Законодательство, регламентирующее выборы и референдум, содержит запрет на проведение в период избирательной кампании, кампании референдума лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом. Аналогичная норма предусмотрена и Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ (ред. от 02.02.2006) "О лотереях" (ст. 6.1). Статья 1063 ГК РФ устанавливает договорный характер отношений по поводу проведения лотерей, тотализаторов и иных игр.
Субъекты правонарушения - граждане, должностные лица и юридические лица - организаторы подобных лотерей и иных игр.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом.
