении особых экономических зон выполняются требования, установленные подпунктом "б" пункта 24 и абзацем шестым пункта 38 настоящих Правил.
49. Размер субсидий из федерального бюджета в i-м году в случае реализации проектов реиндустриализации не может превышать размер прироста федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных в федеральный бюджет.
где:
i - календарный год;
51. Размер возмещения в i-м периоде затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон не может превышать предельный объем возмещения в i-м периоде затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, понесенных субъектом Российской Федерации.
52. Предельный размер субсидии из федерального бюджета в i-м периоде затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон (Li) определяется по формуле:
где:
C - размер понесенных заявителем затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон;
R - размер субсидий из федерального бюджета, предоставленных заявителю с I квартала года начала реализации проекта до периода i-1 (включая государственную поддержку, предоставленную в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил);
53. Размер субсидий из федерального бюджета в i-м периоде (Ri) по реализуемым проектам не может превышать сумму федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парка или резидентами особой экономической зоны в i-м периоде (Ni) (за исключением случая, предусмотренного пунктом 49 настоящих Правил), и определяется по формуле:
54. В случае, предусмотренном пунктом 49 настоящих Правил, размер субсидий из федерального бюджета в i-м периоде (Ri) определяется по формуле:
где:
n - количество объектов инфраструктуры, включенных в паспорт проекта;
Sp - размер затрат заявителя на создание, модернизацию и (или) реконструкцию p-го объекта инфраструктуры, понесенных заявителем от года начала реализации проекта до года i-1;
56. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до ответственного исполнителя как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
57. Субсидии из федерального бюджета перечисляются в установленном порядке ежеквартально (ежегодно - в отношении особых экономических зон) в размере, не превышающем суммы уплаченных резидентами парка (резидентами особой экономической зоны) федеральных налогов и таможенных пошлин за квартал, предшествующий кварталу перечисления субсидий из федерального бюджета (за 4 квартала, предшествующие кварталу перечисления субсидии из федерального бюджета, в отношении особых экономических зон).
58. В I квартале текущего года заявителю могут возмещаться затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон, которые подлежали возмещению в отчетном году (за вычетом затрат, в отношении которых предоставлялась субсидия из федерального бюджета в отчетном году).
59. Для определения суммы уплаченных резидентами парков федеральных налогов и таможенных пошлин заявитель представляет в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, перечень резидентов парка (с указанием полного наименования резидента парка, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, даты размещения резидента парка на территориях парков).
Для определения суммы уплаченных резидентами особых экономических зон федеральных налогов и таможенных пошлин заявитель представляет в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу до 15 октября текущего года, но не ранее окончания III квартала текущего года, перечень резидентов особой экономической зоны (с указанием полного наименования резидента особой экономической зоны, идентификационного номера налогоплательщика и даты регистрации в качестве резидента особой экономической зоны).
60. Федеральная налоговая служба в течение 15 календарных дней после получения от заявителя информации, указанной в пункте 56 настоящих Правил, представляет ответственному исполнителю и в Министерство финансов Российской Федерации информацию о сумме федеральных налогов, уплаченных резидентами парков или резидентами особых экономических зон.
В отношении резидентов особых экономических зон Федеральная налоговая служба представляет ответственному исполнителю и в Министерство финансов Российской Федерации информацию о сумме федеральных налогов, уплаченных резидентами особой экономической зоны за предыдущие 4 квартала.
61. В случае если заявитель в сроки, указанные в пункте 59 настоящих Правил, не представил информацию о резидентах парков или резидентах особых экономических зон, Федеральная налоговая служба освобождается от обязанности представления ответственному исполнителю и в Министерство финансов Российской Федерации информации о сумме федеральных налогов, уплаченных резидентами парков и резидентами особых экономических зон.
62. Федеральная таможенная служба в течение 15 календарных дней после получения от заявителя информации, указанной в пункте 59 настоящих Правил, представляет ответственному исполнителю, субъекту Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информацию о сумме таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков или резидентами особых экономических зон.
В отношении резидентов особых экономических зон Федеральная таможенная служба представляет ответственному исполнителю и в Министерство финансов Российской Федерации информацию о сумме таможенных пошлин, уплаченных резидентами особой экономической зоны за предыдущие 4 квартала.
63. В случае если заявитель в сроки, указанные в пункте 59 настоящих Правил, не представил информацию о резидентах парков и резидентах особых экономических зон, Федеральная таможенная служба освобождается от обязанности представления ответственному исполнителю, субъекту Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информации о сумме таможенных пошлин, фактически уплаченных резидентами парков или резидентами особых экономических зон.
64. Заявитель ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информацию о сумме совокупной добавленной стоимости, полученной на территориях парков.
Приложение N 1
к Правилам отбора субъектов
Российской Федерации, имеющих
право на получение государственной
поддержки в форме субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на возмещение части затрат
на создание, модернизацию
и (или) реконструкцию объектов
инфраструктуры индустриальных парков,
промышленных технопарков, технопарков
в сфере высоких технологий,
особых экономических зон
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В СОСТАВЕ ЗАЯВКИ
НА ОТБОР СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИМЕЮЩИХ
ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ
СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА СОЗДАНИЕ, МОДЕРНИЗАЦИЮ И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ, ПРОМЫШЛЕННЫХ
ТЕХНОПАРКОВ, ТЕХНОПАРКОВ В СФЕРЕ ВЫСОКИХ
ТЕХНОЛОГИЙ, ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
I. Документы, представляемые в составе заявки
на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право
на получение государственной поддержки в форме субсидий
из федерального бюджета на возмещение части затрат
на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов
инфраструктуры индустриальных парков, промышленных
технопарков, технопарков в сфере высоких технологий,
особых экономических зон, которые представляются
в отношении проектов по созданию, модернизации
и (или) реконструкции объектов инфраструктуры
индустриальных парков, промышленных технопарков,
технопарков в сфере высоких технологий
1. Заявка на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий (далее - заявка на отбор), включающая обоснование необходимости осуществления проекта по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий (далее соответственно - парки, проект по созданию парка) и основные ожидаемые результаты его реализации.
2. Паспорт проекта по созданию парка.
3. Бизнес-план проекта по созданию парка, включающий в себя финансово-экономическую модель (с учетом характера компенсации затрат, информации о размере затрат, учтенных при определении цены (тарифа) за технологическое присоединение и (или) пользование инфраструктурой, и о размере затрат, учтенных при расчете налога на прибыль в качестве инвестиционного налогового вычета в порядке, определенном статьей
286.1 Налогового кодекса Российской Федерации), и мастер-план парка.
4. Соглашение между управляющей компанией и субъектом Российской Федерации о реализации проекта по созданию парка или решение субъекта Российской Федерации о наделении управляющей компании соответствующими полномочиями.
5. Нотариально заверенные копии учредительных документов управляющей компании (с приложением изменений).
6. Копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние 3 года или за весь период деятельности управляющей компании (в случае если период деятельности управляющей компании менее 3 лет), а также информация управляющей компании о причинах возникновения убытков (в случае наличия у управляющей компании убытков в соответствии с представленными документами).
7. Выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие в бюджете субъекта Российской Федерации, в государственной программе субъекта Российской Федерации и (или) адресной инвестиционной программе субъекта Российской Федерации средств, предусмотренных на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка, а также выписка из иных нормативно-правовых актов субъекта Российской Федерации о направлении средств бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели. При необходимости дополнительно могут быть представлены выписки по казначейскому счету бюджета субъекта Российской Федерации о направлении средств бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели.
8. Справка управляющей компании о мерах государственной поддержки, предоставленных (предоставляемых) Российской Федерацией, и (или) субъектом Российской Федерации, и (или) муниципальным образованием в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка.
9. Справка об отсутствии просроченной задолженности субъекта Российской Федерации перед федеральным бюджетом или справка об отсутствии просроченной задолженности управляющей компании перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
10. Документы, представляемые в дополнение к документам, указанным в пунктах 1 - 9 настоящего документа, в случае наличия в парке якорных резидентов:
а) соглашения между якорными резидентами, субъектом Российской Федерации и (или) управляющей компанией о реализации проекта по созданию парка;
б) заявление о готовности не менее одного якорного резидента участвовать в проекте по созданию парка;
в) решение органа, уполномоченного принимать решения о крупных сделках в объеме обязательств якорного резидента, в рамках соглашения о реализации проекта по созданию парка;
г) справка уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, подтверждающая осуществление производства нефтепродуктов из тяжелых нефтяных остатков резидентами парка.
II. Документы, представляемые в составе заявки
на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право
на получение государственной поддержки в форме субсидий
из федерального бюджета на возмещение части затрат
на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов
инфраструктуры индустриальных парков, промышленных
технопарков, технопарков в сфере высоких технологий,
особых экономических зон, которые представляются
в отношении проектов по созданию, модернизации
и (или) реконструкции объектов инфраструктуры
особых экономических зон
11. Заявка на отбор.
12. Паспорт проекта по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры особой экономической зоны.
13. Прогноз размера субсидии из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
14. Выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие в бюджете субъекта Российской Федерации, в государственной программе субъекта Российской Федерации и (или) адресной инвестиционной программе субъекта Российской Федерации средств, предусмотренных на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры особой экономической зоны, либо гарантийное письмо о включении средств на финансирование соответствующих мероприятий в бюджет субъекта Российской Федерации, подписанное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или лицом, исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации либо председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, а также из иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации о направлении средств бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели. При необходимости дополнительно могут быть представлены выписки по казначейскому счету бюджета субъекта Российской Федерации о направлении средств бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели.
15. Копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние 3 года или за весь период деятельности управляющей компании (в случае если период деятельности управляющей компании менее 3 лет), а также информация управляющей компании о причинах возникновения убытков (в случае наличия у управляющей компании убытков в соответствии с представленными документами).
16. Соглашение (дополнительное соглашение к соглашению) о создании особой экономической зоны либо соглашение (дополнительное соглашение к соглашению) о создании особой экономической зоны и об управлении особой экономической зоной, утверждающее план обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории или перечень планируемых к строительству объектов инфраструктуры особой экономической зоны, для проектов, реализация которых начата до года подачи заявки на отбор.
17. Список объектов инфраструктуры, планируемых к созданию на территории особой экономической зоны и прилегающей к ней территории, подписанный высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), для проектов, реализация которых начата с года подачи заявки на отбор.
18. Документ, содержащий информацию о применении заявителем и (или) резидентами особой экономической зоны государственной поддержки, при расчете размера которой учитываются уплаченные резидентами федеральные налоги и таможенные пошлины, с указанием перечня соответствующих юридических лиц (с указанием индивидуального номера налогоплательщика) и размеров фактически полученной и (или) планируемой к получению ими государственной поддержки по годам, подписанный председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
19. Гарантийное письмо, подтверждающее планы субъекта Российской Федерации направить средства полученной государственной поддержки на дальнейшее развитие особой экономической зоны и включить средства на финансирование соответствующих мероприятий в бюджет субъекта Российской Федерации, подписанное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или лицом, исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации либо председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
Приложение N 2
к Правилам отбора субъектов
Российской Федерации, имеющих
право на получение государственной
поддержки в форме субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на возмещение части затрат
на создание, модернизацию
и (или) реконструкцию объектов
инфраструктуры индустриальных парков,
промышленных технопарков, технопарков
в сфере высоких технологий,
особых экономических зон
ПЕРЕЧЕНЬ
РИСКОВ, РАССМАТРИВАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ АНАЛИЗЕ ЗАЯВКИ НА ОТБОР
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ, МОДЕРНИЗАЦИЮ
И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ
ПАРКОВ, ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОПАРКОВ, ТЕХНОПАРКОВ В СФЕРЕ
ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ
1. Риски отсутствия у заявителя, планирующего реализацию инвестиционного проекта по созданию и (или) развитию индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий (далее - инвестиционный проект), достаточного опыта для реализации инвестиционного проекта, которые оцениваются путем анализа ранее реализованных с участием заявителя инвестиционных проектов на основании:
а) количества индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, созданных на территории субъекта Российской Федерации за последние 10 лет (созданных управляющей компанией за последние 10 лет);
б) количества резидентов и (или) якорных резидентов ранее созданных индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, успешно осуществивших проекты по созданию новых организаций, осуществляющих промышленное производство и (или) инновационную деятельность, обеспечивающих выход этих организаций на плановые экономические показатели;
в) объема инвестиций резидентов и (или) якорных резидентов индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий за последние 10 лет по сравнению с планируемым объемом инвестиций в инвестиционный проект;
г) объема инвестиций заявителя в инфраструктуру, строительство которой осуществлялось в рамках ранее реализованных инвестиционных проектов, по сравнению с планируемым объемом инвестиций заявителя в инвестиционные проекты;
д) количества рабочих мест в организациях - резидентах и (или) организациях - якорных резидентах ранее созданных индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий по сравнению с планируемым в рамках инвестиционного проекта количеством рабочих мест;
е) наличия опыта реализации инвестиционных проектов у заявителя.
2. Риски реализации инвестиционного проекта оцениваются с учетом результатов анализа следующих положений:
а) наличие в соглашениях между субъектом Российской Федерации и управляющей компанией парка обязательств по выполнению графика реализации инвестиционного проекта и экономических стимулов для управляющей компании в целях обеспечения выполнения указанного графика;
б) обязательства якорных резидентов парка и финансовые гарантии осуществления ими запланированных инвестиционных проектов (в случае наличия якорных резидентов);
в) конкурентоспособность и рыночная устойчивость инвестиционных проектов, реализуемых якорными резидентами и (или) резидентами парков, с учетом особенностей индустрии якорных резидентов парков, динамики изменения цен на производимые товары либо оказываемые услуги, появления конкурирующих организаций, осуществляющих производственную и (или) инновационную деятельность, или конкурирующих технологий, а также с учетом конкуренции со стороны иных парков, пользующихся государственной поддержкой;
г) технологические, строительные и эксплуатационные риски инвестиционного проекта по созданию парка, включая риски нарушения сроков ввода ключевых объектов инфраструктуры парка в эксплуатацию, которые приведут к невыполнению графика реализации проекта;
д) распределение рисков между субъектом Российской Федерации, управляющей компанией парка, якорными резидентами парка и (или) резидентами парка и иными участниками инвестиционного проекта по созданию парка, включая риски ключевых контрагентов управляющей компании парка, от выполнения обязательств которых зависит способность управляющей компании парка реализовать инвестиционный проект в соответствии с представленным графиком реализации;
е) среднесрочная и долгосрочная финансово-экономическая устойчивость управляющей компании парка, включая наличие источников финансирования мероприятий, необходимых для реализации инвестиционного проекта по созданию парка;
ж) научно-технический потенциал субъекта Российской Федерации, характеризующийся количеством выпускников образовательных организаций высшего образования инженерных специальностей, объемом научно-технических и опытно-конструкторских работ, выполненных организациями, осуществляющими производственную и (или) инновационную деятельность, зарегистрированными на территории субъекта Российской Федерации, - в случае реализации инвестиционного проекта по созданию и (или) развитию промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий.
