1. Комментируемая статья содержит положения ст. 5 Международной конвенции о спасании с разницей в употребляемой терминологии - "публичные власти" (ст. 5 Конвенции) и "государственные органы" (ст. 139 Кодекса). Однако, как известно, государство является публично-правовым образованием и действует через органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 125 ГК РФ).
2. Рассматриваемая статья применяется к спасательным операциям, как осуществляемым самими государственными органами, так и контролируемым ими. И в том и в другом случае государственные органы и спасатели, осуществляющие спасательные операции под их контролем, могут воспользоваться правами и средствами защиты, предусмотренными настоящей главой. При этом следует учитывать условие, установленное п. 2 статьи: государственные органы, обязанные осуществлять спасательные операции, могут воспользоваться правами и средствами защиты, предусмотренными настоящей главой, если осуществление спасательных операций не является исполнением ими своих обычных обязанностей.
