1. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Порядок их ведения и содержание определяются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <1> (в ред. от 23.12.2010). Система депозитарного учета, например, регулируется Федеральным законом от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" <2> (в ред. от 07.02.2011) и другими нормативными правовыми актами.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3431; 2010. N 52 (ч. I). Ст. 7002.
<2> СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1918; 2011. N 7. Ст. 905.
2. Объективная сторона выражается в представлении документов, содержащих заведомо ложные данные:
1) в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
2) в организацию, осуществляющую учет прав на ценные бумаги.
Преступление считается оконченным в момент представления документов в любую из указанных организаций.
Фактическое внесение в реестр владельцев ценных бумаг или в систему депозитарного учета заведомо недостоверных сведений образует преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 170.1.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальными альтернативно указанными в законе целями:
1) внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, реестр владельцев ценных бумаг или систему депозитарного учета недостоверных сведений об учредителях (участниках) юридического лица, о размерах и номинальной стоимости долей их участия в уставном капитале хозяйственного общества, зарегистрированных владельцах именных ценных бумаг, количестве, номинальной стоимости и категории именных ценных бумаг, об обременении ценной бумаги или доли, о лице, осуществляющем управление ценной бумагой или долей, переходящих в порядке наследования, руководителе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или об ином лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица;
2) направленными на приобретение права на чужое имущество.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, характеризуется внесением заведомо недостоверных сведений:
1) в реестр владельцев ценных бумаг;
2) в систему депозитарного учета.
Таким образом, внесение недостоверных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц не охватывается ч. 2 ст. 170.1. Его квалификация зависит от характеристики субъекта преступления: если оно совершено должностным лицом, содеянное квалифицируется по ст. 285.3 УК; если служащим, не являющимся должностным лицом, - по ст. 292 УК; частным лицом - по ст. 327 УК.
6. Обязательным признаком объективной стороны выступает способ совершения преступления - неправомерный доступ к реестру владельцев ценных бумаг или к системе депозитарного учета. Под доступом следует понимать возможность внести изменения в данные реестра или системы депозитарного учета; он может быть признан неправомерным, если сопряжен с обманом, подкупом, злоупотреблением полномочиями, незаконным проникновением в помещение, хранилище, неправомерным доступом к компьютерной информации и иными нарушениями закона.
Квалифицирующий признак, указанный в ч. 3 ст. 170.1 в виде применения или угрозы применения насилия, относится лишь к деянию, предусмотренному ч. 2 данной статьи. Исходя из санкции нормы, можно сделать вывод, что его содержание не охватывает причинение смерти и тяжкого вреда здоровью.
